AIDE-MEMOIRE Y AGENDA. "Políticas públicas e innovación para. Desarrollo Sostenible en América Latina "

Transcripción

1 XXII Congreso Internacional de CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, Madrid, España, del 14 al 17 de noviembre de 2017 AIDE-MEMOIRE Y AGENDA "Políticas públicas e innovación para Desarrollo Sostenible en América Latina " Mesa Redonda Ministerial en el XXII Congreso del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública U N I T E D N A T I O N S N AT I O N S U N I E S INTRODUCCIÓN DIVISIÓN PARA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y GESTIÓN DEL DESARROLLO DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y el Gobierno de España, a través del Ministerio de Finanzas y Administración Pública y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), organizarán en cooperación con DPADM / UN DESA y otros socios (BID), CEPAL, ICAP, otros) el XXII Congreso Internacional de CLAD sobre Reforma del Estado y la Administración Pública que se celebrará en Madrid, España, del 14 al 17 de noviembre de En respuesta a una solicitud del Centro Latinoamericano de Administración para Desarrollo (CLAD), DPADM ONU DESA acordó organizar una Mesa Redonda Ministerial titulada "Políticas Públicas e Innovación para el Desarrollo Sostenible en América Latina" en el contexto del mencionado Congreso sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública. La Mesa Redonda constará de 3 ministros o viceministros de la Región y un facilitador de UN DESA. Los participantes en la conferencia representarán diferentes categorías de partes interesadas, desde ministros de esferas gubernamentales nacionales, autoridades provinciales y locales, oficiales de la administración pública, académicos, ONGs y organizaciones de la sociedad civil, y agencias de desarrollo y gobernanza como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), ICAP (Instituto de Administración Pública de Centroamérica), entre otros. CONTEXTO Se espera que el Congreso atraiga a unos participantes, en particular funcionarios de alto nivel de todas las regiones, incluidos ministros de América Latina y Europa. 1

2 La agenda del Congreso girará en torno a siete temas principales: 1) Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares del servicio público del siglo XXI; 2) Evaluación, gestión de calidad e innovación como herramientas para la efectividad de las instituciones públicas; 3) Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo de ciudades sostenibles; 4) Administración pública inclusiva con enfoque en género y juventud como base del desarrollo humano; 5) Derecho público, derechos fundamentales y garantías legales como elementos esenciales del derecho a una buena administración; 6) Diseño y gestión de políticas públicas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; 7) El gobierno abierto desde la perspectiva de la transparencia, la tecnología, la participación ciudadana, la colaboración y las redes sociales en la gestión pública. Los líderes mundiales han prometido en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible "proteger al planeta de la degradación, incluso mediante el consumo y la producción sostenibles, la gestión sostenible de sus recursos naturales y la adopción de medidas urgentes sobre el cambio climático, para que pueda satisfacer las necesidades actuales y futuras generaciones. "El desarrollo para todos solo puede lograrse si el crecimiento económico y el desarrollo social van de la mano con la protección del medio ambiente, dando prioridad absoluta a la sostenibilidad. Para que esto suceda, los países deben adoptar políticas integradas que equilibren el crecimiento económico a largo plazo, garantizando que nadie se quede atrás y que los recursos naturales se conserven para las generaciones futuras. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, firmada por 193 Jefes de Estado, es mucho más que un conjunto de 17 metas y 169 objetivos en el sentido de que enfatiza la coherencia política, la buena gobernanza y las instituciones eficientes y efectivas como elementos clave para transformar nuestro mundo a través de un plan de acción para las personas, el planeta y la prosperidad. Estos elementos forman parte de un entorno propicio que respaldaría el crecimiento económico sostenido e inclusivo, el desarrollo social, la protección del medio ambiente y la erradicación de la pobreza y el hambre. Estos importantes objetivos se entregan a las personas a través de los servicios públicos. Al final del día, el objetivo fundamental de todos los gobiernos es abordar las necesidades humanas básicas: empleo, igualdad, agua potable, educación, transporte, vivienda, infraestructura, atención básica de la salud, entre otros. Los Estados miembros de las Naciones Unidas reconocen que erradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío mundial y un requisito indispensable para el desarrollo sostenible. El principio de "no dejar a nadie atrás" implica que no es suficiente para mejorar la prestación promedio de servicios públicos si los vulnerables, incluidos los pobres, permanecen ignorados. Solo en América Latina, el 60% de las personas no cuentan con servicios públicos formales y no tienen acceso a mercados formales. Los vínculos entre la Agenda 2030 y la prestación de servicios públicos se encuentran no solo en el Objetivo 16 relacionado con las instituciones eficientes y las sociedades inclusivas, sino en los 17 objetivos. 2

