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1 OBJETO DEL ASESORAMIENTO AGRARIO POR PARTE DE LAS ENTIDADES PRIVADAS EN GALICIA DEDICACIÓN QUE SE PRECISA PARA EL ASESORAMIENTO Y TÉCNICAS EMPLEADAS I JORNADAS INTERNACIONALES ASESORAMIENTO RURAL ISABEL ARZA RÍO OCTUBRE 2.015

2 ÍNDICE 1.-PRESENTACIÓN 2- EVOLUCIÓN DEL SECTOR AGRARIO A NIVEL LOCAL Y GLOBAL 3.- EL SISTEMA DE AYUDAS AL ASESORAMIENTO AGRARIO. CARACTERÍSTICAS Y MEJORAS A REALIZAR

3 1.- PRESENTACIÓN ISABEL ARZA RÍO. INGENIERA TÉCNICA AGRÍCOLA. TAXO. INGENIERÍA ARZA INICIO ACTIVIDAD ASESORAMIENTO PRIVADO AGRARIO: AÑO ÁMBITO TERRITORIAL: GALICIA, ESPECIALMENTE PROVINCIA DE LUGO ASESORAMIENTO INTEGRAL. EQUIPO MULTIDISCIPLINAR DE 10 PERSONAS, FORMADO POR INGENIEROS AGRÓNOMOS, TÉCNICOS AGRÍCOLAS, DEPARTAMENTO FISCAL Y LABORAL, SECCIÓN LEGAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO CLIENTES, ESPECIALMENTE GANADERÍA DE VACUNO, AVES, PORCINO, OVINO Y CAPRINO

4 2- EVOLUCIÓN DEL SECTOR AGRARIO DESDE LOS AÑOS 90 HASTA LA ACTUALIDAD

5 EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y EL AGRICULTOR (I) AGRICULTOR ADMINISTRACION AÑOS Poco profesional - Necesidades de asesoramiento muy básicas - Escasos controles por parte de la administración - Los controles a los ganaderos son escasos - Intervienen pocas administraciones con el ganadero ACTUALIDAD - Aumenta considerablemente la profesionalidad. Las explotaciones se convierten en pequeñas empresas - Necesidades de asesoramiento técnico en múltiples campos (fiscal, laboral, condicionalidad ) - Aumento considerable de control por parte de la administración - El número de controles y la rigurosidad de los mismos aumenta considerablemente - Intervienen muchas administraciones con el ganadero

6 EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y EL AGRICULTOR Y EL AGRICULTOR (II) - AUMENTO CONSIDERABLE DE LOS CONTROLES DE LA ADMINISTRACIÓN SOBRE EL AGRICULTOR - AUMENTO DEL NÚMERO DE ADMINISTRACIONES QUE ACTÚAN SOBRE EL AGRICULTOR AÑOS 90 AGRICULTURA: subvenciones (incorporación planes de mejora, PAC, cambios titularidad) HACIENDA: Rentas Altas y bajas VIVIENDA: Subvención de rehabilitación CATASTRO: Subsanación de errores SANIDAD ANIMAL: Saneamiento ganadero SEGURIDAD SOCIAL: altas y bajas ACTUALIDAD AGRICULTURA: subvenciones (incorporación, planes de mejora, agroambientales, PAC, cambios titularidad) HACIENDA: Rentas, contabilidad, sociedades Altas y bajas S. SOCIAL: Altas, bajas en s. social y contratación de trabajadores. VIVIENDA: Subvenciones de rehabilitación SANIDAD ANIMAL: Saneamiento ganadero, bienestar animal AYUNTAMIENTOS: Licencias obras PATRIMONIO: Licencias obras MEDIO AMBIENTE: Licencias obras, vertidos URBANISMO: Licencias obras AGUAS: Licencia de obras

7 EVOLUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES. AÑOS 90 A LA ACTUALIDAD - DISMINUCIÓN CONSIDERABLE DEL Nº DE EXPLOTACIONES - AUMENTO DE LA CABAÑA GANADERA POR EXPLOTACIÓN Evolución de las explotaciones de Lugo - Galicia Evolución del número de vacas por explotacion Lugo - Galicia Explotaciones Lugo Explotaciones Galicia Vacas por Explotacion Lugo Vacas por Explotacion Galicia FUENTE: ANUARIO DE ESTADÍSTICA AGRARIA

8 EVOLUCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES. AÑOS 90 A LA ACTUALIDAD AUMENTO DE LA PROFESIONALIZACIÓN DEL GANADERO, EL CUAL SE CONVIERTE EN EMPRESARIO MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS E INSTALACIONES AGRÍCOLAS RENOVACIÓN DEL PARQUE DE MAQUINARIA DEMANDA DE UN ASESORAMIENTO MAS TÉCNICO Y MULTIDISCIPLINAR AUMENTO CONSIDERABLE DE LA BUROCRACIA EN LAS EXPLOTACIONES

