PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL
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- Julia Chávez Escobar
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1 PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL
2 RESUMEN EJECUTIVO 1. Presentación 2. Planeación Agrícola Nacional 3. Retos del sector agrícola CONTENIDO 4. El sector agroalimentario en cifras 5. Antecedentes de la Planeación Agrícola Nacional 6. Objetivo de la Planeación Agrícola Nacional 7. Cultivos estratégicos 7.1 Cultivos básicos 7.2 Cultivos con potencial de mercado 8. Modelo de desarrollo regional ejecutable 8.1 Perspectiva regional Ejemplo de regionalización conforme al uso potencial del suelo 8.2 Perspectiva productiva Ejemplo de estrategia productiva nacional 8.3 Perspectiva de mercados Ejemplo de estrategias de mercado 9. Principales resultados esperados 10. Metas esperadas 11. Impactos esperados al 2030
3 1. PRESENTACIÓN El campo pasó de ser un sector importante a un sector estratégico para la economía nacional, debido a que crece por encima de la media nacional y en el que laboran 5.3 millones de personas. A partir de esta nueva realidad, se hace imprescindible diseñar políticas direccionadas de manera estratégica para dar mayor valor a la producción y poder colocar nuestros productos en los mercados nacionales y extranjeros. En consecuencia, la Planeación Agrícola Nacional es un requisito indispensable para avanzar de manera programática en la construcción de un sector agrícola competitivo. El ejercicio de planeación que presentamos, tiene una visión de largo plazo al año 2030 y prevé el desarrollo de regiones estratégicas, metas precisas de productividad para las principales cadenas agrícolas y oportunidades de mercado para los productos mexicanos.
4 2. PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL Nos hemos propuesto un nuevo modelo de desarrollo agrícola basado en regiones y mercados, trabajamos para que el proceso de planeación tenga un enfoque territorial que considere las principales regiones productivas del país con sus particularidades, su vocación, los ciclos productivos y que se puedan satisfacer las necesidades de los mercados más exigentes.
5 3. RETOS DEL SECTOR AGRÍCOLA Dr. Victor Manuel Villalobos Director del IICA Necesitamos incrementar la producción agrícola en al menos el 70% para el año 2050 y debe ser sostenible. Se tiene que hacer con un incremento en los rendimientos en las superficies que hoy día están destinadas para ello, y evitar también las pérdidas postcosechas, producir más en la misma superficie con menos agua y para más gente; la brecha se debe reducir con tecnología y con innovación.
6 4. SECTOR AGROPECUARIO EN CIFRAS PIB 2015 agroalimentario 8.1 % del PIB Nacional* * Incluye actividades primarias, industria alimentaria, de bebidas y tabaco Balanza Comercial agroalimentaria 2015 Superávit 961 millones de dólares 5.3 millones de personas empleadas en el sector agrícola 2015
7 5. ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN AGRÍCOLA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ( ) META NACIONAL II México Incluyente META NACIONAL IV México Próspero PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, PESQUERO Y ALIMENTARIO ( ) OBJETIVO 1 Impulsar la productividad en el sector agroalimentario OBJETIVO 2 Impulsar modelos de asociación que generan economías de escala y un mayor valor agregado OBJETIVO 3 Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria OBJETIVO 4 Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país
8 6. OBJETIVO DE LA PLANEACIÓN AGRÍCOLA NACIONAL Incrementar la producción nacional de los cultivos estratégicos poniendo en marcha acciones regionales que aumenten la productividad conforme a los requerimientos de los mercados.
9 7. CULTIVOS ESTRATÉGICOS 1 Agave (tequila y mezcal) 14 Frambuesa 2 Aguacate 15 Fresa Palma Africana Palma de coco 3 Algodón hueso 16 Frijol 4 Arándano 17 Girasol 2 9 Papaya 3 0 Piña 5 Arroz palay 18 Higuerilla 6 Avena forrajero 19 Jatropha Sorgo dulce Sorgo grano 7 Cacao 20 Jitomate 8 Café 21 Limón 3 3 Soya 3 4 Toronja
10 7.1 CULTIVOS BÁSICOS MAÍZ BLANCO Y AMARILLO ARROZ PALAY AVENA FORRAJERA CACAO Por su peso específico en el consumo, gasto y generación de empleos en las familias mexicanas. Su producción es clave MANZANA CAFÉ CAÑA DE AZÚCAR FRIJOL para garantizar la seguridad alimentaria en México. GIRASOL CÁRTAMO TRIGO CRISTALINO Y HARINERO CANOLA SOYA OLEAGINOSAS SORGO
11 ANAHEI M ANCHO 7.2 CULTIVOS CON VERDE BELL POTENCIAL DE AGAVE AGUACATE ALGODÓN HUESO CHILES Y PIMIENTOS MERCADO Son cultivos altamente NARANJA LIMÓN demandados y en los que México cuenta con ventajas CEBADA TORONJA CÍTRICOS JITOMATE FRESA comparativas para su producción con alta calidad y precio competitivo. ARÁNDANO ZARZAMORA México cuenta con las FRAMBUESA FRUTAS DEL BOSQUE MANGO NUEZ PALMA DE COCO PALMA AFRICANA condiciones agronómicas para la óptima producción SORGO DULCE de frutas y hortalizas. HIGUERILLA JATROPHA PAPAYA PIÑA UVA VAINILLA BIOENERGÉTICOS
