Estrategia Nacional REDD+ Edersson Cabrera M. IDEAM-Colombia.

Transcripción

1 Estrategia Nacional REDD+ Edersson Cabrera M. IDEAM-Colombia. Proyecto Proyecto Consolidación de un Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono - Colombia. Bogotá. Diciembre 2 de 2013.

2 Marco Internacional Decisiones Mecanismo REDD+ Decisiones internacionales respecto a sistemas de monitoreo, reporte y verificación (MVR) COP 15 decisión 4/CP.15. utilicen la orientación y las directrices más recientes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, como base para estimar las emisiones y absorciones forestales de gases de efecto invernadero de origen antropogénico, las reservas forestales de carbono y los cambios en las reservas forestales de carbono y cambios en la superficie de bosque (UNFCCC 2009). COP 16 Decisión 1/Cp.16. Confirma la decisión de COP 15 en cuanto al alcance de REDD+, y establece que la implementación del mecanismo se realice de manera inicial a nivel sub-nacional para, con el tiempo, se realice a nivel Nacional (CMNUCC 2010). Transparente. Coherente. Confiable. Completo (cinco compartimientos de carbono). Consistente (en el tiempo). Exacto (incertidumbre conocida). Multipropósito e interoperable (REDD+, INGEI, local, regional, nacional). Principios del Sistema MRV a reportar ante la CMNUCC

3 PROGRAMA NACIONAL PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS BOSQUES Zonificación forestal. Oferta de bienes y servicios de lo bosques. - Subregistro - Censo nacional de industrias - Registro de exportaciones - Registro de servicio.

4 PROGRAMA NACIONAL PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS BOSQUES Monitoreo seguimiento y modelación. - Cambio de uso y deforestación. - Determinación de causas y niveles de la deforestación. - Gestión del riesgo de incendios forestales. Acción articulada con el proyecto Monitoreo de la cobertura forestal en la Región Amazónica

5 PROGRAMA NACIONAL PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS BOSQUES Investigación Forestal. - Parcelas permanentes. - Volumen y biomasa. - Causas y niveles de la deforestación. - Conocimiento tradicional. - Mercados. Acción articulada con el proyecto Monitoreo de la cobertura forestal en la Región Amazónica

6 Esquema de articulación SMBYC dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental SIAC. PSMB. Programa de Monitoreo y Seguimiento de Bosques. SNIF. Sistema Nacional de Información Forestal. SMBYC. Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono para Colombia. SIB. Sistema de Información en Biodiversidad. INGEI. Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero. RUA. Registro Único Ambiental. MRV. Monitoreo, Reporte y Verificación (CMNUCC). Sistema Nacional de Información Ambiental - SIAC Sistema de información ambiental - SIA Ecosistemas de bosque Agua Clima y Aire Suelo y subsuelo Uso de recurso PMSB SNIF SMBYC (MRV) INGEI RUA SIB Oferta Inventario Forestal Nacional - IFN MRV de Carbono Inventarios florísticos y Biodiversidad Parcelas Demanda Aprovechamiento, movilizaciones, salvoconductos, decomisos Industria comercialización Dinámica Respuesta Monitoreo Manejo forestal sostenible, Gobernanza forestal, plantaciones, Plagas, viveros, restauración, rehabilitación y recuperación Deforestación Degradación Carbono Incendios Sanidad forestal

7 Marco Institucional Política de Cambio Climático y REDD+. Fuente: MADS, 2012.

8 Causas directas de la deforestación y degradación Ampliación de la Frontera Agrícola Colonización y desplazamiento Minería Incendios Infraestructura Cultivos ilícitos Sobre-explotación de madera

9 Degradación- Tala ilegal Equivale al 42% del total de madera utilizada (Banco Mundial, 2006). Suma 1,5 millones de metros cúbicos troza (Proyecto Bosques FLEGT,2009). tml

10 IMPULSORES DE CAMBIO EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES NATURALES Cambios Demográficos 42 % Cambios Actividad Económica TALA ILEGAL Tala ilegal Cambios Tecnológicos ha CULTIVOS DE USO ILÍCITO Cultivos de coca en bosques Factores Socio políticos 24 % INCENDIOS vulnerabilidad FORESTALES a Y incendios QUEMAS forest Factores Culturales 14,7 % EXPANSIÓN FRONTERA Expansión de la AGRÍCOLA frontera agrícola Desarticulación de políticas sectoriales FENÓMENOS NATURALES Sobreexplotación Cambio climático ESPECIES CON POTENCIAL 109 Sp INVASOR alto riesgo Invasiones SISTEMAS EXTRACTIVOS NO SOSTENIBLES Transformación Ecosistémica Biológicas Contaminación VERTIMIENTOS CAUSAS DIRECTAS MINERÍA ILEGAL OBRAS E INFRAESTRUCTURA ha deforestadas / año ( ) 1,1 % DESARROLLO Deforestación INDUSTRIAL Y asociada URBANÍSTICO a áreas urbanizadas USO INDISCRIMINAD AGROQUÍMICOS, FERTILIZANTES CAUSAS INDIRECTAS

11 Titulación Colectiva a Grupos Étnicos La Constitución Política de Colombia reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana y establece que las tierras comunales de grupos étnicos son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Cerca de 36 de Has han sido tituladas a comunidades Afro-descendientes y Pueblos Indígenas.

12 Fortalecimiento de capacidades para REDD+ Actividades Demostrativas Áreas de intervención para reducir la deforestación y la Degradación Forestal Elementos de REDD+ en Colombia 1. Ordenamiento ambiental del territorio Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono para Colombia Escenarios de Referencia y Registro Nacional REDD+ 2. Fortalecimiento de capacidades de comunidades para la la conservación de bosques 3. Fortalecimiento de la gobernanza forestal Información y diálogos tempranos Fortalecimiento de espacios formales de participación 4. Desarrollo de instrumentos económicos y de Pago por Servicios Ambientales 5. Promoción de prácticas sostenibles a nivel sectorial Definición de un Esquema Nacional de Salvaguardias Sociales y Ambientales Monitoreo de impactos sociales y ambientales Negociaciones Internacionales 6. Promoción del uso sostenible, manejo y restauración de bosques 7. Gestión del SINAP y zonas amortiguadoras 8. Desarrollo Sostenible alternativo de cultivos ilícitos

13 Cantidad con jurisdiccion Cantidad Escenario actual, estado de los Proyectos REDD+ en el país Ubicación geográfica Estado de implementación Amazonia Pacifico Andina Orinoquia Caribe Region 5 0 Idea de Proyecto Diseño de proyecto Implementacio n y seguimiento Series

14 Objetivo Orientar y organizar la implementación de REDD+ Aspectos Jurídicos Propiedad del Carbono de los Bosques Consulta Previa MRV Implementado por el Estado, Implementado por Privados MRV Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques y Carbono Escenarios de referencia (Líneas base regionales que consideren fugas y desplazamiento). Registro Nacional REDD+ Diálogos multi-actor Cómo reducir la deforestación? Cómo impacta el crecimiento de los sectores. Cómo afecta los Pueblos Indígenas?

15 Documento: Propuesta de preparación para REDD+. R-PP 1. Organización y Consulta 1a. Arreglos Institucionales para el manejo de la preparación Nacional. 1b. Difusión de información y diálogo temprano con grupos de actores clave. 1c. Proceso de Consulta y participación 2a. Caracterización del uso de la tierra, leyes forestales, Política y Gobernanza 2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+ 3. Desarrollo de un Nivel de Referencia 4. Diseño de un Sistema de Monitoreo 6. Diseño de un Sistema de Monitoreo del R-PP 2b. Opciones de Estrategia REDD+. 2c. Marco de Implementación de las opciones de estrategia REDD+. 2d. Impactos sociales y ambientales durante la fase inicial de preparación y la implementación de REDD+. 4a Emisiones y Remociones. Múltiples Beneficios, Otros Impactos y Gobernanza

16 Diálogos Tempranos Más de 700 Participantes en De 280 Organizaciones 20 Eventos En todas las regiones del País 1. Amazonas (11) 2. Pacífico (6) 3. Caribe (3) 4. Orinoquía (3) 16

17 Fortalecimiento de capacidades para REDD+ Avances: Conformación de la MIAACC Mesa Indígena Amazónica Ambiental y de Cambio Climático Espacio de diálogo entre las Comunidades Indígenas de la Amazonía y las instancias del Gobierno Para temas Ambientales y de Cambio Climático La Mesa ha sesionado ya cinco veces, con participación de delegados indígenas de los seis Departamentos de la Región y la OPIAC, e instituciones del Gobierno como el Ministerio de Ambiente, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, el Ministerio del Interior y Parques Nacionales Naturales.

