Antecedentes IV Jornadas sobre Agua y Desarrollo en Fuerteventura

Transcripción

1 Antecedentes IV Jornadas sobre Agua y Desarrollo en Fuerteventura Aplicación de la DMA en Gran Canaria Enrique José Moreno Deus Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria Comienzan los estudios para el Avance del Plan Hidrológico Insular El Cabildo aprueba el Avance Se aprueba el Plan Hidrológico Se prorroga la vigencia del Plan 2009 Se aprueba el Plan Hidrológico Fuerteventura, 2 de abril de

2 Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria Balance de 2006 Datos en Hm 3 Lluvia 3 Lluvia Datos en Hm 468,0 Infiltración Evapotr. 88,9 304,2 Recarga 108,4 Balance hídrico de Gran Canaria Descarga +- reserva Escorrentía Escorrentía 21,1 74,9 63,9 Extracción 47,4 468,0 Balance hídrico de Gran Canaria Infiltración Evapotr. 88,9 304,2 Recarga 108,4 Agua de mar 128,9 Rechazo Salobre Dulce Rechazo 3,1 10,3 37,1 58,0 Subterránea Superficial Desalada Regenerada 44,3 70,9 Descarga +- reserva Escorrentía Escorrentía 21,1 74,9 63,9 Extracción Desagüe Uso total 47,4, ,8 Agua g de mar 137,2 128,9 Depurada Agrario Recreativo Población Turístico Industrial 54,5 3,5 58,1 12,8 8,3 33,8 Vertido 13,7 80% 80% Residual 34,9 7,7 5,0 47,5 Evapotransp. 43,6 2,8 17,4 3,8 2,5 20% 20% Retorno 10,9 0,7 5,8 1,3 0,8 19,5 Rechazo Salobre Dulce Rechazo 3,1 10,3 37,1 58,0 Consumo 70,2 Infiltracíón Subterránea Superficial Desalada Regenerada 44,3 70,9 Desagüe Uso total 22,8 137,2 Depurada Balance hídrico de Gran Canaria Subterránea Superficial Desalada Regenerada 44,3 70,9 Desagüe Uso total 22,8 137,2 y El agua recurso escaso Depurada Agrario Recreativo Población Turístico Industrial 54,5 3,5 58,1 12,8 8,3 y Atención al bien colectivo antes que el individual 33,8 Vertido 13,7 Residual 34,9 7,7 5,0 47,5 Evapotransp. 80% 80% 43,6 2,8 17,4 3,8 2,5 20% 20% Retorno 10,9 0,7 5,8 1,3 0,8 19,5 Consideraciones del Plan Hidrológico Insular de Gran Canaria y Promover la acción de la Administración con el fin de: y Aumentar el volumen de agua puesto a disposición del mercado d y Disminuir la sobreexplotación del acuífero garantizando Consumo 70,2 aportaciones alternativas al uso existente en las mismas condiciones, como mínimo, de cantidad y calidad Infiltracíón 2

3 Implicaciones de estos principios Usos del agua ,6 170,6 No actuar sobre las extracciones hasta no disponer del agua de procedencia no natural que sustituya al recurso natural Orientar las actuaciones de la Administración hacia la producción de agua desalada de mar, la reutilización y la gestión de la demanda, sin dejar de atender otras áreas ,5 83,3 159,8 145,2 137,2 Agrario Agr Urbano Urb Turístico Tur Industrial Utilizar el mecanismo del mercado como la mejor herramienta para conseguir los principios del Plan Trabajar para conseguir la información de base por sectores de la isla ya que los datos del balance hidrológico insular son del SPA ,0 15,0 2,0 67,0 62,5 58,1 54,5 56,0 42,9 16,5 13,8 11,5 12,0 12,8 5,8 7,2 8,3 68,0 18,9 9,4 Total Tot Abastecimiento Demanda agraria Urb 38,0 42,9 56,0 58,1 Tur 15,0 11,5 12,0 12,8 Urbano 38,0 42,9 55,5 62,5 68,0 Turístico 15,0 11,5 13,8 16,5 18,9 75,0 83,3 67,0 54,5 Agr Agrario 75,0 83,3 83,3 83,3 83,3 Demanda agraria Demanda agraria 3