12 8. MODELO DE DESARROLLO REGIONAL EJECUTABLE Para incrementar la productividad de los 38 cultivos estratégicos, el modelo considera 3 ejes rectores:
13 8.1 DESARROLLO REGIONAL DÓNDE PRODUCIR MEJOR? Posicionar las cadenas agrícolas en las regiones óptimas para su producción y condiciones de distribución y logística Impulsar la inversión para la producción en regiones óptimas de acuerdo a las condiciones agroclimáticas Incentivar el desarrollo de infraestructura productiva Promover modelos de asociatividad y desarrollo de clúster Impulsar alianzas estratégicas Potenciar las capacidades de instituciones y academia Desarrollar un modelo único de extensionismo Garantizar el uso eficiente de recursos Impulsar la reconversión productiva
14 8.1.1 EJEMPLO DE REGIONALIZACIÓN CONFORME AL USO POTENCIAL DEL SUELO Variables para determinar las regiones estratégicas Precipitación Altitud Temperatura Tipo de suelo
15 8.2 DESARROLLO PRODUCTIVO CÓMO PRODUCIR MEJOR? Acciones generales: Establecer las condiciones óptimas para maximizar producción y minimizar costos Incrementar los rendimientos con semillas mejoradas, fertilización, control de plagas, buenas prácticas, entre otros. Incentivar y fomentar la investigación, innovación y transferencia de tecnología Consolidar y promover la agricultura protegida Acciones institucionales de apoyo Promover la capacitación (capital humano especializado) Fortalecer un marco jurídico vinculante a los pequeños productores Impulsar la política fiscal reorientada a la capitalización del campo Consolidar una gestión eficiente de recursos Fortalecer la coordinación interinstitucional Incrementar el financiamiento y administración de riesgos
16 8.2.1 EJEMPLO DE ESTRATEGIA PRODUCTIVA NACIONAL y equipamiento
17 8.3 DESARROLLO DE CÓMO VENDER MEJOR? MERCADO Consolidar los mecanismos de comercialización para el abasto y rentabilidad de las cadenas Satisfacer la demanda en cantidad, calidad y precio Consolidar mecanismos de promoción y comercialización de productos mexicanos Garantizar la sanidad de los cultivos Aumentar valor agregado Potenciar la infraestructura comercial y logística Reducir las pérdidas postcosecha (mermas) Impulsar el acceso a información de mercados
18 8.3.1 EJEMPLO DE ESTRATEGIAS DE MERCADO se proponen las estrategias de diversificación y consolidación de mercados: Consumo Nacional
19 9. PRINCIPALES RESULTADOS ESPERADOS Maximizar la producción Implementar acciones y proyectos que lleven a las regiones estratégicas hacia un rendimiento óptimo, de acuerdo a sus condiciones agroclimáticas y de mercado HECTÁREAS TOTALES CULTIVADAS EN 2015 HECTÁREAS COSECHADAS DE LOS CULTIVOS ESTRATÉGICOS EN 2015 LAS ACCIONES DEL PLAN TENDRÁN IMPACTO DIRECTO PARA EL 2030 EN : 22.1 millones 15.8 millones 14.5 millones
20 10. METAS ESPERADAS La definición de las metas por cultivo se realizó mediante el incremento en los rendimientos, tomando como referencia las cifras históricas máximas reportadas por municipio No se consideraron incrementos en la superficie cultivada Para los cultivos de maíz amarillo y trigo harinero, se consideró la reconversión de cultivos, sin embargo la superficie total del cultivo no tiene variación. Cultivo Producción (miles de toneladas) Crecimiento acumulado 2015 Meta Agave 1,846 2, % Aguacate 1,644 3, % Algodón hueso % Arándano % Arroz % Avena Forrajera 9,362 25, % Cacao % Café 1,026 4, % Canola % Caña de azúcar 55,396 81, % Cártamo % Cebada grano 734 1, % Chiles y pimientos 2,782 4, %
21 METAS ESPERADAS Cultivo Producción (miles de toneladas) Crecimiento acumulado 2015 Meta Frambuesa % Fresa % Frijol , % Girasol % Higuerilla % Jatropha % Jitomate 3, , % Limón 2, , % Maíz amarillo 2, , % Maíz blanco 22, , % Mango 1, , % Manzana % Naranja 4, , % Nuez % Cultivo Producción (miles de toneladas) Crecimiento acumulado 2015 Meta Palma africana 666 1, % Palma de Coco % Papaya 883 1, % Piña 840 1, % Sorgo grano 5,195 9, % Sorgo Dulce 3,218 5, % Soya % Toronja % Trigo cristalino 2,078 1, % Trigo harinero 1,632 3, % Uva % Vainilla % Zarzamora %
22 11. IMPACTOS ESPERADOS AL 2030 México tiene un rumbo definido, con metas precisas y con una visión de largo plazo El sector agrícola incrementa su productividad anualmente un 3.72 % El sector agrícola mexicano es sustentable e integra la biodiversidad Las regiones con potencial productivo están desarrolladas económica y socialmente Las frutas y hortalizas mexicanas satisfacen los requerimientos de los mercados internacionales México produce 222 millones de toneladas de alimentos que garantizan la seguridad alimentaria de su población México alcanza el 8 lugar como país productor agrícola
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