Definición conceptual y metodológico de un dispositivo para la observación ciudadana en municipios del Cibao.
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- Alba Navarro Núñez
- hace 7 años
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1 U n a iniciativa d e Definición conceptual y metodológico de un dispositivo para la observación ciudadana en municipios del ibao. Por Alice Auradou, ex cooperante de Progressio en Fundación Solidaridad, consultora y asesora en descentralización y desarrollo local, coordinadora de la Asociación francesa Solid'Hispaniola. Seminario nternacional sobre Observatorios Municipales Organizado por Asomurecin - FEDOMU 13 de octubre Santiago
2 Antecedentes Los observatorios en ciencias y prácticas sociales: ontexto histórico e internacional. Experiencias dominicanas. Dispositivo general para la observación ciudadana Definición Misión y objetivos Actores ndicadores y criterios de medición nstrumentos para la colecta, tratamiento y analisis de la información T R O D U O Formación de observadores/as municipales y aplicación del dispositivo para la observación
3 dea de crear un Observatorio de la Democracia Local (ODL) en Santiago a principio del año En este momento se visualizaba el ODL como un espacio de intercambio, de investigación y un mecanismo sistemático de (auto) evaluación de las prácticas locales. Se buscaba reforzar la relación entre las autoridades municipales y las organizaciones de la sociedad civil para fortalecer la democracia local y ampliar la participación cívica en la gestión de 11 Ayuntamientos de la Región orte. A finales del año 2008 la Fundación Solidaridad retoma esta iniciativa. omienza un trabajo de definición conceptual del ODL y de metodología para la observación de las prácticas locales en municipios dominicanos. A T E D E T E S
4 Los observatorios en ciencias y prácticas sociales: ontexto histórico e internacional Palabra observar - raíz latina observāre, significando entre otras cosas: examinar atentamente, guardar y cumplir exactamente lo que se manda y ordena, mirar con atención y recato. Real Academia Española - observatorio : - m. Lugar o posición que sirve para hacer observaciones. - Edificio con inclusión del personal e instrumentos apropiados y dedicados a observaciones, por lo común astronómicas o meteorológicas.
5 Los campos territoriales de actuación de los observatorios pueden ser locales, regionales, nacionales o internacionales. reación y desarrollo de una multitud de observatorios, enfocados sobre aspectos socioeconómicos, culturales, de participación ciudadana, transparencia, gobernanza, género, etc. Aportes a la construcción de nuevas modalidades de relacionamiento y en las formas de definir las políticas públicas, de manera que sean participativas y socialmente incluyentes.
6 Experiencias de Observatorios (2008/2009) Observatorio nternacional de la Democracia Participativa (Ayto B Prog. URBAL). Promueve la creación de Observatorios Locales de la Democracia Participativa en los municipios socios. Observatorios Urbanos Regionales, acionales y Locales (U Habitat). Observatorio de gualdad de Género de América Latina y el aribe (EPAL). Observatorio Municipal de la gualdad (Ayto de Palma).
7 República Dominicana (2008/2009) Observatorio de Políticas Sociales (entro de Estudios Sociales Padre Juan Montalvo, entro Bonó). Observatorio de Derechos Humanos, provincias de Santo Domingo y Dajabón, municipio de Ouanaminthe en Haiti (SJRM, entro Bonó) Monitoreo al cumplimiento de la Ley de Libre Acceso a la nformación Pública en 8 ayuntamientos y tres juntas municipales del país (Participación iudadana). Observatorio iudadano del Distrito acional (Ayuntamiento del Distrito acional).
8 Orientación de las primeras reflexiones para que el ODL se asimile a un espacio de investigación-acción, al servicio de actores que luchan por mejores condiciones de vida en los municipios dominicanos. observatorio ciudadano de las prácticas municipales, al servicio de la democracia local.... espacio social dedicado a la observación critica y el análisis de las políticas municipales, en su dimensión multidisciplinaria, como método de monitoreo sistemático e integral, en pos de mejorar las prácticas y orientar para la toma de decisión. Al servicio, tanto de las organizaciones sociales que hacen vida en los municipios como de los propios gobiernos locales, para la toma de decisión. DSPOSTVO GEERAL PARA LA OBSERVAO D E F O
9 D Espacio y un mecanismo orientado a observar, investigar, analizar, evaluar y difundir prácticas locales de fomento de la democracia, la transparencia y el desarrollo local, en los municipios dominicanos. Priorización de 10 municipios como campos territoriales de aplicación. E F O
10 Misión : Promover gestiones municipales basadas en la transparencia, la participación ciudadana, la igualdad y estándares de calidad del servicio público, para alcanzar el desarrollo humano sostenible de las comunidades en los municipios dominicanos. Objetivos: 1. Observar, investigar, analizar y evaluar las prácticas locales de fomento de la democracia, transparencia y el desarrollo local, humano y sostenible. 2. Difundir las prácticas locales de fomento de la democracia, transparencia y el desarrollo local, humano y sostenible. 3. Propiciar el dialogo entre los actores de la vida local y evaluaciones sobre los procesos en marcha, buscando la mejoría de las prácticas a favor de un desarrollo humano sostenible en los municipios dominicanos. M O B S J E O T V Y O S
11 Observadores/as municipales: organizaciones sociales y ciudadanos/as, que den seguimiento cada día a la gestión municipal y que hacen vida en cada municipio. Técnicos/as, funcionarios/as y autoridades de los Ayuntamientos de referencia. A T O R E S Fundación Solidaridad. Otras entidades (uso de la información).
12 1. Transparencia municipal 2. Participación ciudadana 3. Presupuesto Municipal Participativo (PMP) 4. Políticas sociales 5. Género 6. Gestión territorial 7. Planificación estratégica municipal OMPOETES DE OBSERVAO
13 ndicadores y criterios de medición para la observación Para medir la evolución de cada componente en el tiempo, asegurando un monitoreo sistemático y facilitando procesos periódicos de evaluación de lo desarrollado en cada municipio. 1 indicador x criterios de medición (puntuados)+ fuentes de información y/o verificación MATRZ DSPOSTVO GEERAL PARA LA OBSERVAO definición de instrumentos recolección de informaciones observación. FHA TM1 FHA P2 FHA PPM3 FHA PS4 FHA G5 FHA GT6 FHA PEM7
14 Tratamiento de la información, sistematización, analisis Tabla detallada, resumen por municipio y resumen por componente. Soporte para las labores de sistematización y analisis o por municipio o comparada por componente. DSPOSTVO GEERAL PARA LA OBSERVAO TABLA
15 A Formación de observadores/as municipales y aplicación del dispositivo para la observación (2 talleres). Representantes de 6 municipios - Santiago, Altamira, avarrete, Villa González y Jánico - (de los 10 objetos del ODL). P L A O
16 Principales lecciones aprendidas En 3 municipios todas las fichas fueron completadas. egativa para entregar las fuentes de verificación (1 caso, negativa a suministrar información). Existe resistencia, a pesar de la existencia de la Ley sobre Libre Acceso a la nformación Pública. Persiste la cultura del secretismo. A P L A O
17 D F U S O
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