Aide-Memoire. Taller E-xperience 2013

Transcripción

1 Aide-Memoire Taller E-xperience 2013 Organizado por DIRECCION DE GOBIERNO EN LINEA MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMMUNICACIONES DE COLOMBIA (MINTIC) En asociación con E-GOVERNMENT BRANCH DIVISION DE ADMINISTRACION PÚBLICA Y GESTION DEL DESARROLLO (DPADM) DEL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONOMICOS Y SOCIALES (UNDESA) Y PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) COLOMBIA A. FINALIDAD Y JUSTIFICACION Las nuevas plataformas y redes de gobierno electrónico están cambiando radicalmente los sistemas de toma de decisiones, modelos de negocio y los mecanismos de prestación de servicios públicos en los países tanto desarrollados como en desarrollo. Toda esta creciente demanda de bienes y servicios TIC en los sectores público y privado tienen el potencialmente para consolidar y mejorar los sistemas de gobierno, convirtiéndose así en la espina dorsal de una administración pública eficiente. El e-gobierno ha cambiado de forma significativa las expectativas de lo que los gobiernos pueden y deben hacer, forjando el uso de las tecnologías de información y comunicación para fortalecer la prestación de servicios públicos y para promover el desarrollo equitativo centrado en la ciudadanía. El creciente papel de la administración electrónica en la promoción de un desarrollo inclusivo y participativo ha ido de la mano con las nuevas demandas de transparencia y rendición de cuentas presentes en todas las regiones del mundo, como se refleja en el creciente interés por El Sondeo de Naciones Unidas sobre Gobierno en Línea. Por otra parte, la conclusión general que se desprende del Sondeo de 2012 es que si bien es importante continuar con la prestación de servicios, los gobiernos cada vez deben de empezar a reflexionar en términos de gobierno electrónico poniendo un mayor énfasis en las políticas institucionales dirigidas hacia la modernización del gobierno. Esto es fundamental para hacer frente a objetivos de sostenibilidad que se están diseñando como resultado del proceso de Río +20, el cual define el programa mundial de desarrollo Post Por ejemplo, el Panel de Alto Nivel de Personas Eminentes, convocada por el Secretario General de Naciones Unidas, reconoció la importancia de la "construcción de instituciones eficaces, transparentes y responsables para todos". Por otra parte, el Informe afirma inequívocamente que "las personas esperan que sus gobiernos sean honestos, responsables y sensibles a sus necesidades. Pedimos un 1

2 cambio global hacia el reconocimiento de la paz y el buen gobierno como elementos básicos del bienestar, no opcionales. El Informe pasa a destacar la importancia de la administración pública y el gobierno: "Necesitamos una revolución de la transparencia, para que los ciudadanos puedan ver exactamente dónde y cómo se gastan los impuestos, las ayudas y los ingresos de las industrias extractivas. La optimización de las posibilidades de administración electrónica ya está permitiendo que esta revolución tenga lugar. La Resolución RES/2012/28 de ECOSOC (Consejo Económico y Social de Naciones Unidas) reafirma que la buena gobernanza y el Estado de derecho, a nivel nacional e internacional, son esenciales para el crecimiento económico sostenido, inclusivo y equitativo, el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza y el hambre. Así mismo alienta a los Estados miembros a continuar apoyando el desarrollo de capacidades en la gestión pública y el fortalecimiento institucional en todos los niveles con el fin de acelerar el progreso hacia el logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Según lo confirmado por el Secretario General en el Informe de la Asamblea General (A/68/202), para avanzar en la Agenda para el Desarrollo Post 2015 de la ONU, " todos los países deben reconocer las profundas transformaciones que se requieren para hacer frente a los nuevos desafíos del desarrollo sostenible. Estos incluyen cambios económicos a modelos sostenibles de producción y consumo, la gobernanza efectiva, una asociación mundial renovada y medios de ejecución. B. UBICACION Y ANTECEDENTES El Taller E-xperience se celebrará en Bogotá, Colombia, del 28 a 29 Noviembre Colombia es un país a la vanguardia de las nuevas tendencias, que tiene un alto ranking en desarrollo del gobierno electrónico. El taller ha sido diseñado para involucrar a los países de América Latina y el Caribe, los países CIVETS (Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía, Sudáfrica, Azerbaiyán y Kazajstán), empresas del sector privado, desarrolladores de software y otras partes interesadas para compartir experiencias y lecciones aprendidas en la aplicación de las políticas de gobierno electrónico. La política de Gobierno en línea en Colombia ha evolucionado constantemente para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para ayudar a construir un Estado más eficiente, transparente y participativo, proporcionando así un mejor servicio para todos. Teniendo en cuenta los avances logrados y los retos por venir, el desarrollo del gobierno electrónico actual y futuro de América Latina, el Caribe y los países CIVETS requieren un liderazgo nacional con facultades políticas y capacidades técnicas. Así podrán no solo promover e implementar la agenda de gobierno en línea nacional, sino que también obtener las mejores prácticas, conocimientos, experiencias y habilidades en los ámbitos regional y mundial con el fin de adaptarlas a sus respectivas realidades. 2