18 Propuesta de Estructura Institucional de REDD+

19 Marco Institucional Lineamientos de la estrategia nacional REDD+ El MRV debe ser coherente con un enfoque sub-nacional. Reconoce las diferencias regionales que se presentan dentro del país. Áreas subnacionales de referencia Interoperabilidad Salvaguardas Ambientales Salvaguardas Sociales Fuente: MADS, 2012.

20 Hoja de Ruta Nivel de Avance Que se tiene hasta el momento? Contabilidad del Carbono para Colombia MRV Robusto Nacional Regional Local (Basado en comunidades) Inventario Forestal Nacional - Red de monitoreo Permanente del Carbono. Niveles de Referencia - Construcción de niveles de referencia subnacionales. Monitoreo de la Deforestación ( [2012]) Stocks de Carbono en Bosques naturales (2010-[2012]) Proceso de implementación de un Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono para Colombia. Marco conceptual y Geoestadistico IFN. 26 parcelas de monitoreo del Carbono. Piloto para la construcción de Escenarios de referencia subnacionales (Norte de la Amazonía colombiana).

21 SISTEMA DE MONITOREO DE BOSQUES Y CARBONO M DATOS DE ACTIVIDAD (Procesamiento de Imágenes Satelitales) X FACTORES DE EMISIÓN (Inventario Forestal Nacional / Red de parcelas carbono) = R REDD+ INGEI Inventario LULUCF UNFCCC Compilación del Inventario (QA/QC) Base de datos Inventario de emisiones V UNFCCC Secretariat (Roster of Experts) Verificadores Mercado Voluntario Esquema general de un Sistema MRV y su utilidad para las responsabilidades nacionales en el contexto de la UNFCCC.

22 Monitoreo de Bosques y Carbono. MODIS MOD13A ALOS PALSAR ScanSAR Landsat 5 ALOS PALSAR (FBS-FBD) Spot5 Landsat 5 RapidEye

23 SISTEMA DE MONITOREO DE BOSQUES Y CARBONO Semestral Cada dos años Coordinado con propuesta Inventarios GEI. Actualizable cada dos años Parcelas Permanentes: Instituciones existentes IDEAM (proyecto REDD y SMBYC) Alertas Tempranas Cuantificación Nacional de Deforestación Monitoreo de Carbono Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono Imágenes satélite + Datos de Campo: Estimación de biomasa aérea en Bosques. Propuesta seguimiento a la degradación forestal

24 Enfoque del sistema monitoreo de Bosques y Carbono. Alcance: Dónde se pierde actualmente el Bosque en Colombia? Temporalidad: Cada SEIS MESES. Alertas tempranas de deforestación Imágenes Baja Resolución (250m) Nivel Nacional Mapas bosque/ no bosque Mapa de Áreas deforestadas. Temporalidad: CADA DOS AÑOS** Cuantificación de la Deforestación (30m/ 1: ) Alcance: Cuánto Bosque hemos perdido? Imágenes Media Resolución (30m) Mapas Bosque/No Bosque. Mapa Cambio coberturas.

25 Publicaciones 1. Memoria Técnica Cuantificación de la tasa de deforestación histórica nacional a escalas gruesa y fina 2. Protocolo de "Procesamiento Digital de Imágenes, para la cuantificación de la deforestación en Colombia. Nivel Nacional" Protocolo de "Procesamiento Digital de Imágenes de sensores remotos para la cuantificación de la deforestación. Nivel Subnacional".

26 Publicaciones Disponible en: and_regional_determinants_of_tropical_deforestation_in_colom bia/file/9c ce09b3095.pdf Disponible en: /bg pdf

27 Alertas tempranas por Deforestación. Alerta temprana 2012 I Semestre imágenes MODIS utilizadas semestralmente 6 escenas 2 productos utilizados 1 imagen disponible Alerta temprana 2012 II Semestre Alerta temprana 2013 I Semestre

28 Alertas tempranas por Deforestación. Alerta temprana 2013 I Semestre

29 Mosaico Serie de tiempo Landsat Cuantificación Deforestación Nivel Nacional. Protocolo PDI. CONTEXTO Este Sistema permite cuantificar la deforestación y estimar los contenidos potenciales de Carbono a nivel nacional a través del uso efectivo de imágenes de satélite y datos de campo. Se utilizaron todas las imágenes disponibles y por primera vez se generó un mosaico con 1.6% de superficie sin información. Logro sin precedentes con apoyo del Programa Silvacarbon y otros grupos de investigación internacionales. Es posible identificar dónde está ocurriendo la deforestación, cómo se está presentando y generar cifras únicas oficiales sobre deforestación a nivel nacional

