Términos de Referencia de la consultoría
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- Rafael Río San Martín
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1 Términos de Referencia de la consultoría PLAN REGIONAL DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN CAMBIO CLIMATICO Y REDD+, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMOS EN LA REGIÓN SAN MARTÍN I. AVISO DE CONSULTORÍA En setiembre del 2011, The Nature Conservancy (TNC) y USAID firmaron el Acuerdo de Cooperación AID.OAA A , con el cual se establece un apoyo financiero durante 3 años para el programa Net Zero Deforestation: Demonstration Project in the Andean Amazon, a ser implementado en la Amazonía de Perú, Ecuador y Colombia. El consorcio propuesto para ejecutar esta iniciativa está formado por las siguientes organizaciones: The Nature Conservancy (principal); Amazon Conservation Team (ACT Colombia), Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales (CIMA Perú), Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA Ecuador), Federación Indígena de la Nacionalidad Cofán del Ecuador (FEINCE Ecuador) y el Gobierno Provincial de Sucumbíos, Ecuador. Acuerdo Cooperativo: AID OAA A Contratante: The Nature Conservancy Programa ejecutor: Net Zero Deforestation NZD Presupuesto Referencial: US$ 9000 Fecha límite: 19 de abril 2013 II. INTRODUCCIÓN El objetivo general de este programa es poner en marcha proyectos demostrativos de deforestación neta cero en Perú, Ecuador y Colombia que desarrollen y pongan a prueba perspectivas de REDD+, considerando bosques de alto riesgo, lograr un impacto a gran escala, e influir y mejorar procesos de políticas de ordenamiento territorial de manera más amplia. Considera además objetivos de conservación de bosques en cada país, de manera que se muestre un avance en la reducción de la deforestación a escala y a largo plazo. El Consorcio trabaja en tres áreas geográficas principales: la provincia de Picota en el Departamento de San Martín, Perú, la provincia de Sucumbíos en Ecuador y el Municipio de Solano en el Departamento de Caquetá en Colombia. Estas áreas se caracterizan por su importancia ecológica, económica y social, y todas están amenazadas por actividades extractivas como la minería, la tala ilegal, la expansión agrícola, entre otros. Además, las tasas de deforestación registradas en estas zonas se encuentran entre las más altas de cada país. La misión de NZD ha sido planteada de la siguiente manera: Somos un grupo de organizaciones públicas, privadas y pueblos indígenas, comprometidos con la conservación, que trabajamos para reducir y evitar la deforestación en áreas demostrativas en la Amazonía Andina, orientado a mejorar la calidad de vida (y vida plena) de las poblaciones del ámbito del proyecto ; mientras que la visión de NZD se establece como al final del Proyecto se ha construido un modelo de gestión integral, funcional y replicable para reducir y evitar deforestación en base a alianzas estratégicas, articulando conocimiento científico y saberes ancestrales. NZD cuenta con ochos componentes de trabajo, cada uno de los cuales tiene un grupo de actividades a desarrollarse en cada país. El componente SEIS responde a Institucionalizar una Gobernanza forestal fuerte, es decir, cada proyecto busca apoyar al establecimiento de instituciones sólidas que tengan la capacidad de gestionar eficazmente el uso de la tierra en las zonas de demostración; lo que es considerado crucial para asegurar la sostenibilidad a largo plazo del programa de deforestación neta cero. Parte de este componente se encuentra la actividad 6.9 Apoyo al GORESAM en la
2 revisión y complementación del Plan de Fortalecimiento de Capacidades de Actores clave identificados en el Mapeo de Actores Regional, en temas de cambio climático, manejo sostenible de bosque, REDD+, y en este marco, TNC busca contratar los servicios de una consultoría para elaborar un PLAN REGIONAL DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN REDD+. III. JUSTIFICACIÓN 3.1 Del Proyecto NZD La importancia de la Amazonía para la regulación climática ha sido demostrada irrefutablemente. A esto se suma un recurso invaluable: la biodiversidad, sobre todo en la Amazonía Andina. En el caso de Perú, TNC decidió aliarse con un socio estratégico que es CIMA