PROYECTO MAESTRO DE INTERVENCIÓN ECOLÓGICA EN TERRITORIO EJIDAL DE LA DELEGACIÓN TLÁHUAC. I V IX 1 4 II 5 VI III VII X

Transcripción

1 PROYECTO MAESTRO DE INTERVENCIÓN ECOLÓGICA EN TERRITORIO EJIDAL DE LA DELEGACIÓN TLÁHUAC. ACTIVIDADES PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTOS MAESTRO 2 3 VII I V IX 1 4 II 5 VI III VII X IV XI 1.- Definición de los antecedentes y objetivo del proyecto maestro. 2.- Identificación de la legislación agraria. 3.- Diagnóstico de la situación jurídica de la tierra. 4.- Estudios preliminares. I Estudio socioeconómico y cultural del terreno en que se ubica el proyecto maestro. II Estudios hidrológico, edafológico, fitosanitario, taxonómico y de mecánica de suelos. III Diagnóstico social, urbano Y ambiental, IV Identificación de la legislación y de la normatividad urbana. 5.- Potencial del territorio. V Formulación de los proyectos conceptuales posibles.

2 VI Formulación de los proyectos de las redes de infraestructura básica y de remediación al impacto urbano y ecológico. VII Adecuación de los proyectos conceptuales posibles a las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal para la zona. 6.- Presentación de los proyectos posibles ante la autoridad y su adecuación a la opinión de la autoridad. 7.- Plan de negocio del proyecto maestro. VIII Estrategia y figuras jurídicas para la incorporación del suelo IX Ingeniería financiera y evaluación financiera y social de los proyectos posibles en lo individual y del proyecto maestro en su conjunto. X Figuras para la adecuación de los proyectos a la legislación y a la normatividad urbana y ecológica. XI Estrategia para promover la aceptación del proyecto maestro de la población en el área de influencia urbana, previa a la consulta ciudadana a la que obliga la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal Aprobación de la autoridad. B.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS. 1.- Definición de los antecedentes y del objetivo del proyecto maestro. a. Identificación de los antecedentes que motivan el desarrollo del proyecto maestro. b. Identificación de las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal para la zona en que se ubica el proyecto maestro. c. Definición del objetivo del proyecto maestro. 2.- Identificación de la legislación agraria. a. Identificación del texto de los artículos de la Ley Agraria aplicables al proyecto maestro. b. Aplicación al proyecto maestro de los artículos identificados. 3.- Diagnóstico de la situación jurídica de la tierra. a. Identificación de los parcelarios certificados. b. Identificación de derechos de vía de infraestructura, regaderas y caminos interparcelarios. c. Identificación de litigios. 4.- Estudios preliminares.

3 a. Estudio socioeconómico y cultural del terreno en que se ubica el proyecto maestro. Identificación de las superficies pobladas y de las características socioeconómicas de sus habitantes. Identificación de los grupos de parcelarios integrados formal e informalmente, así como de sus líderes morales y formales. Identificación de las parcelas correspondiente a cada grupo de parcelarios Identificación de relaciones de los grupos de parcelarios integrados con organizaciones externas al ejido. Identificación de las expectativas de los ejidatarios integrados en grupos de parcelarios integrados. b. Estudio hidrológico. Identificación y localización de de obras hidráulicas existentes. En su caso, identificación de niveles de contaminación del agua y las fuentes que generan su contaminación. Delimitación de la cuenca hidráulica de la zona, análisis de precipitaciones y de máximas avenidas del sitio determinando el nivel de aguas máximas extraordinarias (NAME). c. Estudio edafólógico. Determinación de las principales estructuras geológicas que controlan el almacenamiento y flujo del agua subterránea, así como las zonas de recarga y descarga desde el punto de vista regional. Determinación de las características del acuífero y de sus condiciones de explotación. Determinación del volumen de agua aprovechable manteniendo las condiciones del acuífero.. Estudio fitosanitario y taxonómico. Identificación y determinación de las características de los individuos existentes. Análisis para determinar la clasificación del suelo por su textura y contenidos. Presencia de daños y enfermedades Identificación de cultivos agrícolas y actividad ganadera viables. d. Estudio de mecánica de suelos. Determinación de las características mecánicas y propiedades del subsuelo. Formulación de recomendaciones necesarias para el diseño y construcción de las cimentaciones de los proyectos conceptuales y de las obras de infraestructura. e Diagnóstico urbano y social. Configuración del área urbana de influencia, en función de los requerimientos que planteará la operación del proyecto atendiendo a los antecedentes que motivan el desarrollo del proyecto maestro, de las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal para la zona y del objetivo del proyecto maestro.

