Experiencias de PINPEP y Ley PROBOSQUE en Pueblos Indígenas

Transcripción

1 Experiencias de PINPEP y Ley PROBOSQUE en Pueblos Indígenas

2 La relación bosque con otros sectores económicos CONTEXTO La dinámica de cobertura forestal : deforestación La disponibilidad de materia prima para cadenas productivas El desbalance oferta y demanda de leña La vulnerabilidad a los efectos de la variabilidad climática

3 CÓMO EL INAB ABORDA LA PROBLEMÁTICA Reforestación y protección Investigación y capacitación Agregación de valor Bosques energéticos Fomento de la provisión de bienes y servicios del bosque Reducir la pérdida vía regulación y monitoreo Licencias y su monitoreo Prevención de tala ilegal Diálogo y gobernanza Mejora de la percepción pública Sistema de Educación Desarrollo de la calidad del servicio Cultura forestal

4 El PINFOR COMO FOMENTO A LA ACTIVIDAD FORESTAL Ha sido un instrumento de la política forestal que promovió el INAB, para fomentar la producción forestal sostenible en Guatemala, estimulando la inversión en actividades forestales.

5 LOGROS E IMPACTOS DEL PINFOR ( ) 211,233 hectáreas bosques naturales protegidos 21,533 hectáreas de bosque natural bajo manejo productivo Establecimiento y manejo de 133,638 hectáreas de plantaciones (+ de 145 millones de árboles plantados)

6 TIPO DE BENEFICIARIOS DEL PINFOR ( ) Tipo de propietario Proyectos Área (ha) Monto (USD) Asociación , ,151, Comité 99 1, ,712, Comunidad 98 6, ,366, Cooperativa , ,053, Empresa 1, , ,697, Fundación , ,908, Individual 5,435 97, ,215, Municipal 1,153 44, ,692, OG (Organización Gubernamental , Total 9, ,013,93 236,266, Tipo de cambio: 1 USD = Q7,66

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8 Protección de fuentes de agua y suelos IMPACTOS DEL PINFOR ( ) millones personas beneficiadas (30% mujeres) + USD millones a la economía rural millones de jornadas laborales

9 El PINPEP COMO FOMENTO A LA ACTIVIDAD FORESTAL EN EL SECTOR COMUNITARIO E INDÍGENA El Programa de Incentivos Para Pequeños Poseedores de Tierras de Vocación Forestal o Agroforestal PINPEP- (Decreto No , Ley del PINPEP), es un instrumento de política forestal que el INAB promueve, para fomentar la actividad forestal.

10 LOGROS E IMPACTOS DEL PINPEP (2007 a 2015) 56,583 hectáreas bosques naturales protegidos 1,910 hectáreas de bosque natural bajo manejo productivo Establecimiento y manejo de 10,912 hectáreas de plantaciones y SAF s (+ de 6.3 millones de árboles plantados)

11 TIPO DE BENEFICIARIOS DEL PINPEP ( ) Tipo de poseedor Proyectos Hectárea Monto (USD) Asociación , COCODE , Comunidad 175 3, ,625, Cooperativa , Empresa , Grupal 430 3, ,662, Individual 18,667 61, ,862, Municipal , Total 19,568 69, ,255, Tipo de cambio: 1 USD = Q7,66

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13 Protección de fuentes de agua y suelos IMPACTOS DEL PINPEP ( ) mil personas beneficiadas.docx (57% indígenas, 31% mujeres) + USD. 56,2 millones a la economía rural +5,8 millones de jornadas laborales

14 RETOS MANTENER E INCREMENTAR cobertura para regular el agua y otros servicios GENERACIÓN DE EMPLEOS en el área rural MEDIOS DE VIDA para energía y seguridad alimentaria y nutricional REDUCIR LA VULNERABILIDAD a los efectos de la variabilidad climática

15 LEY PROBOSQUE (DECRETO ) Objetivo General Contribuir al desarrollo rural del país en armonía con el ambiente, a través del fomento de inversiones públicas y privadas dirigidas al cumplimiento de los objetivos específicos siguientes: Objetivos Específicos Aumentar la cobertura forestal del país. Dinamizar las economías rurales mediante inversiones públicas, generando empleo. Incrementar la productividad forestal. Diversificar la producción en tierras agrícolas y pecuarias, restaurar tierras forestales degradadas. Contribuir a garantizar medios de vida a reducir riesgos asociados al cambio climático.