30 Nivel Nacional. Escala Fina 1: Mapas B/NB y Cambio GEO Secretariat

31 Áreas de interés para los Reportes de Deforestación Regiones Naturales (Criterios biogeográficos) Jurisdicción - Autoridades Ambientales Regionales - Departamentos Áreas Hidrográficas

32 Superficie de Bosque Natural 2012 Símbolo Tipo de Cobertura Área Total (ha) % Área Bosque Natural (2012) ,5 No Bosque ,5 Áreas sin información ,6 Para el año 2012 el país contaba cerca de 60 millones de hectáreas de bosque natural que representan el 52.5% de la superficie continental. Poco más del 67% de las áreas de bosque remanente se encuentran en la Amazonia colombiana bajo la jurisdicción de dos Autoridades ambientales regionales (Corpoamazonia y CDA).

33 Deforestación Años La pérdida total de bosques en los años 2011 y 2012 fue de hectáreas. Es equivalente a perder en dos años 1,6 veces el área total del departamento del Quindío. El promedio anual de deforestación fue de hectáreas. El indicador de tasa anual de deforestación para Colombia aplicando metodología FAO muestra una pérdida de 0.25% de la superficie de bosque en el periodo El indicador global mas reciente de pérdida de la superficie boscosa es de 0.14 % al año (FAO).

34 Superficie Deforestada Regiones Naturales Años Área Deforestada (ha) % Nacional Área Deforestación anual Deforestació n anual Caribe Andes Amazonia Orinoquia Pacifico Región Natural El 47% de la deforestación ocurrida entre se presentó en la región de la Amazonía colombiana y el 29% en la región Andina. Se identifica una concentración de la deforestación respecto del análisis , cuando la deforestación para estas dos regiones representó un 33% y 36 % del total, respectivamente. La región Caribe es la que mayor porcentaje neto de su bosque perdió durante en los años (2.1%).

35 Superficie Deforestada Autoridades Regionales Años Autoridad Regional Área Deforestada (ha) % nacional Área Deforestaci ón anual Deforestación anual Corpoamazonia Cormacarena CDA Restantes 30 autoridades regionales El 82% de la pérdida de bosque natural en los últimos dos años ocurrió en la jurisdicción de nueve Autoridades Ambientales Regionales: Corpoamazonia; Cormacarena, CDA, Corporinoquia, CSB, Corantioquia, CAS, Corponor y Codechoco. El 54% de la pérdida de bosque natural del país en los últimos dos años ( ) ocurrió en la jurisdicción de tan solo tres Autoridades Ambientales: Corpoamazonia (Caquetá, Putumayo, Amazonas); Cormacarena (Meta) y, CDA (Guanía, Guaviare, Vaupés).

36 Superficie Deforestada Departamentos Años Departamento % Área Deforestación anual Deforestación anual Caquetá Meta Guaviare Restantes 29 departamentos Área Deforestada (ha) El 46% de la pérdida de bosque natural del país en los últimos dos años ( ) ocurrió en la jurisdicción de tres departamentos: Caquetá Meta Guaviare. El departamento de Caquetá representa el mayor porcentaje de pérdida de bosque, con el 19% del total nacional. El departamento de Guaviare aumento su área deforestada en cerca de 12 mil hectáreas en los dos años.

37 Puntos Activos de Deforestación Años Las áreas núcleo de deforestación donde se concentra la mayor pérdida de bosque son: Caquetá-Putumayo, Meta-Guaviare Eje San José del Guaviare-Calamar- Miraflores. También se encontraron áreas activas de deforestación en: Serranía de San Lucas, Paramillo, Magdalena medio Catatumbo, Vertiente oriental de la cordillera central Piedemonte orinocense Así mismo, es importante mencionar la continuidad en la perdida de cobertura boscosa en el sector de montes de María (limites de los departamentos de Sucre y Bolívar).

38 Perspectivas para el Sistema de Monitoreo nacional Conectar los resultados del sistema de monitoreo a nivel nacional con políticas públicas a nivel nacional y local. Mejorar el acceso a la información primaria (Imágenes de sensores remotos, parcelas de inventario forestal, metodologías, etc.). Diseño institucional e implementación del sistema de monitoreo. Red Interinstitucional de soporte al sistema. Generación de capacidades nacionales.

39 Perspectivas para el MRV nacional Mejoramiento continuo Consolidar el sistema de alertas tempranas de deforestación Validación de resultados deforestación y evaluación de interoperabilidad entre diferentes sensores. Estimación de incertidumbres asociadas a los Datos de actividad y Factores de emisión.

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