Vinculación del OET con instrumentos normativos
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- Martín Carmona Duarte
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3 Vinculación del OET con instrumentos normativos Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivo 7.- Sostenibilidad del Medio Ambiente Meta 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario Eje 4.- Gestión ambiental y Desarrollo Sustentable Ordenamiento Ecológico Territorial Objetivo 2.- Promover y regular el uso de suelo en el Estado. Ley Ambiental para el estado de Chiapas Artículo 31.- La Secretaría tiene la facultad para formular, ejecutar, evaluar y vigilar los programas referidos en las Fracciones I y II del artículo 29 en concordancia con los programas de ordenamiento expedidos por la Federación. Fracción IX.- El ordenamiento ecológico tendrá prioridad sobre otros instrumentos que no sean compatibles con los principios del desarrollo sustentable, integrándose a los programas de desarrollo urbano.
4 Ordenamiento Ecológico Territorial Instrumento de política ambiental para regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas para lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Representa uno de los retos fundamentales en materia de desarrollo sustentable, maximiza el consenso social y minimiza los conflictos ambientales.
5 Problemáticas identificadas Crecimiento desordenado de la mancha urbana Los tiraderos a cielo abierto no cumplen con la normatividad Asentamientos humanos irregulares en zonas de riesgo Contaminación del Río Desbordamientos por el Incremento en el Coeficiente de Escurrimiento de la Subcuenca Deforestación
6 Proceso de Ordenamiento Ecológico Formulación Expedición Ejecución Evaluación Modificación Convenio de coordinación Consulta Pública Vinculación (MIAS) Programación. Indicadores Políticas Lineamientos Estrategias Criterio Ecológicos Revisión del Programa Comité Decreto Programa Reporte con Resultados Comité y Bitácora Ambiental
7 Formulación y expedición de los Programas de Ordenamiento Formulación Integración del Comité de Ordenamiento (Comités de Cuenca de los Ríos Sabinal y Lagartero) Elaboración de las etapas de Caracterización, Diagnóstico, Pronóstico y propuesta Talleres de participación social y sectorial Diseño de la Bitácora Ambiental Expedición Consulta pública.- Talleres de validación sectorial Decretos en el Periódico Oficial
8 Modelos de Ordenamiento Ecológico y Territorial Modelo de Ordenamiento Ecológico De la Subcuenca del Río Sabinal Modelo de Ordenamiento Ecológico De la Subcuenca del Río Lagartero
9 Ejecución El Artículo 40 de la ley Ambiental para el Estado de Chiapas menciona que el programa de ordenamiento ecológico del territorio será considerado en la regulación del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localización de las actividades productivas y en los asentamientos humanas, conforme a las siguientes bases: I. En lo que se refiere a los asentamientos humanos, será considerado en: a) Los programas estatal y municipales de desarrollo urbano; b) La fundación de nuevos centros de población; c) La creación de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, y la determinación del uso y destino del suelo; d) La ordenación urbana del territorio de la entidad y los programas estatales y municipales para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; e) Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda otorgados por las instituciones de crédito público y privado y otras entidades; f) En los apoyos que otorguen el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales para orientar los usos del suelo;
10 Ejecución II. En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, será considerado en: a) La realización de obras públicas, privadas sociales o en actividades que puedan ocasionar impactos ambientales; b) El otorgamiento de concesiones, autorizaciones o permisos para el uso, explotación y aprovechamiento de aguas de competencia del Estado; c) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los minerales no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentación que sólo pueden utilizarse para Ia fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras; d) El financiamiento a las actividades agrícolas, pecuarias, forestales y primarias en general, para inducir su adecuada localización; e) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y desarrollos turísticos de cualquier índole;
11 Ejecución III. En cuanto a la localización de la actividad industrial y de los servicios, será considerado en: a) La realización de obras y actividades federales, estatales y municipales, públicas y privadas; b) Las autorizaciones para la construcción y operación de establecimientos industriales, comerciales o de servicios; c) El otorgamiento de estímulos fiscales orientados a promover la adecuada localización de las actividades productivas; y, d) Financiamiento a las actividades económicas para inducir su adecuada localización y en su caso su reubicación.
12 Integración funcional del Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) Calidad de vida Sustentabilidad Prevención ante riesgos Manejo adaptativo Desarrollo Económico Adaptación al cambio climático Gobernanza Conservación De la Naturaleza
13 Vinculación de programas Federales y Estatales SEMARNAT SEDESOL SECTUR SAGARPA CONAGUA CONAFOR UGA 70 UGA 2 SECAM COFOSECH SEDESO SECTURI SINFRA CODECOA INESA SE
14 Beneficios sectoriales Integración de perspectivas y visión común Disminuir conflictos ambientales y sociales Fortalecimiento de la transversalidad intersectorial Generación, integración y compartición de información diagnóstica territorial Certidumbre operativa de inversión y desarrollo futuro del sector Reducción de la vulnerabilidad ante eventos hidrometeorológicos Construcción Conjunta del marco de planeación y gestión ambiental territorial Legitimidad y reconocimiento social Certidumbre para la gestión ambiental y referencia para el cumplimiento del marco normativo ambiental por los sectores Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, garantizando la disponibilidad y calidad para las futuras generaciones
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16 Información adicional: Dirección de Planeación Ambiental y Ordenamiento Ecológico Territorial Av. Río Usumacinta No. 851 Col. Los Laguitos planeacionambiental@semahn.chiapas.gob.mx Teléfono y Fax: Ext Bitácora Ambiental del Estado de Chiapas
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