Jornada Técnica sobre el Mercado Eléctrico

Transcripción

1 Jornada Técnica sobre el Mercado Eléctrico 23 OCTUBRE 2014 Mª José Samaniego Guerra Responsable de Mercados Eléctricos

2 Indice Evolución del precio de la electricidad Evolución de la liberalización Novedades regulatorias 2

3 /MWh Evolución del precio de la electricidad Facturación teórica % 26% 23% 42% 26% 15% Coste de la energía Pagos por capacidad Tarifa de acceso BT (<1 kv) 3.1.A 6.1.A 6.2.A 6.3.A 6.4.A No se incluyen impuestos, ni margen de comercialización. Coste de la energía calculado como coste de la energía en el mercado spot 3

4 /MWh Evolución del precio de la electricidad Facturación teórica % 23% 42% BT (<1 kv) 26% 26% 26% 26% 15% 15% 3.1.A 6.1.A 6.2.A 6.3.A 6.4.A Por qué ha subido? Coste de la energía Coste de la energía Pagos por capacidad Pagos por capacidad Tarifa de acceso Tarifa de acceso??? 3.1.A 6.1.A 6.2.A 6.3.A 6.4.A No se incluyen impuestos 4

5 Precio Libre Precio Regulado Precio Libre Coste de la energía Margen del Comercializador Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento Pagos por capacidad Precio de los SS.CC. Precio de la Energía adquirida en el mercado O a plazo Qué justifica su incremento? 5

6 01/01/ /04/ /08/ /11/ /03/ 24/06/ 10/10/ 26/01/ /05/ /08/ /12/ /04/ /07/ /11/ /02/ /06/ /09/ /01/ 28/04/ 14/08/ 30/11/ 18/03/ /07/2014 /MWh Evolución del mercado diario

7 /MWh A qué responde la evolución del mercado diario en Europa ene abr jul oct ene abr jul oct ene abr jul oct ene abr jul oct ene abr jul oct ene abr jul oct OMEL_ES EPEX-Alemania EPEX-Francia NORDPOOL OMEL_PT APX-Holanda GME (Italia)

8 Negociación del precio del mercado diario en los mercados a plazo Volumen de negociación en mercado a plazo: 01/01/ /03/ TWh * OMIP OTC reg. OMIClear OTC reg. BME Clearing OTC sin registrar * Datos hasta el 31 de marzo Fuentes: OMIP, MEFF Power y estimación a partir de datos de las Agencias Mediadoras 8

9 Coste de adquisición en el mercado spot y en el mercado a plazo /MWh Coste energía mercado spot Coste energía cobertura plazo ALT1 Coste energía cobertura plazo CESUR Coste energía cobertura plazo ALT2 Coste energía mix cobertura a plazo y spot T1 T2 T3 T T T T T T T T T T T T T4 T1 T2

10 M Servicios de ajuste Réstricciones técnicas Servicios de Ajustes Mercado Diario

11 Precio Libre Precio Regulado Precio Libre Los costes de la tarifa de acceso Margen del Comercializador Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento Pagos por capacidad Precio de los SS.CC. Precio de la Energía adquirida en el mercado O a plazo 11

12 (P) million Evolución de los Costes regulados Evolución de los costes del sistema (M ) Coste de los servicios de ajuste Coste de la energía Pagos por capacidad (*) Anualidades déficit CTC's Compensación extrapeninsular Costes permanentes (CNMC, OS y OM) Prima RE Servicio Interrumpibilidad Costes DSA (Cuotas) Costes regulados - Distribución y Gestión comercial Transporte Fuente: CNMC (Liquidaciones definitivas , Liquidación 14/2008, Liquidación 14/, Liquidación 14/2010, Liquidación 14/2011 y Liquidación 14/2012). Para se han considerado los costes previstos para el cierre en la propuesta de Orden por la que se revisan los peajes para 2014 (*) Ingresos procedentes de la aplicación de los precios para la financiación de los pagos por capacidad 12