9 LIMITACIONES DEL SECTOR AGRARIO GALLEGO (I) REDUCIDO TAMAÑO DE UN NÚMERO CONSIDERABLE DE EXPLOTACIONES EXCESIVO NÚMERO DE AGRICULTORES NO PROFESIONALES (AGRICULTORES A TIEMPO PARCIAL, JUBILADOS). MINIFUNDISMO Y ESCASA SUPERFICIE FORRAJERA - MEDIA PAC LUGO: 20,52 HAS/EXPLOTACIÓN - MEDIA PAC LUGO: 0,38 HAS/RECINTO (Fuente: Memoria FOGGA Eurostat 2010)

10 LIMITACIONES DEL SECTOR AGRARIO GALLEGO (II) DEFICIENTE CAPACITACIÓN PROFESIONAL EL 86 % DE LA POBLACIÓN ACTIVA AGRARIA GALLEGA SÓLO CUENTA CON FORMACIÓN PRÁCTICA ( MEDIA UNIÓN EUROPEA 70 %) EL 0,5 % DE LA POBLACIÓN ACTIVA AGRARIA GALLEGA CUENTA CON FORMACIÓN UNIVERSITARIA (MEDIA UNIÓN EUROPEA 7 %) ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL EN GENERAL Y AGRARIO EN PARTICULAR EL 4 % DE LOS AGRICULTORES GALLEGOS TIENEN MENOS DE 35 AÑOS EL 63 % DE LOS AGRICULTORES GALLEGOS TIENEN MÁS DE 55 AÑOS AYUDAS AGRARIAS NO LIGADAS A LA PRODUCTIVIDAD EXPLOTACIONES AGRARIAS POCO COMPETITIVAS (Fuente: Memoria FOGGA Eurostat 2010)

11 3.- EL SISTEMA DE AYUDAS AL ASESORAMIENTO AGRARIO. CARACTERÍSTICAS Y MEJORAS A REALIZAR

12 DESARROLLO DEL ACTUAL SISTEMA DE AYUDAS AL ASESORAMIENTO (I) EN EL AÑO 2008 NACE EL SISTEMA DE ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO NACE LA FIGURA DE ENTIDAD DE ASESORAMIENTO: ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO PERSONAL TÉCNICO CUALIFICADO CONCEPTOS SUBVENCIONADOS EN EL ASESORAMIENTO: REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN (RLG) Medio Ambiente Fitosanidad, Zoosanidad y Salud pública Bienestar animal

13 DESARROLLO DEL ACTUAL SISTEMA DE AYUDAS AL ASESORAMIENTO (II) BUENAS PRACTICAS AGRARIAS Y MEDIO AMBIENTALES (BCAM) Deterioro de hábitats Erosión Conservación de la materia orgánica Estructura y compactación de los suelos Mantenimiento mínimo de las superficies agrícolas RELEVO GENERACIONAL IGUALDAD DE GÉNERO INICIO DE ACTIVIDAD DE JÓVENES AGRICULTORES SEGURIDAD LABORAL NUEVOS RETOS (Cambio climático, energías renovables, gestión del agua, biodiversidad y reestructuración del sector lácteo) CONTRATO DE EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE (CES)

14 ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO (I) CONCEPTOS SUBVENCIONADOS EN PLAN DE ASESORAMIENTO REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN (RLX) MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO, BUENAS CONDICIONES AGRÍCOLAS DE LA TIERRA MEDIO AMBIENTE Agua Biodiversidad SALUD PÚBLICA, SANIDAD ANIMAL Y FITOSANIDAD Seguridad alimentaria Identificación y registro de animales Enfermedades animales Productos fitosanitarios BIENESTAR ANIMAL

15 ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO (II) BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES DE LA TIERRA ÁMBITO DE MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y BUENA CONDICIÓN AGRÍCOLA DE LA TIERRA. ASPECTO PRINCIPAL: AGUA BCAM 1. Creación de franjas de protección en las márgenes de los ríos. BCAM 2. Cumplimiento de los procesos de autorización del uso de agua para el riego. BCAM 3 Protección de las aguas subterráneas contra la contaminación ASPECTO PRINCIPAL: SUELO Y RESERVA DE CARBONO BCAM 4. Cobertura mínima del suelo. BCAM 5. Gestión mínima de las tierras que refleje las condiciones específicas locales para limitar la erosión. BCAM 6. Mantenimiento del nivel de materia orgánica en el suelo mediante prácticas adecuadas, incluida la prohibición de quemar los rastrojos, excepto por razones fitosanitarias. BCAM 7. Mantenimiento de las particularidades topográficas y prohibición de cortar setos y árboles durante la temporada de cría y reproducción de las aves.

