Trabajo Infantil en México. Dirección General de Investigación y Estadísticas del Trabajo Febrero, 2018
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- Gloria Montoya Martin
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1 Trabajo Infantil en México Dirección General de Investigación y Estadísticas del Trabajo Febrero, 2018
2 Antecedentes 2000 OIT Convenio Artículo 1 Constitucional Derechos Humanos La erradicación del trabajo infantil es un compromiso del Estado Mexicano 2011 Hoja de Ruta Eliminación de las peores formas de Trabajo Infantil para Ley Federal del Trabajo Capítulo Trabajo de Menores Artículo 123 Constitucional Elevar edad para admisión al empleo OIT Convenio
3 Antecedentes La Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el INEGI diseñaron el Módulo de Trabajo Infantil (MTI), con los objetivos siguientes: Captar información sobre el número de niñas, niños y adolescentes que realizan actividades económicas, domésticas, escolares, y su interrelación, con desagregación para cada una de las entidades federativas. Aportar elementos para explicar la contribución que hacen las niñas, niños y adolescentes que trabajan a la economía del hogar. Caracterizar los hogares de las niñas, niños y adolescentes que realizan actividades económicas y quehaceres domésticos, en torno a la situación laboral familiar.
4 Antecedentes En 2008, como resultado de en la XVIII Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo de la OIT, se adoptó la Resolución sobre las estadísticas del trabajo infantil, enla cual se establece que: Los dos elementos principales para la medición del trabajo infantil son: 1) la edad del niño, y 2) las actividades productivas realizadas por el infante, considerando la naturaleza y condiciones en que se realizan y el tiempo dedicado a dichas actividades. Las actividades productivas pueden ser: 1) cualquier actividad económica, esto es, comprendida dentro de la frontera general de la producción establecida por el Sistema de Cuentas Nacionales; y 2) la participación en los servicios domésticos y personales para el propio hogar (quehaceres domésticos). Para la ocupación en la producción económica se establecen los conceptos de: 1) empleo por debajo de la edad mínima, y 2) trabajo peligroso para los adolescentes en edad permitida.
5 Trabajo peligroso para los infantes en edad permitida En la Resolución sobre las estadísticas del trabajo infantil se establece que los trabajos peligrosos para los niños, niñas y adolescentes son aquellos que: el menor quede expuesto a abusos de orden físico, psicológico o sexual; se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados; se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que conllevan la manipulación o el transporte manual de cargas pesadas; se realizan en un medio insalubre expuestos a sustancias o procesos peligrosos; o bien, temperaturas, niveles de ruido o vibraciones perjudiciales para la salud; y implican condiciones especialmente difíciles, como horarios prolongados o nocturnos, o en los se les retiene injustificadamente en los locales del empleador.
6 Niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años Condición de ocupación Marco conceptual En ocupación permitida Población de 15 a 17 años ocupada en actividades económicas, ocupaciones, lugares, condiciones y jornadas permitidas por LFT. Ocupados En ocupación no permitida Debajo de la edad mínima Población de 5 a 14 años que realiza algún tipo de actividad económica. No ocupados En ocupación peligrosa Población de 15 a 17 años ocupada en actividades económicas, ocupaciones, lugares, condiciones y jornadas no permitidas por LFT.
