MANDATOS, AGENDA 21, INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD. (Módulo 2)

Transcripción

1 MANDATOS, AGENDA 21, INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD (Módulo 2)

2 MANDATOS PARA GUATEMALA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y DS LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE (Decreto Número del Congreso de la República, aprobado el 28 de noviembre de 1986) REGLAMENTO DE EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (Acuerdo Gubernativo del 17 de Septiembre) CÓDIGO MUNICIPAL, DECRETO , CÁPÍTULO I, Competencias Municipales, ARTÍCULO 68 (OT y MA) APROBACIÓN DEL PROTOCOLO DE KYOTO de la CONVENCIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO (Suscrito por Guatemala el 10 De Julio de 1998, Decreto Número del Congreso de la República)

3 ACUERDO GUBERNATIVO

4 MARCO LEGAL DE LA POLÍTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD BIOLÓGICA Creación del CONAP y SIGAP Decreto 4-89 Ley de Áreas Protegidas Decreto 5-95 Convenio sobre la Diversidad Biológica (Río 92) Conservación de la diversidad biológica, uso sostenible de sus componentes y participación justa y equitativa de los beneficios derivados de los usos de los recursos genéticos Decreto Reformas al 4-89 Incorpora la diversidad biológica como parte del patrimonio natural del país y propone mecanismos para su protección y conservación, cuya coordinación recae sobre CONAP

5 REGLAMENTO DE EVALUACIÓN CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ART. 14 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA EAE- Proceso de Impacto Ambiental aplicable a planes y programas de transcendencia nacional, regional, municipal o por acuerdos multilaterales

6 REGLAMENTO DE EVALUACIÓN CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ART. 15 EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL -EAI-: Instrumento de evaluación que determina si un proyecto o actividad requiere de un análisis más profundo por medio de otro instrumento.

7 REGLAMENTO DE EVALUACIÓN CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ART. 17 ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EIA-: Documento con mayor profundidad de análisis sobre los efectos ambientales que ejercerá un proyecto o actividad mayor

8 LA AGENDA 21 La erradicación de la pobreza y la intervención de los procesos de deterioro ambiental son los objetivos prioritarios

9 Capítulo 28 de LA AGENDA 21 Hace un llamado a las autoridades locales para que elaboren una Agenda 21 Local (AL21).

10 AGENDA 21 LOCAL (AL21) : Aplicación del principio de esponsabilidad compartida para estrategias de Desarrollo Sostenible Diálogo y consenso con ciudadanos, organizaciones y empresariales locales para aprobar la AL21.

11 La AL21 de un municipio es: Un proceso participativo para diseñar un Plan Municipal en materia de medio ambiente a desarrollar en plazos definidos e indicadores que permitan valorar el grado de cumplimiento.

12 El crecimiento económico global se ha asociado con un deterioro en indicadores medioambientales cruciales, como las emisiones de dióxido de carbono, la calidad del suelo, la cubierta forestal y la pérdida generalizada de biodiversidad, entre otros.* IDH: Nivel educación + Esperanza de vida + Ingreso per cápita *Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2011

13 El Producto Interno Bruto ha crecido en los últimos 10 años a un ritmo promedio de 3.5 por ciento. un crecimiento mediocre. Sin embargo los problemas ambientales generados por el aparato económico y las dinámicas que desencadena, son impresionantes.

14 INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD: De Calidad de Vida De viabilidad Ecológica De viabilidad Económica

15 SISTEMA DE INDICADORES MA BASADO EN EL MODELO PEIR P las actividades humanas ejercen presión sobre el medio urbano-ambiental E modificando el estado de los recursos naturales I y como efecto, el de impacto sobre los medios (ambiente y territorio) R y la sociedad responde a través de políticas generales y sectoriales