16 METODOLOGÍA DEL ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO Controles periódicos en campo: Toma de datos sobre las materias a asesorar y recomendaciones (En los 2 últimos años en Taxo pasamos de los cuestionarios en papel a digitales). Recogida de muestras para analíticas Asesoramiento telefónico y presencial Elaboración de resúmenes anuales justificativos sobre las recomendaciones efectuadas en cada explotación Elaboración de resúmenes anuales de los logros efectuados por la entidad Elaboración del cuaderno de explotación (anotación por parcela de abonado, fitosanitarios, producción..) Charlas informativas sobre distintos aspectos del asesoramiento Cuaderno de pastoreo, a cubrir por cliente

17 EJEMPLOS DE FICHAS DE CAMPO DE LA ENTIDAD TAXO

18 TA><O Poteucia tléctriu contratada: Dispón de maxímttro? O Si O No ColUUDio mtdio mumu.l: AFORRO E EFICIENCIA ENERXETICA CoD.Sllmo dt gasoil en maquinaria uaalmeute: Estado de limpua t cod.sen ación da insta.bción el«triu: Estado de limpua de eur:u e teitos tq.w cid11o1: Tipo de ilumidación: O Fluore3Ce!ltes non ertmc:~ O Fluorescentes esbnc:os O ldcaddescente.s Obu n acióas: Tipo de enemas conaumid:u O Electricichde o~ O Outros (Especifiar) Utiliza al,orún tipo de eu.erxia ftllovable? o Solar O Si O No Recomeudacióas O Bionw.:a OEólia CAMBIO CLIMATICO E ENERXIAS REJ lovables OUTROS o o 1.-Legalizaciónde augas o o 2.- Pertencer a ADSG o o 3.- Organiz;3ción da documeubción da explobción O titular da explotación O técnico N!poasable.;\3d ; ~.... u /~,...,..,.!-' orza lngen1erfa agrico l a

19 X ~ TA ~ o ~ Q ~ ~ TAXO SOCIEDAD E COOPERATIVA GALEGA OMJLAGROSA N! 3 -ENT. Q.J21003) LUGO Tf: Fax: DATOS O FOSA DE PURIN SUFICIENTE o CERRADA o ENTERR.l\DA O ES TERCO SOBRE B..<\SE IMPEIU reable O LEITERIA CERRADA, CON MALLA NAS VENTAS Q SE ABREN O LEITERIA LIMPA E ORDEN.A.DA O TODOS OS r... IEDICMIENTOS ANOTADOS NO LffiRO-? FACTURA -SE SON DE BOTIQUIN 'VETERINARIO-? FACTURA VETERINARIO O t...iaquinaria o MOIT A - POUCA o NOVA -VELLA o BEN CONSERV.A.DA- DETERIORADA O ALGUNHA E.!'-'FERMIDADE NOS UL Tll\10S t...ieses o DLA.RREAS o MAJ..,UTIS o ABORTOS o COXEAS O PRESEKCL<\ DE MALAS HERB.<\S O PRESEKCL<\ DE PRAGAS O CA.iYfiDADE DE ABONOS QUD..flCOS EMPREGADOS CAMPAÑA O PRODUCCIÓN DE FORR.<\XES ---- o SECO o SILO O PLÁSTICOS XERADOS NA EXPLOTACIÓN (KG),,1/-,...,,...,.. J!/ Q(ZQ

20 PROBLEMÁTICA DEL ACTUAL SISTEMA DE ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO (I) - EXCESIVA BUROCRACIA - INSUFICIENTE COMUNICACIÓN ENTRE ADMINISTRACION Y ASESORES - LAS MATERIAS OBJETO DE ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN NO COINCIDEN EN NUMEROSAS OCASIONES CON LAS NECESIDADES REALES DEL GANADERO - FALTA DE COORDINACIÓN ENTRE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES, EN LAS CUALES EXISTEN DISTINTOS CRITERIOS PARA UN MISMO HECHO (EJEMPLO: DIFERENCIA EN CÁLCULO CAPACIDAD FOSAS PURÍN ENTRE CONSELLERÍA DE MEDIO RURAL Y MEDIO AMBIENTE)

21 PROBLEMÁTICA DEL ACTUAL SISTEMA DE ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO (II) - LOS OBJETIVOS DEL ASESORAMIENTO MARCADOS POR LA ADMINISTRACIÓN SON A MENUDO AMBIGUOS Y DIFICILES DE CUANTIFICAR. - LOS RESUMENES ANUALES DE LAS RECOMENDACIONES POR EXPLOTACIÓN SON LABORIOSOS - LOS RESUMENES ANUALES DE LOS LOGROS DE LA ENTIDAD SON COMPLICADOS, DEBIDO A LA DESCONEXIÓN ENTRE LAS ENCUESTAS - EL CALENDARIO DE PASTOREO ES DIFICIL DE CUBRIR PARA EL CLIENTE, POR EL ELEVADO Nº DE PARCELAS QUE TIENE EN LA EXPLOTACIÓN

