PLAN HIDROLÓXICO DO MIÑO-SIL: DIRECTIVA MARCO DA AUGA

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José Ángel Cabrera Moreno
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Hidrográfica del Miño-Sil INTERNATIONAL CONGRESS ON ENVIRONMENTAL

1 PLAN HIDROLÓXICO DO MIÑO-SIL: DIRECTIVA MARCO DA AUGA José Álvarez Díaz Jefe de Oficina de Planificación Hidrográfica Confederación Hidrográfica del Miño-Sil INTERNATIONAL CONGRESS ON ENVIRONMENTAL HEALTH- L CURSO DE SAÚDE AMBIENTAL SANTIAGO DE COMPOSTELA, 9 DE MAYO DE 2011

1.PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA 2009-2015 2.CONTENIDO DEL PLAN HIDROLÓGICO 3.COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES 4.

2 1.PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA CONTENIDO DEL PLAN HIDROLÓGICO 3.COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES 4.PARTICIPACIÓN PÚBLICA 5.CAUDALES ECOLÓGICOS Y ZONAS PROTEGIDAS 6.ECONOMÍA Y USOS DEL AGUA 7.PROGRAMA DE MEDIDAS ÍNDICE Nacimiento del Miño

1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA 2009-2015 ANTECEDENTES: EL PLAN HIDROLÓGICO DEL NORTE I El Plan Hidrológico del Norte, actualmente en vigor, se aprobó por Real Decreto 1664/1998, de 24 de

DIRECTIVA MARCO DEL AGUA (DMA) 2000/60/CE El 23 de octubre del año 2000 se aprueba la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un marco comunitario de

3 1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA ANTECEDENTES: EL PLAN HIDROLÓGICO DEL NORTE I El Plan Hidrológico del Norte, actualmente en vigor, se aprobó por Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio. Este Plan Hidrológico conforma un marco donde se establece una ordenación de los usos del agua en el ámbito de la cuenca. DIRECTIVA MARCO DEL AGUA (DMA) 2000/60/CE El 23 de octubre del año 2000 se aprueba la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de agua. TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS (2001) REGLAMENTO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA (2007) INSTRUCCIÓN DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA (2008) Supone un CAMBIO RADICAL EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN: NUEVO ENFOQUE: Considera de manera conjunta las aguas continentales superficiales y subterráneas, las de transición y las costeras. NUEVOS OBJETIVOS: Lograr el buen estado y la adecuada protección del Dominio Público Hidráulico, de las masas de agua y de los ecosistemas asociados. La satisfacción de las demandas racionales de agua, incluida la medioambiental. El equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando los recursos, a la vez que protegiendo su calidad y economizando su uso en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales.

1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA 2009-2015 ALGUNAS CLAVES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Lograr la coordinación y cooperación entre las Administraciones competentes en la Demarcación

4 1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA ALGUNAS CLAVES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN Lograr la coordinación y cooperación entre las Administraciones competentes en la Demarcación Hidrográfica, tanto nacionales como internacionales. Promover una fuerte participación pública en el proceso de toma de decisiones. Centrar esfuerzos en el establecimiento de caudales ecológicos y recuperación y restauración de cauces y riberas. Concienciar a los usuarios de la necesidad del aprovechamiento óptimo del agua y de la consideración de las necesidades ambientales y de recuperación de costes. Elaborar un Programa de Medidas consensuado con las autoridades competentes.

1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA 2009-2015 Todo ello

5 1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Todo ello se articula a través de 4 líneas de actuación interrelacionadas:

2. CONTENIDO DEL PLAN HIDROLÓGICO MEMORIA Y ANEJOS DEL PLAN: DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN DESCRIPCIÓN DE LOS USOS, DEMANDAS Y PRESIONES PRIORIDADES DE USOS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS

6 2. CONTENIDO DEL PLAN HIDROLÓGICO MEMORIA Y ANEJOS DEL PLAN: DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN DESCRIPCIÓN DE LOS USOS, DEMANDAS Y PRESIONES PRIORIDADES DE USOS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS IDENTIFICACIÓN Y MAPAS DE LAS ZONAS PROTEGIDAS PROGRAMA DE CONTROL Y ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES DE LAS MASAS DE AGUA DIAGNÓSTICO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES ANÁLISIS ECONÓMICO Y RECUPERACIÓN DE COSTES PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS PLANES DEPENDIENTES: SEQUÍAS E INUNDACIONES PROGRAMA DE MEDIDAS PARTICIPACIÓN PÚBLICA SEGUIMIENTO DEL PLAN HIDROLÓGICO LISTADO DE AUTORIDADES COMPETENTES NORMATIVA (88 Artículos) INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL INFORMACIÓN PÚBLICA 15/12/2010 Río Tamuxe