13 Varias medidas regulatorias con el objetivo de reducir el déficit RDL 1/2012, de 27 de enero, por el que se procede a la suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución ya a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y residuos. RDL 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista. (Medidas adicionales en ITC/843/2012 e ITC/849/2012). RDL 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética. Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para. RDL 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestión y protección social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social. Real Decreto ley 2-, de 1 de febrero, de medidas urgentes en el sistema eléctrico y en el sector financiero RDL 9/, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera Orden IET//, de 31 de octubre, por la que se regula el mecanismo competitivo de asignación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad Moratoria de las renovables y cogeneración Nueva propuesta de retribución de renovables y cogeneración (1.700 M ahorro) Traspaso de 50% de la compensación extrapeninsular al PGE (1.000 M ) Mecanismo de control del déficit y estabilidad financiera del sector Impuestos especiales e impuestos a la retribución 13

14 Recientes actuaciones para reducir el déficit Ley 15/2012, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética M + 450M Tiene como objetivo armonizar nuestro sistema fiscal con un uso más eficiente y respetuoso con el medioambiente y la sostenibilidad Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica en Régimen Ordinario y Régimen Especial: 7% Impuesto sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos y sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones centralizadas. Impuestos especiales: Gas natural: 0,65 /GJ (2,34 /m 3 4,68 /MWhe) ó 0,15 /GWh para usos profesionales. Carbón: 0,65 /GJ (~7,8 /MWhe función del poder calorífico del carbón utilizado). Gasóleo destinado a la producción de energía eléctrica o cogeneración de energía eléctrica y de calor: 29,15 /1.000 litros. Fuelóleos destinado a la producción de energía eléctrica o cogeneración de energía eléctrica y de calor: 12,00 /ton. Canon por utilización de las aguas continentales para la producción de energía eléctrica 22% y 2% P<50MW y bombeo

15 Costes de acceso del sistema eléctrico Previsión de costes regulados en el sector eléctrico. Año 2014 Costes regulados (Miles ) Orden IET/107/2014 % sobre total costes de acceso % sobre total costes regulados Coste Transporte ,8% 9,2% Coste Distribución ,3% 27,4% Gestión comercial de distribuidores ,3% 0,3% Costes de diversificación ,5% 45,3% Prima RE ,2% 41,9% Servicio de interrumpiblidad ,9% 3,0% Resto ,4% 0,4% Costes Permanentes ,9% 5,1% Cuotas ,1% 0,1% Compensación extrapeninsular ,8% 5,0% Anualidades déficit actividades reguladas ,6% 16,3% Imputación de pérdidas ,6% 0,7% Peajes T&D 36,9% Costes de acceso (A) ,0% 104,2% Costes(+)/ingresos(-) liquidables (B) ,2% Déficit (+)/ Superavit (-) Pagos por Capacidad ,0% Resultados de ejercicios anteriores ,3% Fuente: Orden IET/107/2014 Total costes regulados (C) = (A) + (B) ,0% 15

16 Ingresos del sector eléctrico Ingresos de peajes de acceso de los consumidores Ingresos de peajes de acceso de los generadores Ingresos derivados de la penalización del artículo 21 de la Orden ITC/1559/ (consumidores sin derecho a TUR transitoriamente sin contrato con un comercializador) Saldo de los pagos por capacidad Otros ingresos liquidables Ingresos procedentes de la Ley 15/2012 de medidas fiscales Ingresos de acceso Otros ingresos regulados Ingresos externos 16

17 Ingresos del sector eléctrico miles (P) 2014 (P) Evolución de los ingresos del sistema (M ) Ingresos subastas CO Ingresos Ley 15/2012 de medidas fiscales Artículo 21 Orden IET/1959/ Peajes de acceso de generadores Peajes de acceso de consumidores Tarifas Integrales Ingresos regulados Fuente: CNMC (Liquidaciones definitivas , Liquidación 14/2008, Liquidación 14/, Liquidación 14/2010, Liquidación 14/2011 y Liquidación 14/2012). Para Y 2014 se han considerado los ingresos previstos en la Memoria que acompañó a la propuesta de Orden por la que se revisan los peajes de acceso para

