Términos de Referencia Proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú. Título de la Consultoría

Transcripción

1 Términos de Referencia Proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú Título de la Consultoría Implementación del Programa de Apoyo a la Competitividad Productiva PROCOMPITE en Cadenas Productivas priorizadas por el Gobierno Regional de San Martín, 2015 I. MARCO DE REFERENCIA 1.1-Antecedentes del Proyecto El proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles (SLP-P por sus siglas en ingles), es una sociedad entre Conservación Internacional CI-Perú, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos - USAID y la Corporación Disney para trabajar con los gobiernos locales y el sector privado con el objetivo de mejorar los medios de vida de las poblaciones locales y conservar la naturaleza; a esta alianza se ha sumado el Gobierno Regional de San Martín mediante su Gerencia de Desarrollo Económico, con la cual se han alineado los objetivos de la Alianza SLP-P con los del Gobierno Regional para promover planes de inversión "verde" en San Martín. En Diciembre del 2014 el Consejo Regional de la Región San Martín aprobó la Ordenanza Regional N GRSM/CR o Política de Promoción de Inversiones de la Región San Martin, la misma que fomenta las inversiones inclusivas, sostenibles y competitivas para el desarrollo regional. El proyecto SLP-P centra sus actividades en la cuenca Alta del Río Mayo, donde CI-Perú viene promoviendo actividades de conservación y desarrollo sostenible desde el CI ha estado trabajando en una estrategia integrada para mejorar los medios de vida de pequeños productores en el Bosque de Protección Alto Mayo sobre la base de la mejora de sus sistemas de producción de café y la articulación de éstos a los mercados especializados. La Alianza busca aumentar la escala de este modelo hacia otras áreas críticas del paisaje del Alto Mayo más allá de la zona de amortiguamiento y del área protegida. Además, favorecer la diversificación de los sistemas agrícolas con cultivos adicionales y la producción de camarón en los sistemas de producción de arroz existentes; así como Sistemas agroforestales en Comunidades Nativas.

2 1.2.-Objetivo del Proyecto El objetivo central del proyecto es promover espacios de diálogo entre el sector público y el privado con el fin de promover inversiones bajas en emisiones de carbono, que reduzcan la deforestación y que garanticen la permanencia del capital natural, especialmente en los sectores donde los medios de vida y la seguridad dependen fuertemente de la naturaleza. El proyecto tiene un enfoque de paisaje que incluye intervenciones en diferentes componentes del paisaje, desde zonas de producción agrícola intensiva hasta ecosistemas forestales intactos. Al integrar el fortalecimiento de la gobernanza, la promoción de sistemas de producción sostenible y la conservación del capital natural crítico, el proyecto busca promover el modelo de economías verdes a la escala del paisaje Alto Mayo. La Alianza está aplicando un enfoque de género en los modelos pilotos desarrollados con los principales actores de la Cuenca Alta del Río Mayo, incluyendo comunidades locales e indígenas. El trabajo con actores locales es un elemento central del desarrollo de las economías verdes en la cuenca Alta del Río Mayo de la Región San Martin, una zona de importancia mundial en la Amazonía peruana. Todas las actividades del proyecto abordarán la vulnerabilidad de las poblaciones locales, los ecosistemas y los hábitats críticos para el cambio climático. La visión de la Alianza (SLP-P) es tener un "Paisaje Sostenible" que contenga los siguientes atributos: Las emisiones provenientes de la deforestación y las zonas de producción son reducidas Los medios de vida locales y los ingresos son mejorados Los beneficios económicos de las actividades sostenibles son compartidos equitativamente El capital natural, incluida la biodiversidad, es mantenido II. LA CONSULTORÍA 2.1 Naturaleza de la Consultoría A partir del año 2007, la Fundación Conservación Internacional promueve y participa de diversas iniciativas en la región San Martín (Perú) en alianza con el Gobierno Regional de San Martín y con una diversidad de actores públicos y privados promoviendo el dialogo para que la transformación de la economía regional tenga en cuenta alternativas de bajo carbono, socialmente incluyentes y con un uso eficiente del capital natural.

3 La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín, dentro de las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado, está coordinando la implementación del fondo concursable PROCOMPITE de conformidad con la Ley Nº 29337, ley que establece disposiciones para el apoyo a la competitividad productiva, que busca ser una alternativa de apoyo concreta e innovadora para los productores de la región San Martín. PROCOMPITE tiene como objetivo mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología. PROCOMPITE considera transferencias de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes económicos organizados exclusivamente en zonas donde la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva. En este contexto, PROCOMPITE establece una serie de requisitos que deben cumplir los gobiernos regionales a fin de que sean autorizados a implementar este programa en su territorio. Dentro de los requisitos establecidos, en la Fase de Autorización, la Gerencia de Desarrollo Económico debe fundamentar ante la OPI la necesidad de implementar este programa. La autorización de un PROCOMPITE se realiza antes de su implementación y ejecución y está a cargo de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) del Gobierno Regional, la cual evalúa que se haya sustentado los costos y los beneficios de la implementación de un PROCOMPITE. Dicho sustento es presentado por la Gerencia de Desarrollo Económico. En este contexto se requiere elaborar un documento técnico que evalúe las cadenas productivas priorizadas e identifique las limitaciones o cuellos de botella que limitan su competitividad y que justifique la implementación del PROCOMPITE con alcance regional. La alianza entre el GORESAM con CI-Perú permitirá que el fondo concursable PROCOMPITE contribuya con promover inversiones que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, mejoren la inclusión social y usen el capital natural de manera sostenible. 2.2 Objetivos de la Consultoría Objetivo General Apoyar a la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín en la implementación del programa de APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA PROCOMPITE, en la Fase de Autorización, de acuerdo a los estándares establecidos en la Ley N 29337, su reglamento y dispositivos complementarios. Objetivos Específicos

