Temática a tratar. 2.Instrumentos (IFA)

Transcripción

1 Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT): objetivos, instrumentos y alcances prácticos a corto, mediano y largo plazo Dr. Allan Astorga Gättgens, ABRIL DEL 2005, C. R. Ordenamiento Territorial (OT) 1. Representa una planificación del uso del suelo que no incorpora la variable ambiental, de forma integral. 2. Generalmente responde a la premisa desarrollista. 3. El uso humano planificado por el OT debe cumplir un trámite de EIA completo para establecer su viabilidad ambiental. Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT) 1. Si incorpora la variable ambiental de manera de manera integral, por medio de los Índices de Fragilidad Ambiental (IFA). 2. Responde a la premisa ambiental del desarrollo sostenible. 3. El uso humano planificado puede tener, según su categoría, un trámite de EIA, más simple. 4. Permite desarrollar conceptos básicos de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) y de Efectos Acumulativos (EEA) Temática a tratar 1. Conceptos y objetivos 2.Instrumentos (IFA) 3. Alcances en el tiempo

2 Qué es el Indice de Fragilidad Ambiental? El Indice de Fragilidad Ambiental (IFA) se define como el balance total de carga ambiental de un espacio geográfico dado, que sumariza la condición de aptitud natural del mismo (biótica, gea, uso potencial del suelo y uso antrópico), la condición de carga ambiental inducida, y la capacidad de absorción de la carga ambiental adicional, vinculada a la demanda de recursos. En qué consiste el procedimiento IFA? El procedimiento de determinación de IFA, para generación de mapas de Ordenamiento Ambiental Territorial (OAT) básicos, parte del principio de integración de la información multidisciplinaria disponible, así como de otra información de fácil consecución, para cada uno de los ejes de información ambiental fundamental, y se establece una categoría de IFA en función de los datos específicos y previamente estandarizados. Finalidad del método del IFA Promover la premisa ambiental del desarrollo sostenible. Desarrollar una zonificación de uso del suelo, no prohibitivo, sino restrictivo. Que defina las limitantes técnicas y oriente el desarrollo económico y la conservación del ambiente.

3 Premisas del desarrollo humano Desarrollista Qué quiero? Qué no debo? Premisas Conservacionista Ambiental Qué puedo? El método de IFA y la escala GRAN ESCALA > 1: Lineamientos de tipo regional para tendencias de desarrollo económico y conservación. Regula programas y políticas. MEDIANA ESCALA 1: : Lineamientos de orientación para el desarrollo y conservación del ambiente a nivel subregional. Regula planes de desarrollo. El método de IFA y la escala PEQUEÑA ESCALA < 1: Define directrices sobre el uso del suelo Regula el desarrollo de proyectos específicos.

4 El IFA considera 4 ejes temáticos Los cuatro ejes de información ambiental fundamental a tomar en cuenta son: 1. la zonación biótica, 2. la capacidad de uso de la tierra, 3. la geoaptitud del terreno y 4. el uso antrópico (histórico, actual y de planificación inmediata). Análisis por medio de un caso de estudio: Orosi Area de estudio en la Hoja Tapantí (escala 1:50.000)

5 Área de Estudio Ciudad de Orosi Valle del Río Grande de Orosi

6 Metodología de trabajo Elementos del IFA Biótico 1. Zonas de Vida (cobertura), 2. Corredores Biológicos y conectividad 3. Áreas de Protección, 4. Aspectos bioclimáticos y 5. Elementos de Hidrología superficial (cuerpos de agua) IFA Biótico (Bioaptitud)

7 Elementos del IFA Edafológico 1. Tipos y categorías de suelos (fertilidad y potencial de producción agrícola) 2. Capacidad de Uso de la Tierra (aptitud forestal) Elementos del IFA Antrópico Uso histórico (aspectos de arqueológicos patrimonio cultural), Uso actual (reservas, aspectos culturales, étnicos y socioeconómicos), y Uso inmediato (planificación de uso del suelo establecida formalmente, a corto plazo). IFA edafoaptitud y antropoaptitud

