MÓDULO IV «Procedimientos para garantizar la Vigilancia Ciudadana y Organización Interna»

Transcripción

1 MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO Programa de Fortalecimiento de Capacidades PRIMERA ESCUELA DE MÓDULO IV «Procedimientos para garantizar la Vigilancia Ciudadana y Organización Interna» Taller 6 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN: MANEJO Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICA Jueves 12 de noviembre del 2015

2 Normatividad de Transparencia Constitución política del Perú Ley Nº Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Ley Nº Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública Decreto Supremo PCM. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley Nº Ley de la modernización de la gestión pública Acuerdo Nacional. Ley Nº Ley del Código de Ética de la Función Pública. Directiva Nº PCM/SGP aprobada por Resolución Ministerial Nº PCM/SGP. Lineamientos para la promoción del Código de Ética de la Función Pública. Ley Nº Ley Orgánica de Municipalidades Directiva Nº PCM/SGP aprobada por Resolución Ministerial Nº 200- PCM/SGP. Decreto Supremo Nº PCM. Texto Único Ordenado de la Ley Nº Ley Nº Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Texto único de procedimientos administrativos-tupa

3 Qué es la transparencia en la gestión pública? Es una condición sustancial para el desarrollo de la democracia y el estado de derecho y supone la obligación del estado y de sus funcionarios en todos los niveles de la administración pública de brindar información oportuna y veraz sobre las decisiones, procedimientos y recursos públicos a los ciudadanos que así lo requieran. Por qué es importante la transparencia en la gestión pública? Porque genera y fortalece una relación de confianza entre el Estado y los ciudadanos, necesaria para la gobernabilidad democrática. Porque es un antídoto contra la corrupción, el nepotismo y el abuso del poder. Porque hace ciudadanos mas informados y comprometidos con su localidad.

4 Cuáles son las ventajas de la transparencia en la gestión pública? Autoridades y funcionarios municipales 1) Mejora su relación con los ciudadanos, constituyéndose en aliados para la promoción del desarrollo de la localidad. 2) Contribuye a disminuir las suspicacias de los ciudadanos frente al cobro de los impuestos, mejorando la recaudación tributaria. 3) Fortalece la institucionalidad de la municipalidad, respetándose las normas y procedimientos establecidos. 4) Erradica la cultura del secreto, los amiguismos, permitiendo el reconocimiento de las capacidades y el trabajo de los funcionarios. 5) Contribuye a un uso eficiente de los recursos del estado. 6) Otorga credibilidad frente al manejo de recursos, posibilitando el ingreso de recursos de la cooperación nacional e internacional. 7) Previene conflictos sociales entre la comunidad y el gobierno local.

5 Cuáles son las ventajas de la transparencia en la gestión pública? Líderes Sociales y ciudadanos/as: a) Cuentan con información actualizada, oportuna y fundamentada sobre las decisiones tomadas por el Municipio y sobre las inversiones que se realizarán. b) Contribuye a que los recursos sean bien utilizados y se prioricen las necesidades de la población. c) Asumen una actitud critica y responsable respecto al desarrollo de su localidad, fortaleciendo su ciudadanía. d) Se refuerza su rol de lideres, al contar con información veraz y actual de los acuerdos municipales.

6 Cuáles son las Resistencias de la transparencia en la gestión pública? Autoridades y funcionarios municipales 1) Existe la percepción que la autoridad y/o el funcionario público es el dueño (conocimiento es poder) de la información pública y no tiene porque compartirla con los ciudadanos. 2) Se le asume como una pérdida de tiempo o como un favor al ciudadano y no como una ventaja para la gestión. 3) El desconocimiento de los procedimientos y la normatividad vigente, contribuye con la cultura del secreto. 4) La creencia que el ciudadano o el dirigente no conoce o es problemático y solo quiere desprestigiar a la gestión. 5) No se desarrollan canales y mecanismos de información alternativos que permitan llegar a la mayoría de la población.

7 Cuáles son las Resistencias de la transparencia en la gestión pública? Líderes Sociales y ciudadanos/as: a) Para algunos lideres, mantener cerrada la información contribuye a sostener su poder de gestión y negociación. b) Hay también una percepción minoritaria de pérdida de tiempo. La gestión es un tema de las autoridades. c) Hay una pérdida de confianza en que la ética y la transparencia pueda ser una práctica de gobierno. No importa que robe, todos lo hacen; mientras haga obra es una frase común.

8 Cuáles son los mecanismos concretos e instrumentos de la transparencia? 1) Portales de Transparencia de las entidades públicas; los mismos que son de uso obligatorio y permiten que el ciudadano acceda a información sobre la gestión pública. 2) Rendición de Cuentas, sobre los avances en la ejecución del presupuesto. 3) Comités de vigilancia, formado por representantes de la comunidad. 4) Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, es un documento que contiene toda la información relativa a los procedimientos y trámites administrativos que el público usuario debe realizar para obtener alguna información o servicio de las entidades públicas. 5) Sesiones Públicas del Consejo; según mandato de la ley orgánica de municipalidades. 6) En caso de incumplimiento se debe tener presente que los ciudadanos pueden presentar un habeus data.

9 Cuál es mi rol y qué capacidades necesito desarrollar o mejorar? Como autoridad: Rol Elaborar e implementar una política de transparencia y rendición de cuentas en la municipalidad; haciendo que mis funcionarios y regidores la asuman. Como funcionario: Como servidor público debo garantizar a los ciudadanos que estoy realizando una gestión transparente y honesta, respetando las normas y procedimientos establecidos y utilizando con la mayor eficiencia los recursos del estado para procurar el bienestar de la población. Capacidad Cumplir y hacer cumplir con la normatividad establecida sobre transparencia y rendición de cuentas. Conocer y compartir experiencias de buen gobierno que me ayuden a mejorar mis herramientas de transparencia. Actuar abiertamente, informo, aclaro y estoy dispuesto a responder las preguntas de los ciudadanos. Actualizar y publicar información de la gestión y desarrollar procesos transparentes susceptibles de ser vigilados, rechazando los hechos de corrupción sin dejar manipularme por otros. Institucionalizar mecanismos e instrumentos de transparencia y vigilancia ciudadana.

10 Cuál es mi rol y qué capacidades necesito desarrollar o mejorar? Rol Capacidad Como líder: Como líder de mi comunidad debo mantener una comunicación fluida y transparente con la población, informándoles sobre mis gestiones, representándolos y transmitiendo de la mejor manera sus demandas y propuestas. Vigilar la gestión municipal en lo relativo a compromisos asumidos, políticas aprobadas, uso de los recursos materiales, culturales, ambientales y sociales, así como en la calidad de los servicios que brinda Dialogar permanentemente con mi comunidad para mantenerme informado y saber canalizar sus necesidades. Rendir cuenta de mis gestiones y de mis gastos si fuera el caso. Actuar por el interés común y no buscar beneficiarme de las gestiones dirigenciales que realizó. Capacitarme e informarme para conocer y exigir mis derechos a la información y participación. Mantenerme informado del funcionamiento de la Municipalidad y de los cambios que se den en su interior.

11 MUCHAS GRACIAS GERENCIA DE PLANIFICACIÓN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO