REPORTE ANUAL 2012 MESA REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL) REGION DE VALPARAISO

Transcripción

1 REPORTE ANUAL 2012 MESA REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL) REGION DE VALPARAISO I. Introducción Las Mesas Regionales de Seguridad y Salud Laboral (SSL), se constituyeron, en cada región del país durante el año 2011, por instrucción de la Subsecretaría de Previsión Social. Su coordinación, a nivel regional, es realizada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Trabajo y Previsión Social. El objetivo principal de dichas mesas es ser instancias de diálogo de carácter permanente, en las que diferentes actores relacionados con la salud y seguridad en el trabajo evalúen periódicamente estas condiciones en la región y presenten iniciativas tendientes a mejorarlas. Estas mesas están integradas por entidades con competencia e interés en la materia, tales como, organismos públicos, organismos administradores del seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, representantes de los trabajadores y de los empleadores, de acuerdo a las características de cada región. La coordinación central de estas mesas ha sido encargada a esta Superintendencia, y es por esta razón que las mesas regionales nos han enviado, durante el año 2012 informes cuatrimestrales, lo que permite tener una visión general de los principales temas y problemas relacionados con Salud y Seguridad en el Trabajo que cada región presenta y, gestionar los requerimientos para aquellas situaciones que deben analizarse alternativas de solución a nivel central. Una de las gestiones realizadas por esta Superintendencia fue poner en conocimiento de los diferentes Ministerios, los planteamientos realizados por estas Mesas durante el año 2012, en materias de seguridad y salud en el trabajo, según las competencias de las instituciones y organismos dependientes y relacionados con los mismos. Lo anterior para que fueran analizadas y se diera respuesta directa a la respectiva Seremi del Trabajo y Previsión Social, de los avances o gestiones que estén o hubiesen realizado o tengan planificado realizar en relación a los temas planteados. En este documento se resume la información enviada por las regiones referida al trabajo realizado por las mesas regionales de SSL durante el año Además, se incluyen antecedentes generales de la región y estadísticas regionales de accidentabilidad por accidentes del trabajo del año II. Antecedentes Regionales 1 Según proyecciones efectuadas a partir del último Censo de Población y Vivienda para la Región de Valparaíso, a junio del 2011 se estimaba una población de un millón 777 mil 470 habitantes; representando el 10,3 por ciento de la población nacional y habitando un 91,5 por ciento en sectores urbanos y sólo un 8,5 por ciento en zonas rurales. La Región de Valparaíso tiene una superficie de 16 mil 396,1 kilómetros cuadrados, ocupando sólo el 2,2 por ciento de la superficie del país. Considerando población y territorio, la región tiene una densidad de 108,4 habitantes por kilómetro cuadrado. Está ubicada al centro del país y es un importante nexo de conexión con la cuenca del Pacífico, a través de los puertos de Valparaíso y San Antonio, y con el Cono Sur de América, a través del puerto terrestre de Los Andes. Desde el punto de vista de su organización político-administrativa, la región está constituida por ocho provincias y 38 comunas, dos de las cuales son los territorios insulares de Isla de Pascua y Juan Fernández. Su capital regional es la ciudad de Valparaíso, sede del Poder Legislativo y Patrimonio de la Humanidad, según declaración de la UNESCO del año De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística (INE), para el año 2009 representaba un 7,9 por ciento del PIB total del país. Con esta cifra, la región se sitúa, junto con la región metropolitana, del Biobío y Antofagasta, entre las más importantes Cuentas Públicas por región- Región de Valparaíso 1

2 Tasa por cada 100 trabajadores La región tiene una estructura económica diversa en la que destacan actividades industriales, marítimo portuarias, comerciales, turísticas, agrícolas, mineras, universitarias y científico - tecnológicas. La estructura regionalizada del PIB para el año 2006, según cifras del Banco Central, mostró que los sectores con mayor peso fueron industria manufacturera (28,5 por ciento), servicios personales (11,5 por ciento), transporte y comunicaciones (11,4 por ciento) y servicios financieros (diez por ciento). Le siguen en importancia construcción, comercio, restaurantes y hoteles y administración pública. De acuerdo a la Encuesta CASEN la pobreza total en la región el año 2009 fue del 15,1 por ciento, cifra equivalente al nivel nacional. El año 2006 la pobreza en la región había sido del 15,3 por ciento, mostrando por consiguiente una leve disminución. La indigencia en la región al 2009 fue del 3,4 por ciento, siendo inferior al nivel nacional que alcanzó al 3,7 por ciento. III. Situación regional en materia de siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades % 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Año 5,1% 4,9% V Región de Valparaíso Total país Año V Región de Valparaíso 6,2% 6,1% 5,9% 5,6% 5,6% 5,1% Total país 6,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores) MUTUALIDADES 2012 Actividad Económica Número de Accidentes del Trabajo Región de Valparaíso Número de Trabajadores protegidos (2) Tasa Acidentabilidad V Región Tasa Accidentabilidad País Agricultura y Pesca ,4% 5,9% Minería ,3% 1,6% Industria Manufacturera ,5% 7,0% Electricidad, Gas y Agua ,6% 2,1% Construcción ,5% 5,3% Comercio ,8% 5,6% Transportes y Comunicaciones ,4% 6,9% Servicios ,4% 3,4% Total ,1% 4,9% (1)No incluye accidentes de trayecto (2) Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social 2