8 Norte Elementos del IFA Geoaptitud Orosi Sur Incluye 5 factores principales: 1. Geoaptitud por factor Litopetrofísico 2. Geoaptitud por factor Geodinámico Externo, 3. Geoaptitud por factor Hidrogeológico 4. Geoaptitud por factor de Estabilidad de Ladera, y 5. Geoaptitud por factor de Amenazas Naturales. IFA Geoaptitud: factor litopetrofísico Formaciones geológicas de rocas duras. Formaciones superficiales y sus atributos geotécnicos principales. Secuencia estratigráfica. Caracterización y disposición estructural. Datos petrofísicos fundamentales (disponibles o deducidos) de las formaciones. Integración y procesado de los datos, con definición de pesos y categorización. Desarrollo de mapa de factor litológico o petrofísico. Formaciones superficiales y rocosas Suelos blandos : susceptibles a erosión (derrumbes y deslizamientos), capacidad soportante limitada, comportamiento sísmico diverso, porosos y permeables con capacidad para transmisión y almacenamiento de aguas subterráneas. Suelos duros : menos suceptibles a la erosión, dependiendo de su grado de fracturación y talud de corte expuesto, buena capacidad soportante, mejor comportamiento sísmico, pudiendo formar acuíferos fisurados (en caso de fracturación profusa) o bien ser rocas no acuíferas.

9 Geoaptitud litopetrofísica (montaña) Geoaptitud litopetrofísica (áreas llanas) Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador

10 IFA Geoaptitud: factor geodinámica externa Unidades geomorfológicas principales, vinculando datos de fotointerpretación y datos del mapa del factor litológico y petrofísico. Cartografiado y categorización de unidades de erosión holocénicas. Cartografiado y categorización de unidades de sedimentación holocénicas (incluyendo depósitos volcanogénicos y tecnogénicos). Mapas de pendientes (según estándar). Integrado y procesado de datos, conforme al modelo pre-establecido. Geoaptitud geodinámica (montaña) Geoaptitud geodinámica (llanura)

11 Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador IFA Geoaptitud: factor hidrogeológico Corrientes permanentes de agua superficial. Densidad de drenaje. Flujo subsuperficial. Unidades hidrogeológicas, con base a la vinculación con el mapa litológico y petrofísico. Delimitación de áreas de recarga y de descarga (manantiales). Captaciones de agua de uso antrópico y zonas de protección existentes. Delimitación de acuíferos y categorización. Mapas de isofreáticas para acuíferos principales. Datos de calidad del agua y vulnerabilidad potencial de los acuíferos. Geoaptitud hidrogeológica

12 Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador IFA Geoaptitud: factor de estabilidad de ladera Definición y categorización de unidades de pendiente vulnerables (toposecuencias). Integración de datos obtenidos para el factor litológico y petrofísico. Datos hidrometeorológicos y zonación (intensidad de lluvia) Factor de sismicidad. Datos de tipos de cobertura (estandarización) y su relación con la potenciación de procesos erosivos (Geoaptitud por factor geodinámico externo). Adaptación de la metología de MORA & VAHRSON (1992). Geoaptitud estabilidad de ladera

13 Geoaptitud estabilidad de ladera (Orosi) Norte Sur Orosi Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador IFA Geoaptitud: factor de amenazas naturales Datos cartográficos del factor de sismicidad. Factor de amenaza volcánica (flujos de lava, piroclásticos, lahares) Factor de potencial de ruptura en superficie por fallas geológicas activas. Factor de potencial licuefacción de formaciones superficiales (factor litológico) Factor de amplificación dinámica o sísmica de las formaciones superficiales. Factor de potencial susceptibilidad a las inundaciones o procesos de erosión de corrientes de agua. Factor de potencial susceptibilidad a los Tsunamis en zonas costeras. Integración y procesado de la información, generación de mapas.

