Términos de Referencia

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Bernardo Serrano Villanueva
hace 6 años
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1 Términos de Referencia Contratación para la Implementación de 4 Planes de Seguridad de Agua (PSA) en los sistemas de agua potable Comasagua (La Libertad), San Luis Talpa (La Paz), Metalío y la Comunidad Villa Centenario (Acajutla-Sonsonate), OPS-OMS-MINSAL Objetivo general Implementar la estrategia de PSA a nivel piloto como una herramienta de gestión de riesgos para la salud pública, para el funcionamiento de cuatro sistemas de abastecimiento de agua potable tanto en la zona rural en la zona urbana de El Salvador. Objetivo Especifico Identificar las buenas prácticas necesarias en el sistema de agua a estudiar. Identificar los riesgos de contaminación de las fuentes de agua. Identificar y definir medidas de prevención en el almacenamiento, distribución y manipulación a nivel domiciliario. Generar líneas de intervención en los acueductos estudiados 1. Antecedentes Como parte de la asistencia técnica y apoyo brindado por OPS a El Salvador se ha planificado desde el año 2015 como parte del Plan de Trabajo Bienal (PTB) se tiene planificado la implementación de medidas de mitigación ante el cambio climático con énfasis en los Planes de seguridad de agua. Con este fin se han planificado intervenir en los municipios de Comasagua, La Libertad; San Luis Talpa Sur, La Paz; Villa Centenario y Metalio en Acajutla, Sonsonate; para el cual se tendrá como contraparte el programa de vigilancia de la calidad del agua del Ministerio de Salud, con la participación del Instituto Nacional de Salud (INS), siendo MINSAL la institución responsable de participar en el monitoreo de los planes de seguridad del agua.

2 Como uno de los ejes principales de trabajo se ha contemplado el mejoramiento operativo de dos sistemas de agua, así como el fortalecimiento de la institucionalidad del MINSAL en la rectoría de la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano. A través de los PSA se espera desarrollar las herramientas adecuadas para lograr un mayor impacto preventivo en el control de la calidad del agua de los sistemas de agua potable del país, que es responsabilidad de los abastecedores de agua. El MINSAL es el encargado de realizar la vigilancia de la calidad del agua, y los abastecedores de agua el control de calidad del agua, los PSA permitirán a las instituciones abastecedoras de agua tomar las medidas necesarias para el mejoramiento de la calidad del agua disminuyendo la contaminación del agua en la cuenca, la eliminación de los contaminantes en el tratamiento y la prevención de la contaminación en la red de distribución, aún más, como una herramienta para los administradores de sistemas que les permita garantizar la preparación y prevención de los sistemas a través de la detección temprana de riesgos y medidas de control. 2. Actividades a realizar por el contratista (Personal natural o jurídica) Bajo la supervisión técnica del coordinador del Programa Vigilancia de la Calidad del Agua de la Unidad de Salud Ambiental del nivel superior del Ministerio de Salud, y del Ing. Eduardo Ortiz de OPS/OMS el contratista deberá realizar las siguientes actividades: Llevar acabo un reconocimiento y levantamiento de los componentes del sistema. Haciendo uso de herramienta de Georreferenciación para los acueductos funcionando en el municipio Comasagua, La Libertad; San Luis Talpa Sur, La Paz; Villa Centenario y Metalío en Acajutla, Sonsonate. Realizar el levantamiento de los problemas, fallas, riesgos y peligros en el sistema de agua bajo una consulta con los actores (control y vigilancia), así como con los beneficiarios del sistema de agua. Llevar acabo la evaluación de los puntos críticos del sistema (revisar/evaluar en sitúo los problemas de cada área crítica y riesgos potenciales de cada componente). Definir los puntos críticos del sistema y proponer las medidas a implementarse para la corrección y control para garantizar la calidad de agua del sistema.

