Tarifas para acceso a Internet Octubre de 2000

Transcripción

1 Tarifas para acceso a Internet Octubre de 2000 Las telecomunicaciones se han constituido en un factor estratégico para el desarrollo de los países y su competitividad internacional. La red de redes ha demostrado ser el vehículo más eficiente para lograr que un número cada vez mayor de usuarios accedan a un volumen cada vez mayor tanto en cantidad como en calidad de información. Pero en Colombia es aún muy limitado el número de personas con acceso a Internet. Es claro que diversos factores ocasionan esto; el precio de los terminales es alto, hay desconocimiento de la utilidad que puede prestar la red, existen todavía dificultades para muchos en el uso de la misma, se han desarrollado pocos sitios en idioma castellano, etc. No se puede desconocer la realidad anteriormente descrita, la cual sin duda se agrava por el hecho que el precio de acceso a Internet es alto,. En Colombia se paga en promedio veinte veces más que en los países desarrollados por la transmisión y recepción de información a través de Internet. Por ello, la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT), dentro del marco de la Agenda de Conectividad del Gobierno Nacional, debe propender por disminuir los cuellos de botella, que en materia de telecomunicaciones, existen en Colombia para el desarrollo de Internet. Una de estas barreras consiste en la tarifa de acceso a la red. Dado que la red telefónica es el medio más utilizado en Colombia por usuarios residenciales para entrar al mundo de Internet, la CRT ha expedido la Resolución 307 de 2000 que establece tarifas preferenciales para el acceso a Internet a través de la red telefónica pública. Estos esquemas tarifarios tienen el propósito de promover el uso de Internet entre aquellas personas que todavía no son usuarios (cibernautas) y de no limitar el tiempo que los usuarios actuales están conectados, a través de la disminución de las tarifas del acceso telefónico y así lograr que los usuarios de Internet naveguen por más tiempo, y aquellos que no lo hacen hasta ahora empiecen a navegar. En que consisten estos esquemas tarifarios? En primer lugar, todas las llamadas telefónicas locales para acceder a Internet tendrán las siguiente tarifas máximas, las cuales dependen del momento del día en que se realice la llamada: - En el día, que corresponde al horario entre 8 de la mañana y 8 de la noche (8 a.m. a 8 p.m.), el valor máximo cobrado será de $20 pesos por 3 minutos o fracción. - En la noche (8 p.m. a 8 a.m.), el valor máximo será de $10 pesos por 3 minutos o fracción. - En caso de que los operadores telefónicos no puedan distinguir estos horarios deberán cobrar un valor máximo de $16 pesos por 3 minutos o fracción durante todo el día. Estas tarifas aplicarán únicamente para las llamadas locales a las empresas que proveen el servicio de acceso a Internet ISP (Internet Service Providers), a los cuales se les dará una numeración especial. De ahora en adelante, para conectarse a Internet con cualquier empresa que provea esos servicios habrá que marcar un número de la forma 947 XXXXXXX. Estos 7 números (XXXXXXX) serán diferentes para cada una de estas empresas y ellas se encargarán de informar a los usuarios cual es el número que deben marcar.

2 En segundo lugar, los operadores telefónicos deben ofrecer una tarifa fija de máximo $ pesos mensuales por las llamadas telefónicas locales para acceso a Internet a los usuarios que así lo deseen. Este valor se aplicará para un tiempo mínimo de 90 horas de conexión a Internet, es decir, que si una persona se afilia al plan de tarifa plana y se conecta a Internet por un tiempo menor a 90 horas su cargo mensual por el acceso telefónico a Internet será de $20.000, después de las 90 horas de consumo del mes en Internet, los operadores telefónicos pueden cobrar estos consumos adicionales al valor especificado anteriormente ($20 o $10 máximo, de acuerdo a la hora del día, por cada 3 minutos o fracción) o seguir cobrando la tarifa de $ pesos. Los beneficios de la tarifa plana son múltiples y como aseguran reconocidas personalidades como el Doctor Eli Noham, en la III Conferencia Internacional de Telecomunicaciones CRT, respecto a tarifas: Los países pobres requieren Internet a precios bajos, así que hay que estimular las tarifas únicas, ( ) a los economistas no les gusta el precio único o la tarifa única porque han sido instruidos desde sus primeras charlas en la universidad, que la forma correcta de proceder es a través de costos marginales, pero a los consumidores les fascinan los precios únicos, ( ), no tienen que mirar el reloj a medida que están utilizando un servicio. Eso ha promovido su uso en los Estados Unidos. Explicación de las tarifas A continuación se muestran varios ejemplos que ilustran mejor las tarifas dependiendo de la hora en la que se haga la conexión y los casos en los que es conveniente solicitar la tarifa fija de $ pesos. Los valores especificados son para el estrato 4. El cobro para los demás estratos estará sujeto al régimen de subsidios y contribuciones. Conexión solo diurna Para una conexión solo durante el día, es decir, entre las 8 de la mañana y las 8 de la noche el cobro es de máximo $20 pesos por cada 3 minutos (impulso) o fracción

3 Como se puede observar, si solo se accesa a Internet en horas diurnas el cobro que se haría por el tiempo de conexión llegaría a la tarifa de pesos después de 50 horas de conexión. En ese caso, para consumos de más de 50 horas mensuales es conveniente solicitar al operador la tarifa única de $ para un consumo de hasta 90 horas mensuales Ahora, para una conexión que sea tanto de día como de noche hay diversas posibilidades. Tomando un promedio de conexión de 60% del tiempo en el día y 40% en la noche se tendría un comportamiento aproximado al que se muestra en la gráfica siguiente:

4 Como se puede ver, depende del consumo que se tenga en el mes, es mejor o no tomar la tarifa fija de $ pesos. Si se tienen consumos mensuales promedio menores de 60 horas sería más atractivo continuar con un esquema por consumo y no acogerse a la tarifa plana, sin embargo esta es una decisión de cada usuario, ya que si el comportamiento de un mes a otro es bastante diferente la tarifa plana permite controlar el pago sin tenerse que preocupar por el tiempo de conexión. De hecho como asegura Nicholas Negroponte: Acceso sin límite a la red es clave para el futuro de la educación. Pero un sistema de precios medido por minuto, fomenta el pensamiento a corto plazo en su sentido más elemental. En vez de animar a sus hijos a explorar, los padres miran nerviosamente el reloj cuando sus hijos se conectan. El incentivo es tener a tu hijo el menor tiempo posible aprendiendo - algo inimaginable con un libro o una biblioteca.. Esta gráfica también aplica para el caso en que el operador no está en la capacidad de discriminar si la conexión es diurna o nocturna y el cobro por los 3 minutos o fracción es de 16 pesos. Es importante aclarar que estas tarifas aplican solo para las llamadas a Internet, los cargos por consumo de voz seguirán iguales, así como los cargos fijos o por derechos de conexión que actualmente cobran los operadores de telefonía loca. En caso de no poder realizar la discriminación entre llamadas a Internet y llamadas normales de voz, el operador deberá ofrecer una tarifa plana de máximo $ pesos mensuales incluyendo el cargo fijo a sus usuarios para todo tipo de llamadas (voz e Internet) Divulgación y cobro de las tarifas El plan de tarifa plana debe ser tomado por los usuarios por un tiempo mínimo de 3 meses y los operadores no pueden obligarlos a tomarlos por un tiempo mayor. Además, deberán discriminar en las facturas las llamadas de acceso a Internet para que los usuarios puedan comprobar el cobro que se les hace por ese concepto. Los operadores están encargados de divulgar las tarifas que cobrarán a sus usuarios para que estos tengan conocimiento de los planes a los cuales se pueden acoger, los cuales deben empezar a funcionar desde el 1 de Diciembre de En caso de no poder aplicar estas tarifas en esa fecha los operadores deberán informar a sus usuarios la fecha en que empezarán a prestar el servicio que no puede ser más allá del 1 de Febrero de Tarifas por estrato Las tarifas para el acceso a Internet a través de las redes de telefonía local están sujetas al régimen de subsidios y contribuciones. Supongamos que el operador está aplicando los porcentajes máximos de subsidios y contribuciones permitidos por la ley, las tarifas correspondientes para cada uno de los estratos serían: Tarifa diurna: Valor de 3 minutos o fracción % Subsidio o Contribución

5 Estrato 1 10 pesos 50% Estrato 2 12 pesos 40% Estrato 3 17 pesos 15% Estrato 4 20 pesos 0% Estrato 5 24 pesos 20% Estrato 6 24 pesos 20% No residencial 24 pesos 20% Tarifa nocturna: Tarifa de 3 minutos o fracción %Subsidio o Contribución Estrato 1 5 pesos 50% Estrato 2 6 pesos 40% Estrato pesos 15% Estrato 4 10 pesos 0% Estrato 5 12 pesos 20% Estrato 6 12 pesos 20% No residencial 12 pesos 20% Ejemplos 1. Una persona de estrato 4 navega durante 80 horas al mes, de las cuales 33 horas son nocturnas y 47 son en el día. El valor a pagar por el acceso a Internet es: Día: 47 horas x 60 minutos/hora = 2820 minutos 2820 minutos 3 minutos/impulso = 940 impulsos 940 impulsos x 20 pesos/impulso = pesos Noche: 33 horas x 60 minutos/hora = 1980 minutos 1980 minutos 3 minutos/impulso = 660 impulsos 660 impulsos x 10 pesos/impulso = 6600 pesos Total: pesos pesos = pesos* (Total del mes a pagar por llamadas a Internet) * Se puede pensar en solicitar la tarifa plana de $ para el siguiente mes. 2. Un usuario de estrato 1 se conecta 30 horas y 45 minutos en el día, y 10 horas y 35 minutos en la noche. Día: 30 horas x 60 minutos/hora = 1800 minutos (1800 minutos +45 minutos) 3 minutos/impulso = 615 impulsos

6 615 impulsos x 20 pesos/impulso = $12300 pesos Noche: 10 horas x 60 minutos/hora = 600 minutos (600 minutos +35 minutos) 3 minutos/impulso = 211,67 impulsos = 212 impulsos* 212 impulsos x 10 pesos/impulso = $2120pesos Subsidio: Si suponemos que no haya consumido nada de voz y que por lo tanto los 250 impulsos de subsistencia que se deben subsidiar son de Internet, entonces tendríamos que: 250 impulsos x 50% subsidio x $20/impulso= $2500 Total: $12300 pesos + $2120 pesos $2500 pesos subsidio = $11920 pesos (Total del mes a pagar por llamadas a Internet) * Se aproxima al siguiente impulso.