4 Demanda agraria USOS: CONCLUSIONES Volumen total descendiendo Descenso del consumo agrario Crecimiento del consumo urbano Consumo turístico y de ocio Marco socioeconómico Mejor control de los volúmenes consumidos Precios Incógnitas sobre el futuro Aumento del nivel de vida Mayor disponibilidad Precios: evaporación vesus ósmosis Previsible gran aumento Origen de los recursos , ,7 179,6 Desalación 143,5 145, , Superficial ,0 80,1 88,9 65,0 59,2 89,6 70,9 101,5 Subterráneo sub Desalación Des Reutilización Reu Total Tot ,0 45,2 7,2 7,2 39,1 20,8 44,3 39,5 30,6 1 43,5 23,6 2 21,0 45,2 65,0 70,9 Des Desalación 21,0 45,2 88,9 89,6 101,5 Aguas subterráneas Reutilización ,0 80,1 59,2 44,3 sub Subterráneo 98,0 80,1 39,1 30,6 23,6 5 45,0 35,0 3 25,0 2 15,0 1 5,0 7,2 1 Reu Reutilización 7,2 20,8 39,5 43,5 4

5 Conclusiones sobre el balance Infraestructuras del Consejo y Aumento significativo de la desalación y Disminución significativa g de la extracción de aguas g subterráneas y Competencia con las aguas desaladas y Costes de extracción: Rentabilidad de la inversión y Dificultades administrativas y Edad de los responsables privados y Atomización de la oferta: Mas de captaciones activas DMA: Agua: Bien comercial peculiar un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar Propiedad privada del agua en Gran Canaria DMA: El abastecimiento de agua es un servicio de interés general, Mercados del agua Asignación eficiente de usos Objetivo indirecto de la directiva Oligopolio DMA: Considerar el desarrollo económico y social de la Unión, el equilibrio de las regiones y las ventajas o cargas resultantes Principios comunes y marco general de actuación Política integrada de aguas Soluciones específicas DMA: Garantizar la protección y el uso sostenible del agua en el marco de la cuenca hidrográfica, proporciona beneficios económicos La DMA no es coste, sino una oportunidad Introducir elementos económicos en la programación 1

6 DMA: DMA: Objetivo: Eliminar sustancias peligrosas prioritarias it i y garantizar el buen estado Sostenibilidad Conviene considerar dos principios: De recuperación de costes en los servicios relacionados con el agua, incluidos los medioambientales y los asociados a daños Quien contamina, paga Cambios en la financiación de la obra pública Nuevos mecanismos de recaudación Complejidad para acometer obras de interés insular o supramunicipal Considerandos funcionales Evitar el deterioro cualitativo y cuantitativo a largo plazo cómo? Lograr la gestión sostenible y la protección de los recursos Enfoque en Gran Canaria Aplicar planes integrados para lograr el buen estado del agua con programas por etapas que escalonen los costes Realizar un análisis económico del uso del agua y de los servicios que presta Analizar las características de las cuencas y las repercusiones de la actividad humana. Principios básicos de la gestión del agua Plan de acción Recurso escaso condicionante del desarrollo económico, social y ambiental de la isla. Atención al bien colectivo antes que al individual. Aumentar el volumen de agua en el mercado Disminuir la sobreexplotación del acuífero y garantizar alternativas. Preservación y mejora del acuífero Protección de los usos tradicionales del agua Garantía de suministro en cantidad y calidad Protección ambiental del territorio 2

7 Líneas de actuación Comparación de objetivos Modelo sostenible para la gestión de los recursos hídricos Aumento los recursos hídricos Desalación Reutilización Disminución las demandas Tradicional Crecimiento económico Agua disponible Infraestructuras Política instrumental Inversión en infraestructuras Inversión Coste beneficio Información pública Nuevo enfoque Sostenibilidad Funcionamiento equilibrado Gestión de la demanda Política sustantiva Gasto en gestión, control y mantenimiento Recuperación de costes Coste eficacia Participación pública incentivada Análisis necesarios Fijación de las condiciones objetivo Número y forma de su uso actual. (Inventarios) Determinación de los parámetros significativos dentro de cada tipo de agua, tanto en cantidad como en calidad Características de su uso y su implicación social y económica. Determinación de las condiciones actuales de Agua subterránea, de transición y costera. Condiciones de calidad en cada tipo de agua Análisis necesarios Definición de las actuaciones necesarias para conseguir el estado fijado como objetivo, tanto en cantidad como en calidad y en garantía de suministro Reduciendo la contaminación en todos los tipos Garantizado inicialmente el equilibrio entre extracción y alimentación en las aguas subterráneas Estableciendo redes de control para el seguimiento de las actuaciones y la corrección de las desviaciones Determinando el impacto económico de la implantación de las medidas correctoras Condiciones de cantidad en las aguas subterráneas Análisis necesarios Análisis económico de usos del agua Financiación de la aplicación de la Directiva El impacto económico de las medidas de mejora del estado del agua Objetivo: Aportar información suficiente para poder evaluar: La evolución de las presiones producidas por los usos Los costes de los servicios Análisis de costes de los servicios y de los costes ambientales Necesidad de considerar la amortización de las infraestructuras en las tarifas Cambios en la financiación de la obra pública Nuevos mecanismos de recaudación Complejidad para acometer obras de interés insular o supramunicipal Objetivo: Aportar información para poder aplicar el principio de recuperación de costes 3

