Modificaciones necesarias para un nuevo marco regulatorio

Transcripción

1 Modificaciones necesarias para un nuevo marco regulatorio Carlos Solé Director de Energía Eléctrica El Escorial, 29 de julio de 2009 Universidad Complutense. Cursos de verano

2 Líneas de actuación Contexto europeo Contexto ibérico Contexto español 2

3 Contexto Europeo El Paquete Verde Objetivo del Renovables Eficiencia energética Emisiones de CO2 Nueva regulación de los derechos de emisión de CO2 (subastas) Directiva de renovables: nuevos objetivos y sistema de apoyo El Tercer paquete Separación de actividades Medidas de protección y atención al consumidor Reguladores nacionales Integración de mercados y redes 3

4 Contexto Ibérico Importantes avances en 2006 y 2007 Mercado a plazo y de corto ibérico Mecanismo de gestión de las interconexiones Necesidad de nuevos desarrollos Condiciones homogéneas para un mercado único Metodología de tarifas Sistemas de pago por capacidad Sistemas de contratación para los suministros regulados (TUR) Tratamiento del régimen especial Desarrollo de infraestructuras Interconexiones internacionales Inversiones de generación en Portugal 4

5 Cambio fundamental con la entrada de la TUR Eliminación del déficit Desarrollo de la comercialización Nueva regulación del régimen especial Implantación del sistema de pre-registro Definición de nuevos objetivos Regulación de actividades reguladas Nueva metodología retributiva de la distribución Nuevos estándares de transporte Seguimiento y control del desarrollo de la red Modelo de transportista único Planes de las empresas distribuidoras 5

6 TARIFA DE ACCESO TARIFA DE ACCESO COSTE DE LA ENERGÍA Contexto español El sistema tarifario y el déficit Distribuidor / Comercializador de Último Recurso Comercialización TARIFA INTEGRAL/TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO Costes de Comercialización Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento Coste de Producción de Energía Eléctrica Precio Regulado Precio Libre Precio Regulado Precio Libre Margen del Comercializador Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento Pagos por capacidad Precio de los SS.CC. Precio de la Energía adquirida en el mercado

7 El sistema tarifario y el déficit Evolución de los costes y las tarifas Los costes totales del sistema han crecido de forma importante entre 1998 y 2009, debido en particular al coste de generación 40% 35% 30% 25% Millones de % 15% 10% % % -5% Coste Generación instalaciones RE Coste Generación resto instalaciones Costes Permanentes Déficit de años anteriores Transporte Distribución Comercialización Costes diversificación y seguridad abastecimiento Tasa de variación de los costes -10% 7

8 El sistema tarifario y el déficit Variación anual de la tarifa eléctrica en términos nominales y reales ( ) Variación acumulada de la tarifa eléctrica en términos nominales y reales (1983 = 100) 15, , ,0 0,0-5,0-10, % Índice 1982 = Términos nominales IPC Términos reales Términos nominales IPC Términos reales La variación acumulada de la tarifa eléctrica en términos reales entre 1983 y 2008 es del - 25,56%. El crecimiento de las tarifas eléctricas no ha reflejado el aumento de los costes y ha sido negativo en términos reales 8

9 El sistema tarifario y el déficit Escenario aditivo Escenario real Coste financiero del déficit ENERGÍA = ENERGÍA ACCESO ACCESO Déficit Costes Totales Ingresos Totales Costes Totales Ingresos Totales + Déficit 9

10 El suministro de último recurso Protección al consumidor a través del suministro de último recurso Tarifas de último recurso Precio que cobrarán los comercializadores de último recurso, a los consumidores A partir del 1 de julio de 2009 : consumidores conectados a redes de baja tensión con potencia contratada inferior a 10 kw Bono Social Consumidores con potencia contratada inferior a 3 kw en su vivienda habitual Pensionistas con prestación mínima Familias con todos sus miembros desempleados Familias numerosas Comercializador de último recurso En España han asumido la obligación de suministro cinco empresas comercializadoras 10

11 El suministro de último recurso. Perspectivas El suministro de último recurso implica un cambio profundo en el modelo de suministro a los consumidores El éxito de la implantación del nuevo modelo de suministro dependerá de los siguientes aspectos Implementación de campañas de información al consumidor Desarrollo de herramientas que permitan comparar precios a los consumidores Desarrollo de los procedimientos de cambio de suministrador Metodología para el establecimiento de tarifas de acceso Implantación de medida horaria 11

12 El suministro de último recurso. Perspectivas 12

13 Fin de la presentación 13