4 Identificación de las necesidades de servicios de la población que vive en el terreno en que se ubicará el proyecto maestro y en su área urbana de influencia. Análisis del perfil socioeconómico de los habitantes y de los negocios en el área de influencia del proyecto maestro y de su compatibilidad con las actividades a desarrollarse en él. Identificación en el área de influencia del proyecto maestro de la existencia de los servicios públicos e infraestructura necesarios para su funcionamiento en materia de conectividad vial, transporte público, agua potable, electricidad, drenaje y telefonía fija. f. Identificación de la legislación y de la normatividad urbana. Autoridades competentes para la aprobación del proyecto maestro de acuerdo con sus facultades. Instrumentos de normatividad urbana aplicables al proyecto maestro. En su caso, procedimiento para autorización de proyecto de instrumento contemplado en la normatividad urbana para el desarrollo del proyecto maestro. g. Diagnóstico ambiental. Recopilación y análisis de información ambiental relevante del área del proyecto maestro y del área urbana de influencia. Recopilación de información y análisis de la normatividad ambiental aplicable. Identificación de impactos. Formulación de criterios y recomendaciones de prevención, minimización, restauración, compensación y/o mejoramiento para los proyectos conceptuales 5.- Potencial del territorio. a. Formulación de los proyectos conceptuales posibles. Atendiendo a los resultados de los estudios preliminares. Para satisfacer las necesidades de servicios de los habitantes del terreno en que se ubicará el proyecto maestro y de su área urbana de influencia. Para generar actividad económica que permita la generación de ingresos a los propietarios del terreno en que se ubicará el proyecto maestro. b. Formulación de los proyectos de remediación al impacto urbano y ecológico de los proyectos conceptuales atendiendo a los resultados del diagnóstico ambiental. b. Formulación de los proyectos conceptuales de la infraestructura urbana del proyecto maestro. c. Adecuación del proyecto maestro en su conjunto y de los proyectos conceptuales posibles a las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal para la zona. 6.- Presentación de los proyectos posibles ante la autoridad y su adecuación a la opinión de la autoridad. 7.- Estudio de prefactibilidad de los proyectos conceptuales posibles.

5 a. Evaluación económica. Identificación de las variables macroeconómicas vinculadas a los proyectos posibles. Configuración de escenarios macroeconómicos con las variables macroeconómicas identificadas. Determinación de la demanda potencial en el horizonte de análisis de los servicios por prestar en los proyectos posibles. Determinación de las inversiones requeridas para cada proyecto posible y cada proyecto de remediación ambiental. Determinación de los ingresos esperables derivados del funcionamiento de los proyectos posibles. Determinación de los gastos de operación de los proyectos posibles y de los proyectos de remediación ambiental. b. Evaluación técnica en función de los estudios hidrológico, edafológico, fitosanitario, taxonómico de mecánica de suelos y de impacto urbano y ambiental. c. Evaluación jurídica atendiendo a la legislación agraria, al diagnóstico de la situación jurídica de la tierra y a la legislación y normatividad urbana. d. Evaluación social considerando los resultados del estudio socioeconómico y cultural en el terreno en que se ubicará el proyecto maestro. 8.- Adecuación de los proyectos conceptuales posibles con el resultado del estudio de prefactibilidad. 9.- Plan de negocio del proyecto maestro. a. Estrategia y figuras jurídicas para la incorporación del suelo Atendiendo a la legislación agraria. Atendiendo al estudio socioeconómico y cultural del terreno en que se ubica el proyecto maestro. Atendiendo a las características de los proyectos conceptuales y de remediación al impacto urbano y ecológico. b. Ingeniería financiera y evaluación financiera y social de los proyectos posibles en lo individual y del proyecto maestro en su conjunto. Identificación de las condiciones de participación y del perfil de los agentes económicos públicos y privados como inversionistas y operadores en los proyectos posibles. Identificación de figuras jurídicas de financiamiento y del perfil de los agentes económicos públicos y privados relacionados con ellas atendiendo a la estrategia y figuras jurídicas para la incorporación del suelo. Configuración de la ingeniería financiera para cada proyecto posible en función de las figuras jurídicas de financiamiento aplicables y del perfil de los agentes financieros y económicos aceptables.