8 Diagrama general del proceso de la planificación hidrológica Implantación Ha de existir igualdad en los procedimientos en todos los países y en todas las demarcaciones Criterios y soportes técnicos comunes Trabajos realizados por la Comunidad Autónoma Próximos hitos Marzo de Junio de Diciembre de 2008 esquema propuesta del proyecto de provisional de programa de Plan temas medidas Hidrológico i importantes t t informe f de d sostenibilidad ambiental Informe sobre los artículos 5 y 6 de la Directiva correspondientes al año 2005 Análisis económico de Gran Canaria de Diciembre 2006, Calendario y programa de trabajo del Plan Hidrológico Insular de Diciembre 2006 Masas de Agua Trabajos del Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria s s este oeste Captación C t ió dde información propia E l t ió de Explotación d archivos administrativos E t di y Estudios Asistencias Técnicas Bases de datos Sistema de Información Geográfica Inventarios 4

9 Flujos de información del Plan Captación de información y Presas: volúmenes, usos, estado. y Aprovechamientos: volúmenes, usos, estado. Diseño del Sistema de Info rmación del agua y Red de saneamiento: coberturas, % de población, contaminación. Objetivos de la Planificación Hidrológica Captación de Información y Depuradoras: producción, vertidos, parámetros de calidad, energía. y Desaladoras: Producción, calidad, tecnología, vertidos, energía. y Desaladoras de salobres: capacidad, producción, calidad, usos, vertidos, energía. y Reutilización: producción, eficiencia, calidad Sistema de Información Geográfica Bases de datos y Mercado del agua: volúmenes, volúmenes precios precios, costes. costes Revisón del sistema Inventarios y Redes de distribución: sectorización, rendimiento. y Redes en alta: red insular de riego, interconexiones, redes privadas Participación pública Red de Control Información w w w.aguasgrancanaria.com y Demandas: urbana y turística (depósitos, sectores, volúmenes, eficiencia, usuarios, suministros, balance económico, calidad), agraria (dotaciones, precios, calidad, suministros), industrial (fuentes, volumen, carga contaminante), recreativo (golf y jardines) Programa de medidas Gran Canaria Análisis de los datos y Datos climáticos: Estaciones meteorológicas propias y de la Comunidad Autónoma, INM, pluviometría Trabajos del consejo respecto a las aguas subterráneas Trabajos de investigación Orientados a la mejora del conocimiento del acuífero y Debido a su coste y complejidad se ha actuado por zonas: Trabajos de investigación. s y : ULPG Orientados a la regulación y gestión del acuífero s y : IGME este y : IGME Inventarios de aprovechamientos, redes de control y determinación de parámetros básicos. Estaciones Meteorológicas oeste Pluviómetros Meteorológicas Telecontrol Pluviómetros Meteorológicas complementarias Pluviografos Telecontrol este oeste este oeste 1

10 Presas Pozos Presas Telecontrol Pozos Telecontrol Pozos Presas este este oeste oeste Redes Monitorizadas Red WISE Puntos Red Wise Puntos Red complementaria este oeste Piezometría Situación Actual Cloruros Situación Actual 2

11 Variación de la conductividad Nitratos Situación Actual Propuesta de Temas importantes Conclusiones y Actualización parámetros del ciclo hidrológico y Reducción de presiones y Extracciones Æ Recursos alternativos y Contaminación Æ Tratamiento y Especial atención a la contaminación difusa y Garantía de la demanda y Recursos alternativos al mínimo coste energético Propuestas de la planificación vigente más lucha abierta contra la contaminación La sociedad grancanaria es consciente del precio y riqueza del agua. La desalación ha resuelto la dependencia climática en busca de un desarrollo sostenible, sostenible pero queda deuda pendiente con el acuífero y el medio ambiente Energías renovables y ahorro de energía Integración con el resto de la planificación territorial y sectorial y con otras administraciones Muchas gracias por su atención 3