CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Transcripción

1 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ORGANOS JURISDICCIONALES PENALES CON COMPETENCIA TERRITORIAL NACIONAL DELITOS DE EXTORSION Y CORRUPCION Tegucigalpa, MDC., 02 de Mayo de 2016

2 INFORME Con la finalidad y con el objeto de definir qué tipos penales conocerán los recién creados Órganos Jurisdiccionales con Competencia Territorial Nacional en materia de Extorsión y Corrupción, se presenta a continuación el siguiente detalle: 1.- DELITO DE EXTORSIÓN En primer lugar, el Delito de Extorsión se encuentra contemplado en el Código Penal, en el Libro II, Título VII, Capítulo II específicamente en el artículo 222; vinculándose a la tipificación de dicho delito, otros actos considerados delictivos que atienden a la protección de bienes jurídicos protegidos distintos a la propiedad, como ser la integridad personal, en el caso de las amenazas y la vida, relacionándose de tal forma con otros capítulos del Código Penal, abarcando una gran gama de ellos, conforme a las reglas de la competencia por conexión del Código Procesal Penal. 2.- DELITO DE CORRUPCIÓN En lo referente al Delito de Corrupción y a fin de determinar los delitos relaciones (conexos), su estudio implicó mayor complejidad, dado que la conexidad del mismo es con casi cualquier delito del Código Penal, pero considerándose los tratados de los cuales Honduras es signatario como lo es la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, y para ese propósito se detalla lo siguiente: DEFINICIONES: De conformidad a la Convención Interamericana Contra la Corrupción: FUNCION PÚBLICA: toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado en sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

3 FUNCIONARIO PÚBLICO, OFICINA GUBERNAMENTAL O SERVIDOR PÚBLICO: cualquier funcionario o empleado del Estado o sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos. BIENES: los activos de cualquier tipo, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles y los documentos o instrumentos legales que acrediten, intenten probar o se refieran a la propiedad y otros derechos sobre dichos activos. ACTOS DE CORRUPCION, 1.- La presente Convención es aplicable a los siguientes actos de corrupción: a. El requerimiento o la aceptación, directa o indirectamente, por un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor pecuniario y otros beneficios como dádivas, favor promesas o ventas para sí mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas; b. El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario público o a una persona que ejerza funciones públicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas para ese funcionario público o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas; c. La realización por parte de un funcionario público o una persona que ejerza funciones públicas de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o para un tercero;

4 d. El aprovechamiento doloso u ocultación de bienes provenientes de cualesquiera de los actos a los que se refiere el presente artículo; e. La participación como autor, co-autor, instigador, cómplice, encubridor o en cualquier otra parte forma en la comisión, tentativa de comisión, asociación o confabulación para la comisión de cualquiera de los actos a los que se refiere el presente artículo. 2. La presente Convención también será aplicable, de mutuo acuerdo entre dos o más Estados Partes, en relación con cualquier otro acto de corrupción no contemplado en ella. CORRUPCION, según Transparencia Internacional se puede definir como un fenómeno vasto, diverso y global cuyos agentes pertenecen tanto al sector público como a las empresas privadas. No se refiere al simple saqueo de patrimonio del Estado. La corrupción incluye el ofrecimiento y la recepción de sobornos, coimas; la malversación y la negligente asignación de fondos y gastos públicos; la subvaluación o la hipervaluacion de precios; los escándalos políticos o financieros; el fraude electoral; la paga a periodistas, la compra de información en medios de comunicación masivos o la infiltración de agentes para obtener información y beneficios concomitantes; el tráfico de influencias y otras transgresiones; el financiamiento ilegal de partidos políticos; el uso de la fuerza pública en apoyo de dudosas decisiones judiciales; las sentencias parcializadas de los jueces; favores indebidos o sueldos exagerados de amistades, a pesar de su incapacidad. Los concursos amañados sobre obras materiales, la indebida o sesgada supervisión o calificación de las mismas; la compra de instrumentos, de armas de mala calidad, etc.

5 Es por ello que dentro de las competencias del CODIGO PENAL, que puede conocer por conexidad están las siguientes: I. Título VII DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 1) Art. 218 E.- El servidor público que, valiéndose de su cargo, ordene, permita o directamente participe en la inscripción de vehículos automotores, omitiendo requisitos legales. Pena 6 a 9 años de reclusión. II. DELITOS CONTRA LA ECONOMIA (cuando son cometidos por fp). 1) Art. 295: Delitos contra la economía y crédito público 2) Art. 296: Destrucción deliberada de materias primas, productos agrícolas, industriales o instrumentos de producción 3) Art. 297: Aumento o disminución maliciosa de salarios o de precios de víveres, géneros, mercancías, acciones títulos, moneda y otros efectos en el mercado o en las bolsas de comercio o de valores 4) Art. 299, numeral 4): El funcionario público que a sabiendas extiende el permiso de exportación a artículos de primera necesidad o materias primas básicas produciendo escasez o carestía. III. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 1) Art. 349: Abuso de Autoridad 2) Art. 350: Comenzar a ejercer ilegalmente un cargo público 3) Art, 350-A: Continuar ilegalmente en un cargo público 4) Art. 352: Abandono de cargo público 5) Art. 361: Cohecho pasivo propio 6) Art. 362: Aceptación de regalos y dádivas para abstenerse de ejecutar un acto injusto no constitutivo de delito. 7) Art. 363: Aceptación de regalos y dádivas para a abstenerse de ejecutar un acto en cumplimiento de obligaciones legales. 8) Art. 364: Responsabilidad penal de árbitros, arbitradores, peritos o personas que desempeñen una función pública.