6 Determinación y distribución de las inversiones en los proyectos de remediación al impacto urbano y ecológico y en las obras de infraestructura básica redes viales, de agua, drenaje y energía eléctrica- entre los proyectos posibles de acuerdo con su potencial económico. Determinación del importe de las inversiones en cada proyecto posible, incluyendo la participación en las inversiones en los proyectos de remediación al impacto urbano y ecológico y en la infraestructura básica. Configuración de las figuras jurídicas para la aportación del suelo por los ejidatarios y la participación de agentes financieros relacionados con figuras jurídicas de financiamiento y de inversionistas y operadores públicos y privados. Identificación de variables macroeconómicas relacionadas con el desarrollo de los proyectos posibles y configuración de escenarios macroeconómicos posibles. Determinación de los ingresos y gastos de operación de los proyectos posibles en escenarios macroeconómicos posibles. Selección del perfil de inversionistas y agentes económicos públicos o privados relacionados con figuras jurídicas de financiamiento, públicos y privados, adecuados a las características de cada proyecto posible. Formulación de las corridas financieras para cada proyecto posible en diferentes combinaciones de participación de los ejidatarios y de inversionistas, operadores y agentes económicos públicos y privados relacionados con figuras jurídicas de financiamiento, públicos o privados. Determinación del valor unitario de aportación del suelo al conjunto de los proyectos posibles, igual para todas las parcelas, para lograr que los proyectos posibles sean rentables. Determinación de la rentabilidad financiera y social de cada proyecto posible en lo individual y del proyecto maestro en su conjunto y para diferentes escenarios macroeconómicos posibles c. Figuras para la adecuación de los proyectos a la legislación y a la normatividad urbana y ecológica. d. Estrategia para promover la aceptación del proyecto maestro de la población en el área de influencia urbana, previa a la consulta ciudadana a la que obliga la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. REPORTES ENTREGABLES 1. Identificación de la legislación agraria. 2. Diagnóstico de la situación jurídica de la tierra. 3. Estudio socioeconómico y cultural del terreno en que se ubica el proyecto maestro. 4. Estudios hidrológico, edafológico, fitosanitario, taxonómico y de mecánica de suelos. 5. Diagnóstico social, urbano y ambiental, 6. Identificación de la legislación y de la normatividad urbana. 7. Proyectos conceptuales posibles. 8. Proyectos de las redes de infraestructura básica y de remediación al impacto urbano y ecológico. 9. Adecuación de los proyectos conceptuales posibles a las políticas públicas del Gobierno del Distrito Federal para la zona.

7 10. Estrategia y figuras jurídicas para la incorporación del suelo 11. Ingeniería financiera y evaluación financiera y social de los proyectos posibles en lo individual y del proyecto maestro en su conjunto. 12. Figuras para la adecuación de los proyectos a la legislación y a la normatividad urbana y ecológica. 13. Estrategia para promover la aceptación del proyecto maestro de la población en el área de influencia urbana, previa a la consulta ciudadana a la que obliga la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Enero15 de 2013