Taller Nacional de Seguimiento a la implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático La Estrategia Regional de Cambio Climático 2010

Transcripción

1 Taller Nacional de Seguimiento a la implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático La Estrategia Regional de Cambio Climático 2010 Presenta: Yvette Aguilar (yvette.a@gmail.com)

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3 Diagnóstico Políticas y Medidas Puesta en ejecución

4 2 Objetivos estratégicos 3 1 Componentes o áreas de acción 4 1

5 Fase Fecha Mandato jefes de Estado y gobierno de elaborar ERCC y lineamientos 2008 Mandato ministros ambiente de elaborar la ERCC bajo CT-CC Dic CCAD facilita a CT-CC proceso apoyando con asesoría y facilitación: 2010 Considerar marco normativo: principios rectores, objetivo y compromisos Sustentar diagnóstico y propuestas en hallazgos científicos Aplicar criterios metodológicos: orientaciones y buenas prácticas Proceso de consulta a actores y sectores relevantes: Mujeres, indígenas, CC-SICA, CRRH, CEPREDENAC, gobiernos, etc Incorporación de observaciones y ajustes: nueva versión ERCC 2010 Adopción de ERCC por Consejo ministros de la CCAD y lanzamiento Nov Mandato jefes de estado y gobierno de elaborar Plan de Acción de ERCC Jul CCAD facilita elaboración del Plan de Acción de ERCC y finalización Feb Proceso de consulta del Plan de Acción de la ERCC: fue finalizado?? Adopción del Plan de Acción: ha sido adoptado?? Implementación del Plan de Acción y la ERCC: qué ha pasado??

6 Principios rectores de la Convención Marco de Cambio Climático Medidas de respuesta ante el cambio climático

7 Mandato de los jefes de estado y de gobierno en 2008 para la elaboración de Estrategia Regional de cambio climático y aprobación de los lineamientos La ERCC es adoptada por los jefes de estado y de gobierno en 2010 Mandato de jefes de estado y de gobierno en julio 2011 para elaboración del Plan de Acción de la Estrategia Regional Principios de la Estrategia Regional

8 Análisis del clima actual y escenarios futuros de cambio climático PLANES NACIONALES DE ADAPTACION Orientaciones Técnicas Evaluación de las vulnerabilidades climáticas Análisis de las opciones de adaptación Integración y comunicación de la estrategia o plan de adaptación

9 Objetivo Áreas programáticas estratégicas

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11 Institucionalización para la implementación: Subsistema Ambiental del SICA Comité Técnico de Cambio Climático CT-ERAS CT-CCAD Comité Consultivo del SICA (CC-SICA) Conformación del Panel Regional de Expertos en Ciencia del Clima Conformación del Comité Consultivo de la Estrategia: Todos los CT de la CCAD CC-SICA Entidades técnicas regionales (CRRH, etc.) Planeación Evaluación anual Informes anuales BCIE: mecanismo de financiamiento para ejecución de la Estrategia

12 ACCIONES EN MARCHA DE LA ESTRATEGIA

13 Coherencia entre las áreas estratégicas y los objetivos estratégicos y principios Objetivo general Objetivo Estratégico 1 Objetivo Estratégico 2 Objetivo Estratégico 6 Área Estratégica 1 Área Estratégica 2 Área Estratégica 6 Líneas de Acción Líneas de Acción Líneas de Acción Medidas Medidas Medidas Consistencia mutua entre las diferentes áreas estratégicas

14 Área programática estratégica 1. Vulnerabilidad y Adaptación Área estratégica 1.3. Ecosistemas forestales y biodiversidad 1.7. Turismo y cambio climático Tema REDD+ Incluye REDD Incluye REDD 1.8. Pueblos indígenas, etnias y afro-descendientes 2. Mitigación Opciones forestales y suelos Incluye REDD Incluye REDD Biocombustibles 3. Transferencia de tecnología Biocombustibles

15 Instrumentos de política del SICA (muestra) Macro-políticas socioeconómicas Liberalización Desregulación Privatización Marco estratégico de cambio climático Adaptación Mitigación Política Agrícola Centroamericana (PACA) Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS) Estrategia CA de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) Estrategia Energética Sustentable 2020 Estrategia CA de Vivienda y Asentamientos Humanos Estrategia MA de Sostenibilidad Ambiental (EMSA) Estrategia Forestal Regional CA (EFCA)

16 ABORDAJE DEL CAMBIO CLIMÁTICO: INSTRUMENTOS DE POLITICA ADOPTADOS EN EL MARCO DEL SICA (2011) Tipo de abordaje en los instrumentos de política evaluados Nº instrumentos de 14 Incorpora el cambio climático 10 Incorpora la mitigación del cambio climático 11 Subordina la mitigación a la adaptación ante el cambio climático 0 Fortalece y se subordina a macro-políticas socioeconómicas vigentes 8 Incorpora el PSA como mecanismo central para cambio climático 11 Incorpora la gestión del riesgo climático 12 Incorpora la seguridad alimentaria y nutricional 4 Aborda el problema del poco acceso a la tierra para la agricultura 1 Incorpora REDD+ como mecanismo para la mitigación: ERCC, ERAS, ECADERT, EMSA, PACA Incorpora biocombustibles como mecanismo para la mitigación: ERCC, ERAS, ECADERT, PACA y Estrategia Energética Sustentable

17 Fortalezas Instrumento con apoyo oficial del más alto nivel político regional y nacional Conceptualización adecuada de la Estrategia Regional Marco normativo internacional considerado Proceso metodológico general apropiado, salvo limitaciones en la consulta Instrumento regional que facilitaría la sinergia y articulación con sociedad y gobiernos Espacio regional que facilitaría el posicionamiento político-diplomático multilateral Instrumento que facilitaría la movilización de capacidades y recursos regionales Oportunidades El financiamiento multilateral y bilateral privilegia las iniciativas regionales Eficiencia por uso de recursos financieros y capacidades humanas regionales Complementariedad regional en la implementación de las acciones Intercambio regional de conocimientos y experiencias nacionales en cambio climático Programas regionales cooperativos en formación y educación en cambio climático Programas regionales cooperativos en investigación y desarrollo tecnológico

18 Debilidades Desvinculación de los marcos de política nacional con la Estrategia Regional No se realizó un análisis ex-post al proceso de consulta para asegurar la coherencia y consistencia de la ERCC respecto a sus objetivos estratégicos y principios rectores Se incorporaron medidas de respuesta cuestionadas: biocombustibles y REDD+ El CT-CC perdió el control técnico de la Estrategia Regional al final del proceso La CRRH no participa en Diálogo multilateral sobre investigación del cambio climático Las iniciativas de sinergias socio-ambientales responden a un enfoque utilitario La organización para la gestión de la Estrategia no ha tenido el apoyo requerido Amenazas Falta de recursos provenientes del ámbito internacional (multilateral y bilateral) Debilitamiento y pérdida de rumbo del proceso multilateral de cambio climático Falta de vigilancia y exigibilidad por parte de las organizaciones sociales (CC-SICA) Debilitamiento de la institucionalidad de la CCAD: estructura y capacidades Conflictos entre países del SICA debilitan las iniciativas y acercamientos regionales Dinámica de planeación de políticas públicas regida por macro-políticas del SICA Falta de sinergia en el Subsistema Ambiental del SICA (CAD, CEPREDENAC y CRRH)

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