Concepto, Aplicaciones y Casos. Elsa S. Arias Ninán

Transcripción

1 Concepto, Aplicaciones y Casos Elsa S. Arias Ninán

2 El Ordenamiento Territorial es un instrumento que forma parte de la política de estado sobre Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible. Es un proceso político, en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Asimismo, es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial.

3 a) Mejorar la calidad de vida de la población a través de la ocupación ordenada del territorio asegurando el usos sostenible de los recursos naturales y el patrimonio cultural. b) Impulsar la competitividad territorial y el aprovechamiento de oportunidades de desarrollo económico c) Prevenir y corregir la localización de infraestructura económica, social y actividades productivas y de asentamientos poblacionales reduciendo las condiciones de vulnerabilidad (desastres) d) Coadyuvar a revertir los procesos de exclusión territorial y de pobreza e) Revertir los procesos de deterioro de los ecosistemas f) Institucionalizar el proceso de ordenamiento territorial.

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5 Territorio Ordenamiento Oferta Demanda Compatibilización : ordenamiento territorial - Identificando usos sostenibles del territorio - Dirigiendo la ocupación ordenada del territorio Ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible

6 Capacidad de uso mayor de la tierra (D.S AG) Agricultura intensiva Agricultura permanente Pastoreo Forestería Protección

7 Nuevo Reglamento de Clasificación de Tierras D.S AG Incluyen 3 subclases Limitación por sales Uso temporal (condiciones especiales) Terraceo o andenería (condiciones especiales)

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9 Ejemplo simplificado del concepto de ordenamiento territorial ZONA RESERVADA GANADERIA ZONA DE MANEJO FORESTAL AGRICULTURA ZONA DE MANEJO FORESTAL PESCA

10 Ejemplo simplificado del concepto de zonificación ecológica económica ZONA PARA PASTURAS ZONA DE ALTO VALOR BIOLOGICO URBANO ZONA DE VOCACION AGRICOLA ZONA DE APTITUD FORESTAL ZONA DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL ZONA PESQUERA

11 6. Implementación 4. Etapa de consulta ciudadana 5. Aprobación legal 1. Etapa preparatoria 2. Etapa de diagnóstico 3. Etapa de planeación

12 Fuente: Asencio, F

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15 El Área de aplicación : DESCRIPCION ESCALA AMBITOS MACROZONIFICACIÓN 1: MESOZONIFICACIÓN 1: NACIONAL, MACROREGIONAL Y REGIONAL REGIONAL, CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y AREAS ESPECIFICAS MICROZONIFICACION 1: LOCAL

16 Cajamarca Subcuencas Cascasen y Muyoc Piura Morropon Frías: Sub cuenca Gallega y Bigote Puno OT Chucuito Juli, Puno OT El Collao, Puno OT Yunguyo, Puno

17 Arequipa Pampacolca Pasco ZEE Oxapampa San Martin Nueva Cajamarca, Soritor Madre de Dios ZEE Madre de Dios

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20 Zona de Guacamayo, Madre de Dios

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23 (MDI, 2009)

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26 Gestión Ambiental ENFOQUES DE GESTIÓN POR CUENCAS (Dourojeanni, 2001) Gestión Gestión m u l t i s e c t o r i a l s e c t o r i a l d e d e r e c u r s o s r e c u r s o s hídricos h í d r i c o s Manejo de Cuencas G e Ns FUENTE: ECLAC/Dourojeanni/modified by L. Garcia and E. Aguilar

27 (MDI, 2009)

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31 Gracias AMBYFOR E.I.R.L. AMBIENTE Y FORESTERIA Consultora Ambiental, Forestal y de Desarrollo Sostenible ambyfor@gmail.com

32 Iniciativa y decisión política Revisión del marco normativo y conceptual y definición del tipo de Plan Acuerdos sobre objetivos, plazos, compromisos, convenios Conformación de un Comité Gestor Conformación del Equipo técnico Definición de la estrategia comunicacional Elaboración del plan operativo Elaboración del perfil del proyecto de OT

33 Determinación de: Potencialidades y recursos del territorio Limitaciones y riesgos de desastres Desequilibrios existentes Tendencias en el comportamiento poblacional y la expansión de sus necesidades Prácticas, tradiciones, intereses y conflictos en la ocupación y uso del territorio

34 Se socializa, se concreta, se negocia y se toman acuerdos sobre la organización del territorio a partir de las propuestas trabajadas. Se construye socialmente la imagen organizada del territorio que interesa alcanzar, mediano y largo plazo.

35 Se recogen las observaciones, sugerencias y recomendaciones de los ciudadanos, las cuales serán tomadas en consideración por el equipo responsable. Cómo? Consulta pública, 45 días Quién? Todos los actores Qué se hace? Campaña de comunicación Mecanismos de articulación a otros planes de desarrollo Discutir mecanismos de concertación, mesas de negociación Consolidación del documento final

36 Diseño de la ordenanza de aprobación Aprobación por el órgano de Gobierno Difusión de ordenanza

37 Definición de políticas lineamientos, estrategias y normas Elaboración de mecanismos de incorporación de OT a los planes desarrollo Articulación del POT con planes operativos y financieros institucionales Emisión de normas operativas Instalación de mesas de resolución de conflictos Diseño de incentivos y sanciones Implementación del sistema de monitoreo y evaluación Implementar y evaluar la estrategia comunicacional permanentemente