4 Apoyar a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico en los procesos de identificación, priorización y autorización del PROCOMPITE. Evaluar y elaborar un documento técnico de las Cadenas Productivas Priorizadas por la Gerencia Regional de Desarrollo Económico (ver Anexo 01) identificando las restricciones o cuellos de botella que limitan su competitividad. El documento técnico debe tener en cuenta los estándares establecidos en la Ley N 29337, su reglamento y dispositivos complementarios. Apoyar a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) en la elaboración del Formato 01 que contiene: Definición de la iniciativa de apoyo, el Análisis costo - beneficio de la iniciativa de apoyo y Conclusiones y recomendaciones. Alinear los objetivos del PROCOMPITE con los de la alianza SLP-P, es decir, promover que los proyectos consideren la reducción de emisiones de carbono, la inclusión social y el uso eficiente y sostenible del capital natural. 2.4 Productos Los productos a entregar por el consultor, son; a) Producto 01: Plan de Trabajo y metodología, en donde se presenten los objetivos, metodología, actividades, responsables y cronograma. Asimismo, deberá detallar la información requerida, las técnicas de recolección de datos (p. ej. entrevistas, talleres, mesas de trabajo, etc). Este plan deberá ser presentado para ser validado y conocer los resultados que se pretenden alcanzar. b) Producto 02: Documento Técnico: Evaluación de las Cadenas Productivas Priorizadas por la Gerencia Regional de Desarrollo Económico (ver Anexo 01) identificando las restricciones o cuellos de botella que limitan su competitividad. El documento técnico debe tener en cuenta los estándares establecidos en la Ley N 29337, su reglamento y dispositivos complementarios. c) Producto 03: Informe de actividades de apoyo realizadas para los procesos de identificación, priorización y autorización del PROCOMPITE; y para la elaboración del Formato 01 que contiene: Definición de la iniciativa de apoyo, el Análisis costo - beneficio de la iniciativa de apoyo y Conclusiones y recomendaciones. 2.5 Metodología de Trabajo La recopilación de la información debe considerar tanto fuentes primarias como secundarias. Las fuentes secundarias deben estar debidamente referenciadas. Se deben tener en cuenta

5 metodologías cuantitativas y cualitativas para el análisis de la información. La redacción y presentación del informe de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA 1. El trabajo realizado por el consultor o consultora estará bajo supervisión de Conservación Internacional Perú y la Gerencia regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de San Martín y será realizado en la Región San Martin previa coordinación con el Director del Proyecto de La Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú. El trabajo de campo debe de hacerse en coordinación con la Gerencia regional de Desarrollo Económico. Los productos serán aprobados por el Director del Proyecto SLP-P. 2.6 Perfil del Consultor(es) (1) Profesional o Equipo interdisciplinario con especialidades en ciencias sociales o económicas, ingeniería o afines. Experiencia mínima de (03) años de trabajo profesional en proyectos relacionados a la promoción del desarrollo sostenible, la promoción de inversiones, fondos concursables del gobierno y el análisis de cadenas productivas, de preferencia en la selva peruana. Amplio conocimiento de las dinámicas económicas, sociales, ambientales y políticas de la región San Martín Disponibilidad de viajar a la zona del proyecto 2.7 Aspectos Administrativos La consultoría debe ser realizada en un período de un (01) mes a partir de la firma de contrato y entrega del primer producto, posterior al trámite satisfactorio de contratación del Consultor seleccionado. Los pagos son por producto El consultor deberá desarrollar su trabajo en la Región San Martín, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI. Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los Fecha Monto % productos deben contar con la conformidad institucional de parte del Director del Proyecto SLP-P.Producto Producto 01: Plan de Trabajo y metodología % Producto 02: Documento Técnico % Producto 03: Informe de actividades de apoyo % 1

6 2.8. Sobre el envío de propuestas: Las propuestas deben contener el CV del consultor, la propuesta económica y el Producto 1 (Plan de Trabajo). El plazo para presentar las propuestas vence el 07 de agosto Por favor, enviar sus propuestas a:ci-peru@conservation.org

7 Anexo 01 Cadenas Productivas Priorizadas por el Gobierno Regional de San Martín 1. CACAO 2. CAFÉ 3. GANADERIA: CARNE, LECHE Y SILVOPASTURA. 4. STEVIA 5. ACUICULTURA 6. TURISMO 7. BIOCOMERCIO: PLANTAS MEDICINALES, APICULTURA, FRUTAS TROPICALES, ETC. 8. REFORESTACIÓN 9. PALMA 10. PALMITO