16 Presión Estado Impacto Respuesta INDICADORES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL CONTROL AMBIENTAL Tipo de Indicador NOMBRE DESCRIPCIÓN TIERRA Cobertura y uso actual de la tierra Cultivos (%) Pastos (%) Bosques (%) Humedades (%) Cuerpos de agua (%) Centros poblados (%) Otras áreas Niveles de degradación y deterioro físico de la tierra (%) Distribución de la tierra por tipo de fincas Numero de fincas Micro fincas familiares multifamiliares Distribución de hogares rurales según su acceso a la tierra agropecuaria Numero de hogares rurales(no.) Hogares con tierras propias (%) Hogares con tierras arrendadas (%) Hogares sin tierra (%) Mapa de cobertura vegetal y del uso dado por intervención humana Es la relación de la superficie del municipio ocupada con este tipo de fincas Es la distribución de los hogares rurales de acuerdo a la forma de acceso a la tierra

17 Presión Estado Impacto Respuesta INDICADORES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL CONTROL AMBIENTAL Tipo de Indicador NOMBRE DESCRIPCIÓN BIODIVERSIDAD Numero de áreas protegidas Extensión total de las áreas protegidas (M2) Superficie protegida del país (%) Riqueza Biológica Plantas Aves Mamíferos Anfibios Reptiles Peces Superficie total cubierta por los ecosistemas vegetales Forestales Agrícolas Arbustos Pastizales Herbales Plantaciones Forestales Cuerpos de agua Otros Sistema dinámico relativamente autónomo formado por una comunidad natural y su ambiente físico

18 Presión Estado Impacto Respuesta INDICADORES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL CONTROL AMBIENTAL Tipo de Indicador NOMBRE DESCRIPCIÓN AGUA Escasez de agua Oferta hídrica bruta (millones de m3) Oferta hídrica neta o disponibilidad neta Consumo agua doméstica (millones m3) Consumo agua en riego (Millones en m3) Consumo agua industrial (millones en m3) Consumo agua hidroeléctricas (millones de m3) Volumen tratado de las descargas domésticas producidas Incidencia de enfermedades de origen hídrico (índice morbilidad) Incidencia de casos mortales por enfermedades de origen hídrico Mortalidad infantil por enfermedades de origen hídrico Indice de cobertura de agua potable Cobertura de agua potable en el área urbana Cobertura de agua potable en el área rural Indice de co bertura de saneamiento (%de población) Saneamiento en el área urbana Saneamiento en el área rural Relación porcentual entre la demanda de agua del conjunto de actividades sociales y económicas con la oferta hídrica disponible

19 Presión Estado Impacto Respuesta INDICADORES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL CONTROL AMBIENTAL Tipo de Indicador NOMBRE DESCRIPCIÓN CLIMA Y CALIDAD DEL AIRE Emisiones Dióxido de Carbono (CO2) Proporción del territorio con características de aridez climática Ocurrencia de infecciones respiratorias agudas (No. Casos) Ocurrencia de enfermedades diarreicas agudas (No. Casos) Ocurrencia de malaria (No. de Casos) Datos disponibles en el ente encargado de la gestión y control ambiental DESECHOS SÓLIDOS Generación Diaria de desechos sólidos domiciliares Generación urbana de desechos sólidos domiciliares Generación rural de desechos sólidos domiciliares Cobertura urbana de recolección de desechos sólidos Volumen de desechos sólidos dispuestos adecuadamente/año Volumen de desechos sólidos sin disposición final adecuada Producción per capita urbana de desechos sólidos (Kg/hab/día) Producción per capita rural de desechos sólidos (Kg/hab/día) Daño ambiental anual ocasionado por los desechos sólidos Daño ambiental anual por malas prácticas de disposición final de basuras Daño ambiental anual por basura no recolectada Datos generalmente disponibles en la Institución Nacional de Estadística