6 9) Art. 365: Aceptación de regalos o beneficios de parte de quien tenga asuntos sometidos a su conocimiento. 10) Art. 366: Soborno Doméstico. Responsabilidad penal de cualquier persona natural que ofrezca u otorgue a funcionario público valores pecuniarios u otros beneficios como favores o beneficios para sí mismo u otra persona. 11) Art. 366-A: Soborno transnacional. Responsabilidad penal de persona natural, o jurídica, sujeta a la jurisdicción hondureña, que ofrezca a funcionario público cualquier objeto de valor pecuniario o beneficio para sí o para otra persona. 12) Art. 368: Decomiso y entrega pública de dádivas o presentantes dados a funcionarios públicos. 13) Art. 369: Sanción a Juez que acepte dádiva, presente promesa o préstamo para dictar, demorar y abstenerse de dictar providencia, resolución o fallo. 14) Art. 369: Tráfico de influencias para conseguir resolución que pueda generar beneficio económico de cualquier naturaleza para sí o para un tercero. 15) Art. 369-B: trafico de Influencias de un particular a un funcionario público para conseguir una resolución que le pueda generar directa o indirectamente un benéfico económico para sí o un tercero. 16) Art. 369-C: Solicitud de dádivas, presentes, remuneración o gratificación para influir en un funcionario para conseguir resolución que pueda generar beneficio económico de cualquier naturaleza para sí o para un tercero. 17) Art. 369-D: Decomiso de dádivas, presentes, comisiones o regalos dados a funcionarios o empleados públicos. 18) Art. 370: Malversación de caudales públicos (Peculado). Aprobación de caudales, bienes, o efectos públicos cuya administración, percepción o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo.

7 19) Art. 371: Malversación culposa de caudales, bienes, o efectos públicos cuya administración, percepción o custodia le haya sido confiada por razón de su cargo. 20) Art. 372: Dar un destino distinto del que corresponde a caudales, bienes, o efectos públicos cuya administración, recepción o custodia sin causar daño patrimonial al Estado, y con pena de Multa si ocasiona daños o entorpece el servicio público. 21) Art. 373: Demora injustificada de pagos, a pesar de contar con fondos expeditos. 22) Art. 374: Negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas. Responsabilidad penal del funcionario que directamente o por medio de otra persona o por actos simulados, se interese con ánimo de lucro personal en cualquier contrato u operación en que estuviera participando en razón de su cargo. También aplicable a peritos contadores particulares, que hayan participado en tasación, adjudicación de bienes y a tutores o curadores y síndicos de quiebra. 23) Art. 375: Responsabilidad penal del funcionario o empleado público que con ánimo de lucro interponga influencia para obtener una resolución de cualquier autoridad. 24)Art. 376: Fraudes. (Concusión) Responsabilidad penal del funcionario o empleado público que por razón de su cargo participe en cualquier acto jurídico que tenga interés el Estado y se ponga de acuerdo con alguno de los interesados para defraudar al fisco o favorecer a un tercero. 25) Art. 377: Exacción Ilegal. El Funcionario o empleado público que exija el pago de un impuesto o tributo, contribución o tasa a sabiendas que es ilegal o siendo legal, emplee para su percepción o cobro medios ventajosos o gravosos o invoca falsamente mandamiento judicial y otra autorización legítima. Y al funcionario o empleado público que en provecho propio o de un tercero utilice las exacciones ilegales.

8 26)Art.378: Prevaricación. Responsabilidad criminal del juez que con malicia o conciencia de injusticia dicte sentencia contraria a la ley para favorecer o dañar a un encausado en materia criminal. 27) Art. 379: 1) Responsabilidad por prevaricato a juez en materia no criminal; y, 2) responsabilidad por prevaricato en materia administrativa. 28) Art. 381: Responsabilidad del Notario, Abogado, Licenciado en Ciencias Jurídicas o Sociales o procurador que por abuso en el desempeño de su mandato o negligencia o ignorancia inexcusable perjudica a su cliente o descubre secretos. 29) Art. 382: Responsabilidad criminal de profesional del derecho o procurador que haya actuado o esté actuando como mandatario de una persona y represente sin el consentimiento de esta a la parte contraria o la aconseja en el mismo asunto. 30) Art. 383: Denegación y retardo de justicia. El juez que no dé curso a una solicitud, demanda, acusación, querella o denuncia presentada en forma legal maliciosa o irresponsablemente la administración de justicia. 31) Art. 384: El funcionario o empleado público que faltando a las obligaciones de su cargo no adopte las medidas necesarias para lograr la detención y enjuiciamiento de un presunto delincuente. IV. DELITOS FINANCIEROS Art. 394-H párrafo segundo. Revelación o divulgación de información confidencial. Art. 394-K Actos y deberes de los funcionarios de los Entes Reguladores de las Instituciones del Sistema Financiero. V. DELITOS EN LA ADMINISTRACION DE FONDOS PUBLICOS Y PRIVADOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE SUS PENAS. Art. 394-P: Delitos contra la Administración de Fondos Públicos y Privados de Jubilaciones y Pensiones.

9 Art. 394-Q: Pena de multa a imponer a los Culpables de los Delitos Financieros y de los delitos contra la Administración de Fondos Públicos y Privados de Jubilaciones y Pensiones. TRATADOS Y CONVENCIONES INTERNACIONALES I. Convención Interamericana contra la corrupción (OEA) II. Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (ONU) III. Convenio entre el Gobierno de la República de Honduras y la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos para el establecimiento de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH). Suscrito en Washington DC, a los 19 días del mes de enero del año IV. Y demás compromisos internacionales suscrito por el Estado de Honduras para la lucha contra la corrupción. OBSERVACION Se considerará de competencia de los Juzgados Especiales de lucha contra la Corrupción todos los delitos antes enlistados y además todos los conexos con estos contenidos en el Código Penal vigente y en las leyes penales especiales.