Retos de la ampliación de la Unión Europea

Transcripción

1 Retos de la ampliación de la Unión Europea

2 Etapas de la ampliación de Europa Alemania Reino Unido Grecia España Austria Polonia Bulgaria Francia Irlanda Portugal Finlandia Hungría Rumania Italia Dinamarca Suecia Republica checa Holanda Bélgica Eslovaqui a Eslovenia Luxemburg o Lituania Letonia Estonia Malta

3 PECULIARIDAD DE LA AMPLIACIÓN UNIÓN EUROPEA EN EL SIGLO XXI 1) Por primera vez en la historia europea se produce una ampliación a países exsocialistas 2) Elevado número de candidatos 3) Situación socioeconómica difícil de la UE. 4) Desarrollo del proceso de profundización de la integración 5) La situación socioeconómica de los candidatos nada deseable: las diferencias económicas entre los anteriores estados miembros y los nuevos incorporados no tiene precedentes.

4 Estratégicamente necesaria Consolidar la presencia de Europa. en el mundo.. Fortalecimiento de su política Exterior y de Seguridad Común.. Evitar que proliferen gobiernos progresistas en el Este.

5 Presentación de la candidatura para la entrada a la Unión Europea Países Fecha de solicitud de ingreso República Checa 1996 Polonia 1994 Hungría 1994 Eslovaquía 1995 Eslovenia 1996 Letonia 1995 Lituania 1995 Estonia 1995 Chipre 1990 Malta 1990 Bulgaria 1995 Rumania 1995

6 Antecedentes Inmediatos Programa Phare de ayuda a los países. de Europa Central y Oriental.. Acuerdos de comercio y cooperación. Acuerdos Europeos de asociación. Ayudas macroeconómicas Cambio en la pirámide de privilegios de la UE

7 Principales efectos para la posición internacional de la Unión Europea - Europa se convierte en el tercer núcleo poblacional a nivel mundial, por detrás de China y la India: Actualmente su población asciende a casi 500 millones de personas. - La Unión Europea es la economía más grande a nivel mundial en cuanto a su PIB específico. Su PIB es de 9,8 millones de millones del mundo. -Incrementa su participación en el PIB mundial, es de casi 32% del PIB. -Sin embargo el PIB per cápita europeo se reduce a euros ( en la UE-15), inferior al de EE.UU. y Japón

8 Principales Desafíos Desafío socio económico y presupuestario Desafío para el avance del proceso de integración. Desafío institucional

9 Consecuencias para la economía europea - La estructura del PIB por sectores apenas se modificó: Sectores UE-15 UE-25 Agrícola, pesca 2,0 2,1 y silvicultura Industrial 26,6 26,8 Servicios 71,1 70,8

10 Consecuencias para la economía europea - El crecimiento del PIB continúa pobre como un todo, aunque se recrudece la fragmentación al interior de Europa en cuanto a los ritmos de crecimiento económico. PIB de la Unión Europea ( ) 4 Porcentajes Años

11 Diferencias sustanciales en el crecimiento entre los países de la UE y los nuevos incorporados PIB de la UE-15 y los PECOS % 4 3 Uniòn Europea PECOs Años

12 Consecuencias para la economía europea -Se amplió el comercio al interior de la UE, es decir el comercio intracomunitario: El comercio entre los 27 estados miembros representa 2/3 del comercio total europeo. -Incremento de la inversión extranjera directa entre los viejos y los nuevos estados miembros. Se conoce que el 79% de los flujos de inversión extranjera directa (IED) que arriban a los nuevos miembros de la UE, especialmente los de Europa central y oriental, provienen del resto de los países de la Unión

13 Consecuencias para la economía europea - Más del 75% del PIB en los nuevos socios de la UE se encuentra en manos privadas, incluyendo a sectores clave como la banca, las finanzas, las telecomunicaciones y la telefonía móvil. - Polonia, la República Checa y Hungría son los tres principales países receptores de IED en la región. Mientras que, por otro lado, Alemania, Austria e Italia son los principales inversionistas en los nuevos miembros.

14 Consecuencias para la economía europea Agudización del problema del desempleo en la UE: - Los nuevos miembros tienen niveles de desocupación cercanos al 15% y con sistemas de protección del desempleo mucho más débiles que en Europa Occidental.