3 Es por ese motivo que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) de Colombia estableció en diciembre de 2012 un memorando de entendimiento y luego, un marco de cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en coordinación con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU (DAES) como promotor de la administración electrónica a nivel mundial. En este sentido, el proyecto para el Centro de Innovación para el Desarrollo del gobierno electrónico trata de promover un marco de aplicación que va mucho más allá de la tecnología. Su objetivo es la creación de una base de conocimiento, la identificación de las tendencias y mejores prácticas en la administración electrónica para mejorar el desempeño de las instituciones públicas a nivel regional, nacional y local (territorial). El proyecto tendrá por objetivo desarrollar y promover un modelo sostenible que se extienda a un público amplio, incluyendo servicios de innovación no sólo como parte de una institución, sino también en la Web a través del centro de innovación virtual. Por lo tanto, el Taller servirá de foro para que los marcos existentes puedan ser discutidos de manera no preceptiva para beneficiar a los países que pueden aprender de la experiencia de otros en TIC y gobierno electrónico. Los participantes revisarán y analizaran enfoques y mejores prácticas de e- Líderes (Ministros / Asesores Presidenciales / Jefes de Organismos Reguladores / Jefes de Departamentos / Chief Information Officers) para responder a los desafíos de desarrollo del gobierno electrónico. E-xperience abordará los desafíos comunes que enfrentan los países al alinear sus prioridades para el desarrollo con sus estrategias de gobierno electrónico. El Taller servirá como una plataforma para los e-líder para compartir e intercambiar prácticas con otros países de la región. Las experiencias de los países y las lecciones aprendidas serán utilizadas para enriquecer el desarrollo del Centro de Innovación para el Desarrollo de e- Gobierno. El Taller también promoverá una plataforma para presentar y promover las actividades del Centro. C. OBJETIVOS El Taller tiene como objetivo desarrollar la capacidad de los gobiernos para utilizar las TIC y el gobierno electrónico con el fin de mejorar la prestación de servicios. Este evento ha sido diseñado como un espacio dinámico que hace uso de métodos innovadores para compartir el conocimiento y las nuevas tendencias, proyectando así a Colombia como un epicentro del conocimiento. E-xperience 2013 tiene tres objetivos claves: 1. Brindar herramientas a través de espacios de generación conocimiento y fortalecimiento de capacidades en la ejecución de estrategias de gobierno electrónico para países emergentes. 3