Cordillera Azul, ONG que tiene hace 10 años un contrato con el Gobierno Peruano para administrar y gestionar la conservación del Parque Nacional Cordillera Azul y su Zona de Amortiguamiento. Es así que el proyecto NZD junto con CIMA diseñó una propuesta para trabajar en la zona de amortiguamiento del parque, fortaleciendo a las poblaciones locales en temas de planificación y uso adecuado del territorio, zonificación participativa comunal, institucionalización de una gobernanza forestal participativa, así como la implementación de actividades sostenibles que permitan la reducción de la presión sobre el bosque. De igual forma, en mayo del 2012, TNC y el Gobierno Regional de San Martín firman un Convenio de Cooperación Interinstitucional en el marco de los proyectos NZD y Paisajes Indígenas con el fin de formalizar una colaboración mutua a fin de unir esfuerzos técnicos, logísticos, administrativos y financieros para apoyar la implementación de los proyectos NZD e PPII en la región. Como TNC, cumplimos con nuestra misión de conservar las tierras y aguas de las cuales depende la vida. En sí, el producto obtenido será un insumo invaluable para la toma de decisiones en beneficio de la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible de la provincia y la región. 3.2 De la Mesa REDD+ San Martín El Perú reconoce a REDD+ como un mecanismo en construcción de interesante oportunidad de financiamiento para abordar su problemática de deforestación y degradación forestal mediante el manejo sostenible de sus bosques, conservación e incremento y venta de stocks de carbono forestal. Además lo reconoce como un gran reto para asegurar su gestión e implementación sin afectar la sostenibilidad ambiental y equidad social. Esto hace que diversas iniciativas locales y regionales en torno a REDD comenzaran a aparecer a nivel nacional, dando impulso al enfoque anidado propuesta de Perú ante la Convención Marco de las Naciones Unidas de Cambio Climático. La visión del Gobierno Regional de San Martín como región Verde desde el año 2007; se enmarca en velar por los recursos naturales fundamentado en la conservación, en la gestión participativa del patrimonio natural y cultural en un territorio ordenado; y en la contribución a la adaptación y mitigación del cambio climático. La Región de San Martín, a través de su actual Autoridad Regional Ambiental e impulsada por la sociedad civil, organizaciones públicas y privadas reconocen esta oportunidad de incentivos y conforman un espacio de concertación denominada Mesa REDD+ regional San Martín, la misma que fue reconocida por Resolución Ejecutiva Regional Nº GRSM/PGR. El objetivo es impulsar la preparación e implementación del Mecanismo REDD+ en la región San Martín para la Adaptación y Mitigación del Cambio Climático, establecido en la política regional, integrado a la Política Nacional y bajo los estándares internacionales. La Mesa REDD+ regional de San Martín, liderada por la Autoridad Regional Ambiental comenzó sus actividades desde el año 2009, y viene desarrollando hasta la actualidad actividades con mayor consolidación y de manera coordinada con el nivel nacional. Está conformada por un Grupo
3 Orientador y dos Equipos Técnicos de trabajo; el primero específicamente trabaja la Línea Base de Deforestación en sus aspectos técnicos y metodológicos, y el segundo equipo técnico analiza los temas sociales respecto a REDD+, teniendo una hoja de ruta establecida y dinámica de acuerdo al proceso regional y nacional, responsable de abordar los temas sociales y trabajar mecanismos que logren la plena y efectiva participación de todos los actores involucrados en REDD+ a nivel regional. IV. OBJETIVOS Con el fin de apoyar la dinámica regional respecto a REDD+ en el marco de la Mesa Regional, el objetivo propuesto para la consultoría es el siguiente: o Elaborar el Plan Regional de Fortalecimiento de Capacidades en REDD+. Objetivos específicos; o Identificar los temas, contenidos y metodologías (estrategias de aprendizaje), para una efectiva aplicación en los diferentes niveles de intervención del Plan de Fortalecimiento de Capacidades en REDD+. o Diseñar las herramientas de capacitación, con un enfoque participativo, dinámico e inclusivo del Plan de Fortalecimiento de Capacidades de REDD+. V. ÁREA DE TRABAJO El ámbito geográfico de trabajo abarca todo el departamento de San Martín, con sus provincias y los estratos definidos en la Línea Base de Deforestación (LBD). VI. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA El/la consultor/a deberá realizar las siguientes tareas, las cuales responderán al Componente SEIS del proyecto NZD, actividad Elaborar el Plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría, debidamente revisada y consensuada con el ET2. 2. Revisar las iniciativas, metodologías y lecciones aprendidas del proceso de fortalecimiento de capacidades en la región San Martín en temas relacionados al cambio climático. 3. Elaborar el diagnóstico de las capacidades respecto al mecanismo en los diferentes niveles de intervención, identificando y clasificando a los actores de acuerdo a su nivel de conocimiento en temas de cambio climático y REDD+. 4. Diseñar la metodología y herramientas de capacitación que serán utilizadas de acuerdo al plan. 5. Realizar un taller de transferencia a la mesa REDD+ San Martín, de la metodología diseñada. 6. Elaborar el presupuesto estimado para la implementación del plan. Nota 1: El orden de las actividades no es necesariamente el orden de ejecución de las mismas. Nota 2: El Plan de Fortalecimiento de Capacidades debe ser un plan que pueda ser ejecutado por actores interesados en el fortalecimiento de capacidades de la herramienta REDD+. VII. PRODUCTOS ENTREGABLES Las actividades antes descritas se resumen en los siguientes productos:
4 1. Producto A: Plan de Trabajo detallado. 2. Producto B: Informe de Diagnóstico de las capacidades regionales respecto al mecanismo REDD+ en los diferentes niveles de intervención. 3. Producto C: Propuesta Metodológica y diseño de herramientas (materiales de capacitación como posters, afiches, presentaciones y otros identificados) para el Plan Regional de Fortalecimiento de Capacidades. 4. Producto D: Informe de sistematización del taller de transferencia a la mesa REDD+ San Martín de la metodología diseñada. 5. Producto E: Plan Regional de Fortalecimiento de Capacidades en REDD+, que incluya un presupuesto estimado para su implementación. VIII. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR El consultor debe cumplir con las siguientes características: Profesional con experiencia en facilitación de procesos, fortalecimiento de capacidades, diseño y elaboración de metodologías, materiales y otros destinados a fortalecer las capacidades de diferentes grupos humanos. Experiencia en temas de conservación de recursos naturales y/o cambio climático. Experiencia en participación de procesos regionales en la Amazonía. El consultor debe presentar su Hoja de Vida o CV completo (no documentado), copia del DNI, contar con cuenta bancaria en moneda local para realizar la transferencia del pago, y contar con recibo por honorarios o factura. IX. APOYO INSTITUCIONAL En el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional marco con el Gobierno Regional de San Martín, la consultoría se realizará en coordinación directa con el equipo técnico 2 de la Mesa REDD+ San Martín, quien a través del representante asignado para este tema, se supervisarán los productos y se emitirá visto bueno, previa condición para que TNC pueda también aprobar el producto y efectuar el pago correspondiente. Cabe resaltar, que el contrato se firma con TNC a solicitud y en apoyo directo al proceso REDD+ de la Mesa regional. X. DURACIÓN TOTAL DE LA CONSULTORÍA La consultoría tiene un total de hasta tres meses (90 días) para realizar todos las actividades descritas y entregar los productos solicitados. MONTO MÁXIMO Y FORMA DE PAGO El monto de la consultoría es de $ a todo costo. Los pagos para la consultoría se realizarán de la siguiente forma: 20% a la firma del contrato y a la entrega del Producto A Plan de Trabajo debidamente aprobados por el ET2 y TNC. 40% A la entrega de los productos B y C debidamente aprobados por el ET2 y TNC. 40% a la entrega de los productos D y E debidamente aprobados por el ET2 y TNC.
5 COMUNICADO Los interesados remitirán al correo Sofía Vargas los siguientes documentos: Hoja de Vida Propuesta técnica metodológica Propuesta económica semi detallada por rubros generales. Agradecemos su interés.
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