14 Contexto geo y neotectónico SW Sismicidad registrada Orosi NE Sismicidad superficial Sismicidad profunda Sismicidad registrada y fallas geológicas (Orosi)

15 Geoaptitud geoamenazas Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador Geoaptitud integrado

16 Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador Cálculo del IFA Cada uno de los 4 ejes de análisis, así como sus componentes internos tienen asignados una valoración específica en lo que se ha denominadas Unidades de Fragilidad Ambiental (ufa). Las categorías de IFA para cada eje 1.Muy Alta 2.Alta 3.Media 4.Baja 5.Muy Baja Cada una de esas categorizaciones está representada por un intervalo de valoración de una en función del territorio en análisis. A esta caracterización se suma la descripción de las limitantes técnicas involucradas para ese espacio geográfico.

17 Cálculo del IFA integrado Una vez que se tienen los 4 mapas de IFA por eje de análisis, con la valoración de ufa para cada uno, se procede a realizar el cálculo del IFA integrado. La forma de calcular el Indice de Fragilidad Ambiental (IFA) de un espacio geográfico dado, se obtiene de la suma de todos los puntos, por medio de la ecuación: IFA integrado = IFA Bio + IFA Edafo + IFA Geo + IFA Antrópico Qué son los mapas de IFA? Son mapas que zonifican y categorizan la fragilidad ambiental de un espacio geográfico, en función de las características de físicas, biológicas y socioeconómico- culturales del mismo. Se basan en la integración de la información técnica disponible al momento del análisis, afín de que se conviertan en un instrumento técnico para la toma de decisiones sobre el desarrollo económico que podría darse al terreno. La zonificación de uso potencial que podría derivarse de los IFA, NO ES PROHIBITIVA, sino que es restrictiva, en la medida de que informa sobre las limitantes técnicas que tiene el terreno para su desarrollo. Los mapas IFA no son el Plan Regulador o la propuesta definitiva de uso del suelo. SON UNA BASE TECNICA PAR LA TOMA DE DECISIONES.

18 Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador Sector Urbano de Orosi Base para el Plan Regulador I - 1 Cauces de ríos con planicies de inundación asociadas, estabilidad intermedia para construcciones. Alta actividad de erosión y sedimentación fluvial. Acuíferos aluviales abiertos, alto potencial de contaminación. Riesgo bajo/ moderado con respecto a la amenaza por deslizamientos. Alto riesgo de inundaciones. Suelos fértiles, aptos para agricultura y ganadería. Terrenos no aptos para ningún uso permanente. No se recomienda la instalación de infraestructura para ocupación humana. Durante la época seca pueden ser usados para agricultura y ganadería (suelos fértiles), si se toma en cuenta desde el inicio la posible pérdida relacionado con inundaciones. El cauce del río podría ser utilizado como fuente de agregados minerales, siempre y cuando se tomen consideraciones de prevención de riesgos. II -1 Abanicos aluviales y depósitos de valles intramontañosos, alta variabilidad litológica, estabilidad moderada. Importancia muy alta de procesos de sedimentación/ erosión. Acuíferos aluviales abiertos, moderado/alto potencial de contaminación. Amenaza seria, posibles pasos de avalanchas y flujos de lodo. Riesgo de inundaciones, incluye localmente fallas geológicas activas. Suelos con fertilidad intermedia/baja, principales limitantes: pedregocidad, profundidad de la capa del suelo. No aptos para proyectos de desarrollo urbanístico que no consideren como parte de su diseño el diseño de obras de reducción de riesgo (diques, por ejemplo). Se requiere plan de readecuación para uso humano existente. Aptos para el uso agropecuario si se toma en cuenta desde el inicio la posible pérdida de los cultivos, Se recomienda el uso en el desarrollo de restauración y mejoramiento del suelo para la regeneración natural de bosques naturales. Zona prioritaria para el pago de servicios ambientales y programas de restauración ambiental.

19 Otras aplicaciones Mapa de amenazas (CNE) después del estudio

20 IFA uso/sobreuso Tiempos de implementación 42 capas de información 12 capas de información 4 ejes de información OAT a largo plazo OAT a mediano plazo OAT a corto plazo MUCHAS GRACIAS aastorga@racsa.co.cr