4 2. Brindar un espacio de construcción conjunta del futuro del gobierno electrónico en países emergentes 3. Abrir espacios de colaboración para la dinamización del gobierno electrónico en el contexto de cada uno de los participantes. D. ESTRUCTURA DEL TALLER El Taller E-xperience será organizada por la Dirección de Gobierno en línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC), en cooperación con la Subdivisión de e-gobierno de la División de Administración Publica y Gestión del desarrollo (DPADM) del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA) y el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo. El desarrollo del evento estará sustentado en espacios vivénciales, actividades interactivas, espacios de co-creación y colaboración. A continuación se detalla las características del evento: 1. Presentación de experiencias y lecciones aprendidas de los países invitados: Para la selección de los temas se tendrá como insumo lo expresado por los países CIVETS y países de la región y las tendencias identificadas en el área de Innovación. 2. Talleres prácticos para la generación de capacidades para hacer innovación en gobierno electrónico. 3. Exposición de expertos en gobierno electrónico 4. Networking entre entidades del Estado Colombiano, Gobiernos e industria 5. Talleres para la definió del futuro de Gobierno electrónico 6. Espacios de Co-creación a través de un concurso de desarrolladores 7. Muestra cultural E-xperience es un evento de talla internacional con una amplia estrategia de comunicaciones y de convocatoria del cual se espera tener una edición anual. E. RESULTADOS ESPERADOS El Taller E-xperience intercambiará conocimientos al compartir y discutir las nuevas tendencias en gobierno electrónico para el desarrollo, de la siguiente manera: Facilitar un diálogo activo entre los funcionarios de alto nivel y de su contraparte de distintos países de América Latina y el Caribe y países CIVETS; Aprovechar el conocimiento de expertos de alto nivel, a través del intercambio de experiencias, sobre los temas de gobierno electrónico y su aplicación; 4

5 Promover la cooperación global y regional en gobierno electrónico a través de discusiones y presentaciones; Promover la cooperación internacional y el intercambio de experiencias entre los tomadores de decisiones de alto nivel en toda la región; Crear un mapa de las prácticas innovadoras en la implementación del gobierno en línea con objetivos de desarrollo, citando las mejores prácticas y las lecciones aprendidas; Proporcionar un conjunto de hallazgos, conclusiones y recomendaciones sobre la importancia de la gobernanza electrónica colaborativa, los cuales serán incluidos en el Centro de Innovación del Gobierno electrónico para el Desarrollo. Posicionar Colombia como epicentro del conocimiento sobre el desarrollo del gobierno electrónico, formando así un plan de trabajo para apoyar las actividades del Centro de Innovación en gobierno en línea, con sede en Bogotá, en colaboración con las Naciones Unidas. F. ORGANIZACION El Taller ha sido organizado por la Dirección de Gobierno en línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC), con la colaboración de la Subdivisión de e-gobierno de la División de Administración Publica y Gestión del desarrollo (DPADM) del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA) y el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo. MINTIC apoyara la organización del Taller invitando los participantes, facilitando preparativos logísticos y sustantivos e igualmente mediante la difusión de los contenidos del taller a través de diversos medios de comunicación. G. PARTICIPANTES Se esperan hasta 300 asistentes. Perfil de los participantes Líderes de Gobierno electrónico de Latinoamérica y países CIVETs+ Alcaldes y Gobernadores de Colombia CIO, Directores de entidades del Estado y Lideres GEL Industria de software y tecnología Sociedad civil y academia. 5

6 H. CONTACTOS Para más información, favor contactar: Johanna Pimiento Quintero Directora Gobierno en línea - Colombia Johanna.pimiento@gobiernoenlinea.gov.co Eddy Diana Ramírez Olaya Asuntos Internaciones Gobierno en línea - Colombia eddy.ramirez@gobiernoenlinea.gov.co Mr. Vincenzo Aquaro Jefe, Subdivisión de e-gobierno, DPADM UNDESA aquaro@un.org Mr. Jonas Rabinovitch Asesor Principal, Subdivisión de e-gobierno, DPADM UNDESA rabinovitch@un.org 6