7 Actividad económica de la población de 5 a 17 años En ocupación permitida (15 a 17 años) 258, % Niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años , % Ocupados 2 475, % En ocupación no permitida 2 217, % Debajo de la edad mínima (5 a 14 años) 887, % En ocupación peligrosa (15 a 17 años) 1 330, % No ocupados , %
8 En 2015, la Tasa de Ocupación Infantil No Permitida fue de 7.5%. Con tendencia decreciente. 14% 12% 10% 8% 6% Entre 2007 y 2015, disminuyó 4.0 puntos porcentuales. 11.5% Total 9.8% 9.5% 7.8% 7.5% 8% 6% 4% 2% 0% 6.9% Tasa de Ocupación Infantil Debajo de la Edad Mínima 5.8% 5.6% 4.6% 3.9% % 2% 30% 26.6% Tasa de Ocupación Peligrosa 0% % 10% 22.7% 22.1% 18.7% 19.2% La mayor reducción se presenta en los adolescentes en una ocupación peligrosa, con 7.4 puntos porcentuales desde %
9 660 mil niñas, niños y adolescentes que están en ocupaciones no permitidas, se encuentran en el sector agropecuario. 100% 75% 50% 25% 0% Actividad Económica 1.8 Servici os 25.3 Comer cio 22.6 Construcción 6.7 Indust ria 13.8 Agrop ecuari o 29.8 Grupos de Edad Asiste 59% 15 a 17 años 61% Asistencia a la escuela 5 a 14 años 39% No asiste 41% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
10 En 2015, la mayor parte de las niñas, niños y adolescentes que trabajaron en el sector agropecuario lo hicieron con algún familiar. Persona para la que trabaja Debajo de la edad mínima (5 a 14 años) 85% 15% 25% 75% Ocupación peligrosa (15 a 17 años) 68% 32% Familiar No familiar
11 Posición en la ocupación Jornada Laboral 1 67% 31% 2% 100% 80% 60% 40% 20% 7% 24% 15% 25% 28% No especificado 49 y más horas 29 a 48 horas 15 a 28 horas Menos de 14 horas 0% Horario no regular Trabajadores subordinados y remunerados Trabajadores por cuenta propia Trabajadores no remunerados
12 De los niños, niñas y adolescentes que recibieron ingresos económicos en el sector agrapecuario Nivel de Ingresos 2% 8% 52% Sí aporta 70% 39% Hasta un salario mínimo (< $2,105) Más de 1 hasta 2 salarios mínimos ($2,105 a $4,210) Más de 2 hasta 3 salarios mínimos ($4,210 a $6,315) Más de 3 salarios mínimos (> $6,315) No aporta 30%
13 La mayoría de las niñas, niños y adolescentes que trabajan en el sector agropecuario lo hacen porque su trabajo es necesario para el hogar o sólo por ayudar Los motivos principales por los que los menores trabajan y en especial en el sector agropecuario son: Porque el hogar necesita de su trabajo y aportación económica (40%) Aprender un oficio (22%) Por gusto o sólo por ayudar (11%) Para pagar su escuela y/o tener sus propios ingresos (19%) No estudia y otra razón (8%).
14 En los hogares en los que habitan los niños, niñas y adolescentes en Ocupación No Permitida en el sector agropecuario: 7 de cada 10 son hogares nucleares. De ellos, 89% son hogares en los que vive la madre y padre, y en 11% sólo reside el jefe o jefa de familia. 46% está integrado por 6 o más personas. En 77% de los hogares, el jefe del hogar tiene escolaridad de secundaria incompleta o menos, el 2% tiene la secundaria completa y 20% tiene nivel de preparatoria o equivalente. En prácticamente el 100% de los hogares, el jefe o jefa del hogar está ocupado. En promedio el jefe del hogar ganaba 2,307 pesos mensuales (1.1 salarios mínimos generales). Asimismo, el hogar tenía un ingreso promedio de 4,836 pesos mensuales (2.3 salarios mínimos).
15 Modelo Predictor de Trabajo Infantil CEPAL y OIT, en el marco de la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil, desarrollaron un Modelo para: Identificar los territorios con mayores probabilidades de trabajo infantil y determinar en qué zonas geográficas y grupos poblacionales se deben concentrar los esfuerzos preventivos. Estimar el peso de las variables que influyen en el trabajo infantil y definir qué acciones multisectoriales son más relevantes en los territorios para impedir el acceso de las niñas, niños y adolescentes al mercado de trabajo. Se ha aplicado en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Jamaica, y Perú. En México, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través de la Dirección General de Investigación y Estadísticas del Trabajo, está adaptando el Modelo. Se estableció que el concepto a utilizar en el Modelo: la Ocupación Infantil no Permitida. Se utilizaron las fuentes de información disponibles en México: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2015, Módulo de Trabajo Infantil (2015) y Encuesta Intercensal Con ello, se identificaran los municipios que tienen mayor riesgo de tener ocupación infantil no permitida.
16 Trabajo Infantil en México Dirección General de Investigación y Estadísticas del Trabajo Febrero, 2018
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