20 INDICADORES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL CONTROL AMBIENTAL Tipo de Indicador Presión Estado Impacto Respuesta NOMBRE DESCRIPCIÓN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y POBLACIÓN Tamaño de la población ( No. de habitantes) Hombres Mujeres Densidad de la población (población relativa) (hab/km2) Grado de urbanización (lugares poblados) Dispersión y concentración territorial de asentamientos población Rural población urbana Crecimiento vegetativo Tasa bruta de natalidad Tasa de mortalidad Crecimiento total de la población Tasa global de fecundidad Tasa de mortalidad infantil ( por cada mil nacidos vivos) Esperanza de vida al nacer Esperanza de vida al nacer mujeres (años) Esperanza de vida al nacer hombres (años) Estructura por edades de la población <15 años años 65 > Tasa de dependencia (No. de dependientes por 100 adultos) Tasa de analfabetismo Áreas urbanas Áreas Rurales hombres Mujeres población indígena Datos generalmente disponibles en la Institución Nacional de Estadística

21 Presión Estado Impacto Respuesta INDICADORES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL CONTROL AMBIENTAL Tipo de Indicador NOMBRE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y POBLACIÓN Tasa neta de escolaridad Primaria Básicos Diversificado Gasto público en educación Indice de desarrollo humano Indice de desarrollo relativo al genero POBREZA Persona que viven con menos de $1 diario (% de personas) Urbana-personas que viven con menos de $1 diario Rural-personas que viven con menos de $1 diario Población bajo la línea de pobreza nacional (%) Pobreza general - población indígena Pobreza general - población no indígena Pobreza extrema Pobreza extrema - población indígena Pobreza extrema - población no indígena Pobreza urbana Pobreza rural Taza de desnutrición crónica (en menores de cinco años) Tasa de desnutrición crónica en la población rural Tasa de desnutrición crónica en la población indígena Población con necesidades básicas insatisfechas Gastos en salud pública

22 Indicadores de Desarrollo Sostenible (por dimensión) Económica: Social: Ambiental: 1. PIB per cápita 6. Mortalidad 11. Área reforestada, manejada y protegida contra los incendios forestales 2. Tasa de desempleo 7. Hogares pobres (%) 12. Importación total de agroquímico 3. Saldo balanza comercial 8. Densidad poblacional 13. Consumo de energía eléctrica per cápita 4. Deuda interna (% del PIB) 9. Gasto público en salud 14. Partículas en suspensión (% PIB) provenientes de vehículos 5. Inflación 10. Gasto público en educación (% PIB) 15. Producción diaria per cápita de basura llevada a Ríos

23 INDICADORES de DS APLICANDO EL MODELO PEIR Indicadores de Presión: Permiten cuantificar la intensidad de la intervención humana sobre las dimensiones

24 SISTEMA DE INDICADORES BASADO EN EL MODELO PEIR Indicadores de Estado: Miden la situación de la dimensión en un periodo de tiempo definido asociado a cada uno de los componentes

25 SISTEMA DE INDICADORES BASADO EN EL MODELO PEIR Indicadores de Impacto: Describen y miden el impacto de la variable sobre la dimensión en el largo plazo

26 SISTEMA DE INDICADORES BASADO EN EL MODELO PEIR Indicadores de Respuesta: Asociados con acciones directas de control de cualquiera de los indicadores anteriores (presión, estado, impacto)

27 CONCLUSIONES Y CONSIDERACIONES Las Autoridades Locales deben asumir la implementación del desarrollo sostenible DS-. El nuevo concepto de DS obliga a considerar la Evalucación Ambiental Estratégica EAE- en los análisis y propuestas de planificación territorial. La EAE se transforma en instrumento crucial para la valoración económica, social y ambiental de planes y programas Territoriales (tanto urbanos como regionales y rurales).

28 CONSIDERACIONES (continuación) Los indicadores del DS, en su implementación, debe estar ensamblada con el proceso de EAE. Este nuevo concepto de DS exige análisis y esquemas en la información ambiental y en el diseño y conformación de indicadores económicos y sociales. Los nuevos paradigmas de DS exigirán también nuevas reestructuras en la formación de profesionales con una visión trans-disciplinar.

29 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Dr. Sydney Samuels