II II Foro sobre los residuos peligrosos:

Transcripción

1 II II Foro sobre los residuos peligrosos: Experiencia de de la la resolución n de de las las Autorizaciones Ambientales Integradas Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda D.G. Para el Cambio Climático Jorge Lamparero LázaroL

2 Autorización n Ambiental Integrada Trasposición de la Directiva 96/61/CE (Directiva IPPC) 1996 DVA 96/61/CE IPPC Aborda una regulación en la que la contaminación reciba un tratamiento integral poniendo el acento en un enfoque preventivo 2002 LEY 16/2002 de Prevención y Control Integrado de la Contaminación supone la incorporación al ordenamiento jurídico de la Directiva 96/61/CE 2006 DECRETO 127/2006 de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla laley 2/2006, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental COMUNITAT VALENCIANA LEY 2/2006 DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y CALIDAD AMBIENTAL Enfoque integrado y preventivo en el tratamiento de la contaminación aplicado a la TOTALIDAD de instalaciones ubicadas en la Comunidad Valenciana. 2006

3 Sistema autorizatorio en la Comunidad Valenciana SISTEMAS ACTIVIDADES TRAMITACIÓN EVALUACIÓN RESOLUCIÓN EFECTOS AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA Anexo I (Anejo 1 IPPC) Anexo II DGCC CMA DDTT CMA Comisión Análisis Ambiental Integrado Comisión Territorial Análisis Ambiental Integrado DIRECTOR GENERAL 10 meses desestimada DIRECTOR TERRITORIAL 8 meses desestimada Integra pronunciamientos sectoriales, e incluye DIA, DIC y prevención riesgos accidentes graves Integra pronunciamientos sectoriales e incluye DIA, DIC y prevención riesgos accidentes graves LICENCIA AMBIENTAL Lista que se apruebe reglamentariamente y mientras tanto, las del Decreto 54/1990 Ayuntamiento Comisión Territorial Análisis Ambiental Integrado o Ayuntamiento ALCALDE U ORGANO LOCAL COMPETENTE. 6 meses estimada Sustituye licencia de actividad COMUNICACIÓN AMBIENTAL No AAI ni Licencia Ambiental (inocuas) Ayuntamiento Ayuntamiento ALCALDE U ORGANO LOCAL COMPETENTE. 1mes estimada. Sustituye licencia de actividad inocua.

4 DOCUMENTACIÓN Y SOLICITUD AAI INFORMES DE SUFICIENCIA INFORMACIÓN PÚBLICA INFORMES DE ADECUACIÓN PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DOCV RESOLUCIÓN DEFINITIVA COMISIÓN DE ANÁLISIS AMBIENTAL INTEGRADO AUDIENCIA A LOS INTERESADOS

5 Organismos que intervienen en la Comisión de Análisis Ambiental Integrado y a los que se solicita informe: CMA - D.G. Para el Cambio Climático - Área de Residuos CMA - D.G. Para el Cambio Climático - S. de Protección del Ambiente Atmosférico CMA - D.G. Para el Cambio Climático - Área del Centro de Técnologías Limpias CMA - D.G. Calidad de Aguas CMA - Área de Evaluación Ambiental CMA - Área de Urbanismo C. Gobernación - Servicio de Prevención C. Cultura y Deportes - S. Patrimonio Arquiectónico y Medio Ambiente C. Sanidad - D.G. De Salud Pública C. Industria, Comercio e Innovación - D.G. de Industria, Comercio e Innovación C. Agricultura, Pesca y Alimentación MMA - Confederación Hidrográfica del Jucar MMA - Confederación Hidrográfica del Segura

6 Instalaciones sometidas a AAI por sectores Destacar en nuestra Comunidad: 9% Industrias minerales Industria cerámica. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas. 0%1% 1% 1. Instalaciones de combustión 2. Producción y transformación de metales 3. Industrias minerales 4. Industrias Químicas 25% 47% 5. Gestión de residuos 6. Industria de papel y cartón 0% 7. Industria textil 8. Industria del cuero 9. Industria agroalimentaria y ganadera 5% 2% 5% 5% 10. Consumo de disolventes orgánicos 11. Industria del carbono

7 Tipos de requerimiento en industrias cerámicas Confederación n Hidrográfica del JúcarJ Justificación vertido 0 (si es el caso) Contrato con gestor autorizado, encargado de la extracción de las aguas residuales industriales y/o sanitarias aportando justificantes de retirada de éstas. Certificado de conexión de los vertidos de aguas residuales emitido por el titular de la red de saneamiento, indicando con que fecha se realizó dicha conexión. Informe expedido por el Ente encargado de la gestión de la depuradora de destino, en le cual se pronuncie expresamente de manera favorable a la conexión del vertido de la citada actividad.

8 Tipos de requerimiento en industrias cerámicas Atmósfera Las condiciones de almacenamiento se deben ajustar a lo dispuesto por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico para los acopios de materia prima (ej. naves cerradas y en depresión).

9 Tipos de requerimiento en explotaciones ganaderas Incompatibilidad urbanística de explotaciones ganaderas existentes y con licencia de actividad. Uso agrícola como fertilizante de parte de las deyecciones en tierras de cultivo, se deberá acreditar su disponibilidad y su suficiencia mediante un programa de abonado: superficie agrícola fertilizada e identificación de las parcelas destinatarias. permisos de los propietarios de las parcelas donde se realiza la aplicación agronómica del estiércol. Certificado de estanqueidad e impermeabilidad de las fosas, balsas de almacenamiento de purines y estercoleros.

10 Conclusiones La incorporación tardía (en el año 2.002) de la Directiva IPPC al ordenamiento jurídico español (plazo máx. para la incorporación: 1.999) La intervención de distintas administraciones en el procedimiento AAI Especiales dificultades en el supuesto de las instalaciones existentes Incremento considerable de las solicitudes de AAI Reducción de los plazos de adaptación al complejo procedimiento de AAI Dotación insuficiente de medios a dichas administraciones para afrontar el aumento de trabajo (CHJ,CHS, Ayuntamientos, etc.) Fecha límite del plazo de funcionamiento provisional (30/04/08)* Previo al vencimiento del plazo (31/12/06) *Modificación Disposición transitoria primera de la Ley 16/2002, efectuada por la Ley 42/2007 de 13 de diciembre de Patrimonio Natural y Biodiversidad

11 Instalaciones que han obtenido Autorización Ambiental Integrada: 333 Instalaciones que han finalizado el procedimiento por desestimiento o caducidad: 91 Instalaciones en trámite de obtención de la Autorización Ambiental Integrada: 142 En cualquier caso, la Generalitat Valenciana hará prevalecer el interés público del control medioambiental efectivo, la consecución de los objetivos de la directiva y la garantía de los interesados por encima de otras consideraciones de carácter formal, asociadas a presuntos incumplimientos con la Unión Europea en cuanto a plazos de transposición.

12 Para más m s información Conselleria de de Medio Medio Ambiente, Agua, Agua, Urbanismo y Vivienda Dirección Dirección General General para para el el Cambio Cambio Climático Climático Jorge Jorge Lamparero Lamparero Lázaro Lázaro Teléfono: Teléfono: Fax: Fax: Gracias por su atención Valencia, octubre 2008