7 3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES Para la elaboración del contenido del Plan es necesario un trabajo de cooperación e intercambio de información entre las distintas administraciones implicadas NACIONAL INTERNACIONAL COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA CON LA REGIÓN NORTE DE PORTUGAL REUNIONES PERIÓDICAS COMITÉ DE AUTORIDADES COMPETENTES ADMON. GENERAL ESTADO DIPUTACIONES CC.AA. AYUNTAMIENTOS GRUPO DE TRABAJO PERMANENTE DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA INTERCAMBIO DE COORDINACIÓN ESTABLECIMIENTO INFORMACIÓN DE PRIORIDADES PROGRAMA DE MEDIDAS SANEAMIENTO ABASTECIMIENTO REGADÍO INUNDACIONES RESTAURACIÓN MASAS ENERGÍA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

8 EN EUROPA DE LAS 110 DEMARCACIONES CLASIFICADAS POR LA DMA 40 SON INTERNACIONALES MÁS DEL 60% DEL TERRITORIO DE LA UE ESTÁ EN ALGUNA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL

12 ÁMBITO TERRITORIAL DE LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES HIDROGRÁFICAS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES Una Demarcación Internacional COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA Los últimos 76 Km del Miño (y su afluente el Trancoso), el 53% del Limia y varios tramos de los ríos

que en el futuro se deriven del Convenio de Albufeira (1998). Sus principios son: Ampliación del marco territorial y material de referencia de los pactos en vigor.

13 3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES Una Demarcación Internacional COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA Los últimos 76 Km del Miño (y su afluente el Trancoso), el 53% del Limia y varios tramos de los ríos Laboreiro y Salas son aguas internacionales, cuya gestión es compartida con Portugal Convenio de Albufeira La gestión de los tramos internacionales, utilizará los acuerdos e instrumentos existentes o que en el futuro se deriven del Convenio de Albufeira (1998). Sus principios son: Ampliación del marco territorial y material de referencia de los pactos en vigor. Perspectiva global de cooperación y respeto entre las Partes. Coordinación de la planificación y gestión de los recursos hídricos por cuenca hidrográfica. Respeto y compatibilidad con las situaciones existentes y derivadas de los acuerdos en vigor.

14 3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES GRADOS DE COORDINACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN PLANES HIDROLÓGICOS INDEPENDIENTES Cada Estado realiza la Planificación Hidrológica según la legislación estatal en vigor. No hay marco común de actuación. Conocimientos limitados de las metodologías aplicadas por el otro Estado. - DMA PLANES HIDROLOGICOS DE LA PARTE CORRESPONDIENTE DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL (DOCUMENTOS SEPARADOS) Realización de los PH para la parte de DHI correspondiente Intercambio de información y Conocimientos Metodológicos Coordinación en la realización de los trabajos: Programas de Control, Riegos, Estado Compatibilización de los procedimientos de elaboración de los PHDHI Calendario Plan Hidrológico Programas de Medidas coordinados GENERACIÓN DE DOCUMENTOS ACORDADOS Y COMUNES Acordar Metodologías y Formatos Generación progresiva de Documentos Comunes RETO PLAN HIDROLÓGICO DE DEMARCIÓN INTERNACIONAL (ÚNICO DOC) Coordinación global antes, durante y después de la realización de los PH Un único Plan, un único calendario, un único Programa de Medidas

3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES Existe gran fluidez en el diálogo con la Administración portuguesa, lo que no solamente se

desarrollar acciones orientadas a mantener y mejorar el excelente estado de conservación de los ríos transfronterizos Laboreiro y

TEAM MIÑO El objetivo es la transferencia de herramientas para la implantación de la Directiva Marco del Agua en aguas de