22 PROPUESTA DE MEJORAS A REALIZAR EN EL SISTEMA DE ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO (I) MAYOR COORDINACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON LOS ASESORES, CON REUNIONES ANUALES DONDE SE MARQUEN OBJETIVOS Y SE DETERMINE LA METODOLOGIA A EMPLEAR LAS MATERIAS A ASESORAR HAN DE REPERCUTIR POSITIVAMENTE EN LA ECONOMIA DEL GANADERO Y POR LO TANTO SER DE SU INTERES LOS AGRICULTORES MAS PROFESIONALES SON LOS QUE MEJOR CUMPLEN EN MATERIAS MEDIOAMBIENTAL Y BIENESTAR CENTRAR EL ASESORAMIENTO EN MENOS MATERIAS, MAS BASICAS Y CUANTIFICABLES EVALUAR TANTO AL GANADERO COMO A LAS ENTIDADES POR RESULTADOS CUANTIFICABLES INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y REUNIONES ENTRE ENTIDADES DE DISTINTOS LUGARES DE ESPAÑA Y DEL RESTO DE EUROPA ASESORAMIENTO INTEGRAL (LABORAL, FISCAL, SUBVENCIONES.)

23 PROPUESTA DE MEJORAS A REALIZAR EN EL SISTEMA DE ASESORAMIENTO SUBVENCIONADO (II) MEJORAS A REALIZAR EN LAS ENTIDADES DE ASESORAMIENTO: 1) MAYOR EXPERIENCIA Y FORMACIÓN TÉCNICA CONTÍNUA POR PARTE DE LOS ASESORES 2) MAYOR FORMACIÓN BÁSICA COMO ASESOR. INTELIGENCIA EMOCIONAL, SABER ESCUCHAR AL CLIENTE Y ANALIZAR SU SITUACIÓN 3) CONTAR CON UN EQUIPO MULTIDISCIPLINAR, QUE CUBRA TODAS LAS NECESIDADES DEL CLIENTE LOS CUESTIONARIOS LLEVADOS AL CAMPO DEBEN ESTAR INFORMATIZADOS, SER CUANTIFICABLES Y COMPARABLES AUTOMÁTICAMENTE, PARA SACAR CONCLUSIONES DE LA EVOLUCIÓN DE CADA EXPLOTACIÓN A LO LARGO DE LOS AÑOS. ACTUALMENTE TAXO ESTÁ TRABAJANDO EN ESTE CAMPO. SIMPLIFICACIÓN DE TRAMITES: 1) APLICACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS AL ASESORAMIENTO - REDES SOCIALES, PÁGINAS WEB CON ANUNCIOS DE NOVEDADES Y SUBVENCIONES - CALENDARIO DE PASTOREO ONLINE (EJEMPLO CREADO EN TAXO EN EL AÑO 2015)

24 SIMPLIFICACIÓN DE TRAMITES APLICACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS AL ASESORAMIENTO PÁGINA WEB DE INGENIERÍA ARZA

25 CALENDARIO DE PASTOREO ONLINE (EJEMPLO CREADO POR TAXO EN EL AÑO 2015)

26 ASESORAMIENTO INTEGRAL AL AGRICULTOR CAPITAL INICIAL Puede llegar a ! ESTOY SEGURA/O DE QUERER SER AGRICULTOR/A+GANADERA/O BUROCRACIA: NUEVA INSTALACIÓN? DERECHOS, PAC? LICENCIAS? QUÉ PRODUZCO? Y A QUIÉN SE LO VENDO? BASE TERRITORIAL? RECURSOS PRODUCTIVOS? Y QUIÉN ME ACOMPAÑA? SERÉ CAPAZ DE VIVIR EN UN PUEBLO? Y MI MODELO DE NEGOCIO AGROGANADERO?

27 CLIENTE Nº de animales Cuantos años tiene? Trabajó anteriorment e? Años del titular actual ASESOR Quiere hacer inversiones? Cuenta con explotación? LABORAL (tramitar prestación paro a cobrar y alta en s. social) FISCAL Y CONTABLE (Creación de sociedad, estudio viabilidad.) TÉCNICO (PAC, asesoramiento, ayudas, licencias ) JURÍDICO (Recursos, asesoramiento legal en distintas materias )

28 GRACIAS POR SU ATENCIÓN