18 Precio Libre M Precio Regulado Precio Libre Los pagos por capacidad Margen del Comercializador Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento Pagos por capacidad Pagos por capacidad Réstricciones técnicas Servicios de Ajustes Mercado Diario Precio de los SS.CC Precio de la Energía adquirida en el mercado O a plazo

19 GWh Los pagos por capacidad Para qué? Incentivo a la inversión y a la disponibilidad de las centrales de generación Incentivo a la producción con carbón autóctono Carbón Ciclos Cogeneration Biomass Solar thermal Solar PV Wind Small Hydro Consumos generación CCGT 0 Fuel/gas Coal 19

20 Indice Evolución del precio de la electricidad Evolución de la liberalización Novedades regulatorias 20

21 Situación del mercado minorista Indicador Gas Electricidad Tasa de switching 13% 12% HHI Cuota No tradicionales 18% 21% Porcentaje mercado regulado 28% de consumidores 57% de consumidores 21

22 Entrada de nuevas comercializadoras Nº de comercializadoras activas en todos los segmentos Gas 26 Electricidad 66 Número de comercializadoras con ofertas para el consumidor doméstico Electricidad Gas Mercado organizado? 22

23 Entrada de nuevas comercializadoras... Pero con dificultades en el segmento doméstico Cuota de las cinco empresas tradicionales en el mercado eléctrico 88% 70% 93% 86% 100% 97% 2007 Industrial PYME Doméstico 23

24 Entrada de nuevas comercializadoras... Márgenes afectados por la existencia de la tarifa regulada Tarifa de acceso Sobrecostes de operación (en consumo) Coste estimado de la energía (1) Coste estimado de la energía (2) /MWh Doméstico con derecho a TUR Doméstico sin derecho a TUR Pagos por capacidad (en consumo) Precio medio facturado por la energía* [8-14] [10-18] [4-12] Pyme Industrial [-4-3] 24

25 21/12/2011 Entrada de nuevas comercializadoras... 21/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ /01/ 21/02/ 21/03/ 21/04/ 21/05/ 21/06/ 21/07/ 21/08/ 21/09/ 21/10/ 21/11/ 21/12/ 21/01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/2014 Ofertas afectados por la existencia de la tarifa regulada 800 Evolución del importe annual de la factura de electricidad un consumidor TUR PVPC

26 Reducción Precio medio facturado energíadel margen de las Margen bruto coste energía en los mercados a plazo Coste energía mix a plazo y spot comercializadoras de electricidad Margen bruto coste energía mix a plazo y spot Coste energía cobertura en los mercados a plazo /MWh Menores márgenes en el sector muestran una cierta madurez del sector 70 y avance de la competencia, especialmente en PYMES y en Industrial En doméstico, es necesario potenciar el conocimiento del consumidor para saber elegir En doméstico, las comercializadoras potencian la contratación de servicios adicionales para poder obtener márgenes adicionales T3 T4 Márgenes en el sector eléctrico /MWh de todos los segmentos Margen sobre Cobertura a plazo 2010 T T T T4 Margen sobre Mix Cobertura a plazo y exposición spot 2011 T T T T T T T T4 T1 T2 26

27 Indice Evolución del precio de la electricidad Evolución de la liberalización Novedades regulatorias 27

28 Novedades regulatorias y temas pendientes PVPC (para potencia inferior a 10kW) Coste de la energía = precio spot Precio alternativo con precio fijo anual Primera etapa con perfiles, después medida horaria Mecanismo de interrumpibilidad Subastas Participación en servicios de ajuste Liquidación a través del mercado Financiación: demanda y generación en función se su firmeza Pagos por capacidad Incentivos al carbón? Hibernación Pérdidas: energía de cierre Hasta 31 de mayo de 2014, liquidación con perdidas estándares Desde 1 de junio de 2014 y hasta 31 de marzo de 2015 con pérdidas ajustadas Desde 1 de abril de 2015, perdidas reales 28