16 MODALIDADES A INCENTIVAR Bosques Naturales Bosques Naturales Plantaciones Protección Producción forestal Industriales y energéticas Sistemas agroforestales Restauración de tierras forestales degradadaas Componente forestal en actividades agrícolas y pecuarias Tierras degradadas, medios de vida: agua, leña, alimento, etc.

17 METAS DEL PROBOSQUE (30 años) Metas por modalidad (ha) MBN Protección: 375 mil ha. MBN Producción: 125 mil ha. Plantaciones: 200 mil ha. con fines industriales mil ha. energéticas. SAF s: 300 mil ha. Restauración: 200 mil ha.

18 BENEFICIARIOS Municipalidades Comités Personas individuales Asociaciones Fundaciones ONG s Empresas Cooperativas Comunidades indígenas Arrendatarios en tierras de reserva de la nación

19 Impactos esperados con PROBOSQUE ( ) Protección de fuentes de agua y suelos y estabilizar tasa deforestación millones familias beneficiadas /año(30% mujeres) USD millones a la economía rural + de 20,000 empleos directos/año y 60,000 indirectos/año

20 Consideraciones dentro del contexto REDD+ Los incentivos forestales de Guatemala son un esquema de pago por resultados PINFOR & PINEPEP cuentan con un modelo de distribución de beneficios que se vincula a la propuesta de la Estrategia REDD+ La implementación de la Ley PROBOSQUE será fundamental para alcanzar los objetivos de la reducción de emisiones contempladas en la Estrategia REDD+ Existen varias plataformas de gobernanza ligadas a los incentivos forestales y al sector forestal que serán claves de cara a la implementación de la Estrategia REDD+

21 Propuesta conceptual para la distribución de beneficios

22 Modalidades de manejo PINFOR Plantaciones MBN Protec. MBN Prod. PINPEP Plantaciones SAF s MBN Protec. MBN Prod. PROBOSQUE Plantaciones industriales Plantaciones energéticas SAF s MBN Protec. MBN Prod. Restauración

23 Esquema de Pagos en base a resultados PINFOR/PINPEP Plan de Manejo Evaluación del PMF Ejecución PMF Cert. de actividades Certificados de cumplimiento Depto. Financiero Oficio Auditoría Elaboración nóminas pago Auditoría de certificados Revisión de certificados Gerencia Depósitos a Beneficiarios MINFIN Resolución MINFIN Obligaciones a cargo del tesoro Depósito gastos Admón INAB

24 Algunos aspectos que deben abordarse La socialización y consulta en los territorios La transparencia y el manejo de información para no seguir creando falsas expectativas Establecer mecanismos que permitan abordar el tema REDD+ de una forma más digerible Definir/aclarar los derechos sobre las RE s Trabajar sobre los instrumentos de política existentes y funcionales Ser sumamente responsables al abordar el tema de distribución de beneficios

25 Experiencias locales de deben considerarse La distribución de beneficios (económicos) se realiza respetando las prácticas tradicionales mediante organizaciones institucionalizadas a nivel local; lo que logra una efectiva participación y una distribución equitativa (San Vicente Buenabaj) La distribución de beneficios (económicos) como un instrumento para legitimar relaciones de poder en detrimento de otros grupos, creando conflictos internos y el rompimiento de prácticas de colaboración interna (Parcialidad Caxaj) La distribución de beneficios a través de una tercera parte que actúa como representante de la organización comunitaria, quién administra los recursos económicos y los beneficios monetarios no son equitativos (Parcialidad Ajpacajá)

26 Gracias por su atención!