15 Consecuencias para la economía europea Incremento de la pobreza: - El 16% de la población de la Unión Europea ampliada está en la pobreza, alrededor de 72 millones de personas. La pobreza varía mucho entre los Estados miembros. - La proporción de personas pobres es relativamente más elevada en Eslovaquia, (21%), y Estonia (18%)

16 Consecuencias para la economía europea - En los dos nuevos miembros de la Unión desde enero del 2007, la pobreza es aún mayor: Especialmente, en Rumania el 44% de la población vive con menos de 4 dólares al día. Y en Bulgaria, el 20% de ella

17 Consecuencias para la economía europea - La entrada de los nuevos miembros ha intensificado la competencia fiscal en Europa, pues sus bajos impuestos los colocan en franca ventaja frente al resto para atraer inversiones extranjeras. La tasa promedio de impuestos corporativos o empresariales en los nuevos miembros es de 21, 5%, frente a 31,4% en promedio de la UE-15 ( 38% en Alemania y 34% en Francia).

18 Consecuencias para la economía europea -Desde el punto de vista presupuestario, la UE destinó a la ampliación menos del 10% de su presupuesto total hasta el año 2006 un desembolso modesto comparado con los costos de la ampliación hacia el sur en los años 80 y sólo una décima parte de las transferencias federales de Alemania a la antigua RDA

19 Consecuencias para la economía europea Presupuesto pactado para el

20 Consecuencias para la economía europea Migraciones - La liberalización del mercado único no incluirá el libre tránsito de la fuerza de trabajo: en lugar de abrirse nuevas posibilidades para trabajar en el espacio económico único de la UE, se han establecido limitaciones mediante 'períodos de transición', - adoptadas recientemente por la mayoría de los 15 países que los 'reciben' en la UE- dirigidas a evitar eventuales flujos de trabajadores procedentes de los nuevos miembros. - Sólo después de 2011 se producirá la libre circulación de personas procedentes de los PECOs, restricciones que no se aplicarán a los trabajadores chipriotas y

21 Impacto en el proceso de integración de la UE La Política Agrícola Común Modificaciones básicas del panorama agrario debidas a la ampliación. Agricultores (millones) Superficie (mill. ha.) Explotaciones (millones) U-15 Candidatos -10 UE-25 Aumento (%) 6,8 3,8 10, ,0 38,5 170,5 29 7,0 5,2 12,2 74

22 Impacto en la agricultura europea Los campesinos de los nuevos miembros han tenido que conformarse con sólo un 25% de lo que reciben sus homólogos más ricos. Expansión de comercio agrícola con el resto del mundo, pero en detrimento de los nuevos miembros. El techo financiero pactado para la PAC hasta 2013 ofrece muy pocas dudas sobre el estrecho margen de maniobra del que se disponía a la hora de negociar el capítulo agrario Reducción de las ayudas directas a los agricultores de los nuevos miembros. En el inmediato futuro no operaran todas las explotaciones agrarias de la UE-25 bajo similares condiciones en el mercado agrario único, viéndose más favorecidas las de la UE-15.

23 La ampliación y la Política de Cohesión económica y social Modificación de los fondos estructurales y de cohesión: -Reducción del gasto comunitario destinado al desarrollo territorial: en la programación presupuestaria para el período se rompe la tendencia alcista al pasar el crecimiento de 35,7% a 32,6%. - La ayuda al desarrollo regional se limitó; todo esto es producto de que los gastos eran enormes y se duplicarían si los nuevos miembros recibiesen lo que les corresponde.

24 Implicaciones en las políticas de Cohesión económica y social - Los principales beneficiarios serán los nuevos miembros. -Polonia es el mayor beneficiario, junto a la República Checa y Hungría ya que los tres países suman un tercio de todos los fondos de cohesión comunitarios. - De las actuales 46 regiones que se benefician del fondo de cohesión, 17 dejarían de beneficiarse sin haber completado su convergencia real para el período España dejaría de recibir los recursos para la cohesión al superar el umbral con un 92% del PIB comunitario, lo que afectará al 60% de la población.

25 Consecuencias institucionales Cambios en el sistema de votación comunitaria : Actualmente, mayoría calificada. A partir del 2014 la doble mayoría calificada (2/3 del total de estados miembros) más la cláusula Ioannina o de bloqueo por parte de la minoría Reducción de número de comisarios: quedó establecido 1 por país miembro. La presidencia del Consejo Europeo rotaría cada 18 meses. Reforma de la constitución europea