3 Realización de encuesta de percepción de calidad de agua y servicio a usuarios de sistema de agua potable Discutir los hallazgos y recomendaciones con los diferentes actores involucrados en el funcionamiento del sistema de agua ( operación, vigilancia y usuarios del sistema de agua) Capacitar operadores de los sistemas de agua potable para la implementación de las soluciones propuestas Presentar un informe final que incluya un plan de trabajo para la solución de los problemas internos identificados en el sistema y de reducción de la vulnerabilidad por factores externos al sistema de agua y evaluación de las sesiones de capacitación. 3. Productos a entregar Cronograma de implementación de los Términos de Referencia (TDR). Primer Informe de Avance: Este informe deberá contener Evaluación de la situación actual de los acueductos uno ubicado en Comasagua, La Libertad San Luis Talpa Sur, La Paz; Villa Centenario y Metalío en Acajutla, Sonsonate. se debe incluir coordenadas de los puntos más importantes de los acueductos y levantamiento de los problemas, fallas, riesgos y peligros en el sistema de agua. Segundo informe que incluye recomendaciones para la implementación de monitoreo de calidad del agua, solución (Gestión) aceptada por la contraparte del proyecto de la Alcaldía Municipal Comasagua, La Libertad San Luis Talpa Sur, La Paz; Villa Centenario y Metalío en Acajutla, Sonsonate, según corresponda. Llevar acabo la capacitación del personal que administra los sistemas con el fin de corregir situaciones encontradas. Un Informe Final: El informe final (4 Copias en formatos digital (CD) e impreso, para OPS, MINSAL/Nivel Central, Unidad de Salud y Alcaldía Municipal correspondiente) Deberá incluir la documentación de la Implementación formatos de PSA llenos durante el proceso de evaluación, validados, aceptados, firmados y sellados por la Alcaldía Municipal Comasagua, La Libertad San Luis Talpa Sur, La Paz; Villa Centenario y Metalío en Acajutla, Sonsonate, según corresponda.

4 4. Condiciones de Contratación El plazo para la ejecución de los servicios requeridos en estos términos de referencia será de 4 meses a partir de la firma del contrato. Se realizará un primer pago del (25%) contra entrega del cronograma de Trabajo y el primer informe contra la recepción y aprobación del producto. Se realizara un segundo pago del (30%) contra entrega del segundo Informe e informe de las sesiones de capacitaciones. Contra la recepción y aprobación del producto. Se cancelará el 45% restante contra la recepción y aprobación del informe final por el MINSAL (nivel central) y OPS, incluyendo la documentación técnica que respalda el informe. La información a que tenga acceso el contratista durante el desarrollo de la consultaría es de propiedad Exclusiva de OPS y el MINSAL, y el contratista no deberá guardar copia de la misma ni Utilizarla para fines diferentes de los relacionados con este contrato. 5. Perfil del contratista (Personal natural o jurídica) El contratista deberá reunir los siguientes requisitos: Profesional graduado de Ingeniería Civil, Ingeniería Sanitaria, maestría en medio ambiente o carreras afines. Experiencia comprobable en diseño, construcción, operación y mantenimiento de acueductos con mínimo de 10 años de experiencia. Experiencia comprobable en la implementación de proyectos de acueductos en zonas rurales y urbanas. Por lo menos haber realizado un mínimo de dos planes de seguridad del agua en El Salvador. Para empresas interesadas a participar deberán de demostrar que tiene el personal técnico calificado para la realización de los planes de seguridad del agua solicitados y la experiencia como empresa de los requisitos arriba mencionados.

5 6. Presentación de oferta técnica y económica Para la presentación de la oferta técnica y económica de esta contratación, a los interesados se facilita link a documento técnico como ayuda para una evaluación y análisis preliminar. La oferta deberá considerar dichos antecedentes. Las ofertas técnicas y económicas deberán de estar en sobre sellado debidamente identificado y por separado. Un original y dos copias. La oferta económica, deberá presentarse exenta de IVA Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: metodología pormenorizada de gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo.

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