15 3. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES Existe gran fluidez en el diálogo con la Administración portuguesa, lo que no solamente se plasma en unos futuros planes armonizados, sino en proyectos de colaboración como: CARISMA El principal objetivo consiste en desarrollar acciones orientadas a mantener y mejorar el excelente estado de conservación de los ríos transfronterizos Laboreiro y Trancoso, de cara a su propuesta como reservas naturales fluviales internacionales. TEAM MIÑO El objetivo es la transferencia de herramientas para la implantación de la Directiva Marco del Agua en aguas de transición y costeras del Noroeste de la Península Ibérica, con objeto de armonizar los planes hidrológicos de España y Portugal para las aguas internacionales del río Miño. RIO LABOREIRO

16 4. PARTICIPACIÓN PÚBLICA INFORMACIÓN. CONSULTA PÚBLICA DE DOCUMENTOS. PARTICIPACIÓN ACTIVA: Jornadas de participación pública por comarcas. Mesas sectoriales o grupos de trabajo. Consulta a expertos.

5. CAUDALES ECOLÓGICOS Y ZONAS PROTEGIDAS CAUDALES ECOLÓGICOS En el Plan Hidrológico del Miño-Sil se ha determinado el régimen de caudales ecológicos para las 270 masas de agua de categoría río

17 5. CAUDALES ECOLÓGICOS Y ZONAS PROTEGIDAS CAUDALES ECOLÓGICOS En el Plan Hidrológico del Miño-Sil se ha determinado el régimen de caudales ecológicos para las 270 masas de agua de categoría río mediante métodos hidrológicos, definidos por el percentil 5 de los caudales clasificados y ajustados con los valores obtenidos por métodos hidrobiológicos en 24 masas consideradas como prioritarias. El régimen de caudales mínimos es un régimen trimestral, cuyo cumplimiento se da cuando: Alcanzándose los caudales mínimos trimestrales previstos, en cuanto a su volumen total trimestral, los caudales instantáneos superen en todo momento el 80% del valor del caudal mínimo A pesar de que se han determinado todos los componentes del régimen de caudales ecológicos, el único aplicable de forma inmediata será el régimen de caudales mínimos, una vez se complete el proceso de concertación. As Pozas de Mallón Río Laboreiro

actualizado un registro de zonas protegidas, con arreglo al artículo 6 de la Directiva

18 5. CAUDALES ECOLÓGICOS Y ZONAS PROTEGIDAS REGISTRO DE ZONAS PROTEGIDAS En cada Demarcación hidrográfica el organismo de cuenca está obligado a establecer y mantener actualizado un registro de zonas protegidas, con arreglo al artículo 6 de la Directiva 2000/60/CE (Directiva Marco de Aguas - DMA). Entre ellas se encuentran 7 Reservas Naturales Fluviales.

METODOLOGÍA Visita al municipio y realización encuesta Visita técnica a las instalaciones del ciclo integral del agua Informe de

19 6. ECONOMÍA Y USOS DEL AGUA RECOGIDA DE DATOS IN SITU Con el objetivo de obtener datos reales y fiables de usos, demandas y economía del agua se realiza una encuesta en los municipios de la Demarcación Hidrográfica del Miño, Sil y Limia. METODOLOGÍA Visita al municipio y realización encuesta Visita técnica a las instalaciones del ciclo integral del agua Informe de visita Revisión y filtrado de la información obtenida Introducción en aplicación Informática Resultados e Interpretación Municipios encuestados en fase I

000 medidas, con una inversión total potencial que ronda los 900 millones de euros (impuestos

20 6. PROGRAMA DE MEDIDAS PROGRAMA DE MEDIDAS PARA CUMPLIR OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES El Programa de Medidas recoge unas actuaciones recopiladas en más de medidas, con una inversión total potencial que ronda los 900 millones de euros (impuestos excluidos). CLASIFICACIÓN SEGÚN IPH Complementaria Básica CLASIFICACIÓN SEGÚN ESTADO Aprobada Programada Potencial Innovadora

Restauración de masas de agua y zonas húmedas. Medidas referentes a energía.

21 6. PROGRAMA DE MEDIDAS AGRUPACIÓN DE MEDIDAS Actuación de saneamiento y depuración. Mejora del abastecimiento. Mejora del regadío. Gestión de inundaciones. Restauración de masas de agua y zonas húmedas. Medidas referentes a energía. Medidas administrativas: Regulación, planificación y control. Efectividad de Medidas EDAR de Villadepalos

22 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Desembocadura del Río Miño

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