3 La prestación de servicios públicos puede mejorarse mediante la creación de capacidad del sector público abordando las siguientes dimensiones: la reforma institucional basada en los resultados como condición básica para la buena gobernanza; desarrollo de recursos humanos; transparencia y responsabilidad; gestión financiera; recurso de movilización; gobierno digital y enfoques innovadores. La transformación de estas dimensiones importantes en acción dependerá de la voluntad política a nivel nacional y local; coherencia política; arquitectura institucional; reingeniería de flujos de trabajo; mecanismos de coordinación; la capacidad de las personas, las instituciones y la sociedad civil; iniciativas de entrenamiento; la utilización adecuada de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) mediante la creación de plataformas en línea para la prestación de servicios públicos; promoción de la cohesión social mejorando la diversidad como valor agregado; garantizar la participación significativa de mujeres y niñas en todos los proyectos e iniciativas; se ha demostrado que la participación de las mujeres en iniciativas de desarrollo social, incluidas las transferencias monetarias condicionadas, mejora su sostenibilidad. En resumen, invertir en servicios básicos y en sociedades que pueden manejar las crisis sin caer en crisis, de hecho, está invirtiendo en el desarrollo sostenible. Construir instituciones más efectivas e innovadoras y proteger los derechos humanos, incluidos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, es invertir en el desarrollo sostenible. Promover la cohesión social, para que la diversidad se vea como un beneficio en lugar de una amenaza, es invertir en el desarrollo sostenible. Estos vínculos virtuosos entre la prestación de servicios innovadores y el desarrollo sostenible pueden promoverse u obstaculizarse por la forma en que los países organizan su administración pública. La Mesa Redonda Ministerial, contando con la experiencia de los Ministros de Planificación y Finanzas en América Latina, examinará los vínculos entre las políticas públicas para la prestación de servicios y las innovaciones para abordar el desarrollo sostenible. OBJETIVOS El objetivo general de la Mesa Redonda Ministerial, organizada por UN DESA / DPADM en el marco del XXII Congreso del CLAD sobre "Reforma del Estado y la Administración Pública" es contribuir al fortalecimiento de las capacidades del liderazgo del sector público y los servidores públicos en los países de América Latina, especialmente en términos de conocimiento sobre la arquitectura institucional y la coherencia de las políticas para implementar la Agenda 2030 y alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible. La Mesa Redonda Ministerial también contribuirá a la comprensión de algunos de los desafíos y oportunidades de la Agenda 2030 y los ODS, particularmente la posibilidad de compartir soluciones, prácticas innovadoras y el potencial de una gobernanza transformadora para avanzar en la implementación de políticas para los ODS en América Latina. La Mesa Redonda Ministerial también contribuirá a mejorar y sostener un enfoque más integrado y mecanismos de coordinación para abordar los ODS, incluidos los enfoques hacia un nuevo paradigma para la administración pública, basado en resultados de instituciones del sector público que aborden los desafíos de la prestación de servicios públicos para los ODS de una manera coherente. RESULTADOS ESPERADOS 3

4 Se espera que el evento aborde los siguientes objetivos: Las capacidades mejoradas de liderazgo e innovación de los servidores públicos en América Latina para implementar la Agenda Los servidores públicos que participen mejorarán sus conocimientos sobre las tendencias actuales en la administración pública para abordar los ODS. Aumento del número de funcionarios y países que pueden utilizar y difundir información sobre cómo promover la innovación en la prestación de servicios públicos para alcanzar los ODS; Mayor número de líderes políticos y altos funcionarios públicos comprometidos con acciones positivas en el desarrollo de la cooperación sur-sur entre los países de América Latina y otros países en desarrollo. Fortalecimiento de la asociación entre la ONU y el CLAD, el cual tiene una circunscripción influyente de ministros de administración pública vinculados a través de redes basadas en evidencia. PARTICIPANTES Los participantes incluyen lo siguiente: Ministros responsables por servicio público en países en desarrollo; Servidores públicos de los ministerios de planificación, servicio público, finanzas y otros ministerios; gerentes de recursos humanos en el sector público; Representantes de socios de desarrollo involucrados en el apoyo al desarrollo de la capacidad de la administración pública; y Representantes de las Instituciones de Desarrollo Gerencial y Administración Pública, especialmente aquellos involucrados en el desarrollo de capacidades. FORMATO y ESTRATEGIA La Mesa Redonda Ministerial será una Sesión plenaria dentro del 22 Congreso de CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública. Los Congresos Ministeriales CLAD son una referencia importante para la administración pública en todo el mundo. La sesión ministerial reunirá a tres ministros de América Latina de las áreas de planificación y finanzas y una presentación de DPADM. Los ministros responderán a las preguntas formuladas previamente por DPADM sobre los desafíos y oportunidades clave para rediseñar los marcos de la administración pública y utilizar innovaciones para abordar la implementación de los ODS. El público se beneficiará de la presentación de los desafíos e innovaciones actuales que se proponen y / o implementan para brindar servicios públicos. 4

5 La actividad abordará los 17 ODS en el sentido de que buscará mejorar y mantener una comprensión integrada de la Agenda 2030 y los ODS por parte de los líderes, administradores y administradores públicos actuales y futuros. Como la importancia de la administración pública y la prestación de servicios es transversal, aborda específicamente el objetivo 9 del ODS 17 sobre Creación de capacidad, cuyo objetivo es "mejorar el apoyo internacional para la implementación de la creación de capacidad eficaz y específica en los países en desarrollo para apoyar los planes nacionales para implementar todo el los objetivos de desarrollo sostenible, incluso a través de la cooperación Norte- Sur, Sur-Sur y triangular ". Información de contacto: Adriana Alberti Oficial superior de gobierno y administración pública División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES) Naciones Unidas alberti@un.org Jonas Rabinovitch Asesor principal para la prestación de servicios públicos para el desarrollo sostenible División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (UN DESA) Naciones Unidas rabinovitch@un.org 5