3 9,0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica Mutualidades Año ,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Agricultura y Pesca Minería Industria Electricidad, Gas Manufacturera y Agua Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones Servicios Tasa Acidentabilidad V Región Tasa Accidentabilidad País ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1) MUTUALIDADES E ISL Región de Valparaíso-Año 2012 Actividad Económica(2) N de Accidentes del Trabajo Fatales V Región Valparaíso Proporción en relación al N de Accidentes del Trabajo Fatales País Agricultura y Pesca 3 5,2% Minería 1 4,3% Industria Manufacturera 1 3,2% Electricidad, Gas y Agua 0 0,0% Construcción 5 8,8% Comercio 2 7,7% Transportes y Comunicaciones 11 13,9% Servicios 4 8,9% Total 27 8,4% (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora, informada por el organismo administrador Fuente: Superintendencia de Seguridad Social(información actualizada al ) 3

4 IV. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Valparaíso A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Valparaíso, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella. Fecha de constitución de la mesa 28 de abril de 2011 N de reuniones realizadas el Instituciones participantes e invitados 2 Seremi del Trabajo y Previsión Social Directora Regional del Trabajo Instituto de Seguridad Laboral(ISL) Instituto de Seguridad del Trabajo(IST) Mutual de Seguridad(MUSEG) Asociación Chilena de Seguridad(ACHS) Coordinador de Políticas Mineras, Región de Valparaíso SENCE SOPRAVAL Sindicato de SOPRAVAL Central Unitaria de Trabajadores Sindicatos de Trabajadores (Según corresponda) V. Materias destacas, abordadas durante el año Sector Planta SOPRAVAL Minería Descripción Situación Durante el segundo semestre se llevó a cabo una mes de seguridad laboral en la Planta Faenadora Sopraval, cuyo objetivo fundamental, fue buscar soluciones para los trabajadores que presentaban problemas al realizar su trabajo, no sufran riesgos d accidentes de trabajo y/o enfermedad profesional.. Carencia de implementos de seguridad para el trabajo, mayor comunicación entre los sindicatos, comités paritarios y la empresa. Más fiscalización de entes pertinentes. Solución de problemas específicos de participantes de las mesas realizadas en los diversos sectores geográficos donde existe la actividad de la minería. Intensificar lazos de comunicación e información entre Mutual de Seguridad y sindicatos de trabajadores. Interés por capacitar a los dirigentes de este sector, en materias de seguridad laboral. Importancia de denunciar el no cumplimiento de los derechos de los trabajadores, por parte de los empleadores. 2 En las mesas las instituciones que participan en forma permanente son la Dirección del Trabajo y la Seremi de Salud, las otras instituciones participan de acuerdo al tema y a la organización que tenga cada mesa. 3 Esta información fue extraída de los reportes anuales enviados a la Subsecretaría de Previsión Social y los informes cuatrimestrales enviados a la SUSESO. 4

5 Locomoción colectiva Capacitaciones en prevención y seguridad laboral según sus propios factores de riesgo. Estrechar lazos entre la Mutual de Seguridad y los sindicatos de trabajadores explicando cómo operan los mecanismos ante la ocurrencia de un siniestro. VI. Principales Resultados y Acuerdos logrados año 2012 La Secretaría Regional Ministerial del Trabajo y Previsión Social se propuso trabajar en las actividades de mayor riesgo. En un trabajo coordinado con la Dirección del Trabajo, se acordó que las reuniones de los Consejos Regionales Tripartitos liderados, por dicha Institución, tendrían este año como tema de análisis: la seguridad laboral industrial. En este contexto, los conductores de locomoción colectiva presentaron graves factores de riesgos. Con un grupo de ellos se llevó a cabo una jornada de capacitación en materia de previsión y seguridad laboral. A través de esta capacitación, se informó cuáles son los derechos y deberes que tienen los trabajadores al momento de ocurrido un accidente y también, se explicó cómo operan los mecanismos del Instituto de Seguridad Laboral ante la ocurrencia de un siniestro. Otros de los sectores de riesgo y fatalidad es el de la minería. En esta área, se concentraron varias actividades localizadas según sectores geográficos y empresas determinadas. En estas reuniones se trataron temas de seguridad que afectaban en particular a cado uno de los sindicatos de trabajadores que componen a la empresa minera determinada. Finalmente, en las actividades realizadas se han incorporado, también a las Mutuales de Seguridad involucradas en cada caso. VI. Desafíos Propuestas Año 2013 Lograr una coordinación de las empresas principales con las empresas contratistas a fin de unificar medidas y criterios en materia de seguridad laboral. Detectar otras actividades o grupos de empresas que presenten especiales problemas en materia de seguridad laboral. 5