PRINCIPIOS DE LA CONGI Y DECLARACIONES DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO

Transcripción

1 2012 PRINCIPIOS DE LA CONGI Y DECLARACIONES DE LA CODEX Sistematización: Jorge Abastoflor. Secretario Técnico - CONGI 12

2 CONTENIDO I. CONGI: PRINCIPIOS GENERALES... 2 A. ENFOQUE DE DERECHOS BUSAN ESTAMBUL... 2 B. EQUIDAD DE GÉNERO BUSAN ESTAMBUL... 3 C. INTERCULTURALIDAD ESTAMBUL... 3 D. COOPERACIÓN SOLIDARIA ACCRA BUSAN ESTAMBUL... 4 E. LIBERTAD DE ACCIÓN E INDEPENDENCIA BUSAN... 5 F. TRANSPARENCIA ACCRA BUSAN ESTAMBUL... 6 II. COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ESTADO BOLIVIANO... 6 A. ACCRA... 6 B. BUSAN

3 PRINCIPIOS DE LA CONGI, Y DECLARACIONES DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO I. CONGI: PRINCIPIOS GENERALES A. ENFOQUE DE DERECHOS Creemos que todos los seres humanos tienen igual valor y que el respeto y defensa de los derechos humanos universalmente reconocidos por las Naciones Unidas es ineludible para combatir la pobreza y la injusticia, para reafirmar la dignidad y asegurar un trato igualitario independientemente de identidad de género, edad, clase, etnia, religión, preferencia sexual, o de sus capacidades diferentes. 1. BUSAN 22. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) cumplen una función vital posibilitando que la población reclame sus derechos, promoviendo el enfoque de derechos, ayudando a configurar políticas y alianzas para el desarrollo y fiscalizando su puesta en práctica 2. ESTAMBUL 1. Respetar y promover los derechos humanos y la justicia social. Las OSC son efectivas como actoras del desarrollo cuando desarrollan e implementan estrategias, actividades y prácticas que promueven los derechos humanos colectivos e individuales, incluyendo el derecho al desarrollo, con dignidad, trabajo decente, justicia social y equidad para todas las personas. B. EQUIDAD DE GÉNERO Reconocemos que hay desigualdades entre hombres y mujeres en situaciones determinadas teniendo en cuenta otras posiciones vitales como la pertenencia a un grupo social, étnico, de edad, etc. En este sentido, las necesidades de las mujeres dejan de ser analizadas aisladamente para formar parte integrante de un análisis de las relaciones de género en los hogares, en el trabajo, en la comunidad, en las instituciones y en la política. Defendemos la equidad de género como un derecho para superar las relaciones de poder patriarcales. 1. BUSAN Debemos acelerar nuestros esfuerzos para alcanzar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres mediante programas de

4 desarrollo asentados en las prioridades nacionales, reconociendo que ambos son esenciales para alcanzar resultados de desarrollo. La reducción de la desigualdad de género es, a la vez, un fin en sí mismo y una condición previa para el crecimiento y desarrollo sostenible e incluyente. Además de redoblar nuestros esfuerzos para poner en práctica los compromisos ya existentes, nosotros: a. agilizaremos y profundizaremos la labor de acopio, armonización y difusión de datos desglosados por sexo y los aprovecharemos plenamente para alimentar las decisiones de política y orientar las inversiones, asegurando a su vez que el gasto público beneficie adecuadamente tanto a mujeres como hombres; b. Incorporaremos metas de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres, basadas en los compromisos regionales e internacionales, como parte de los sistemas de rendición de cuentas; c. consideraremos la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en todos los aspectos de nuestros esfuerzos de desarrollo, incluyendo la construcción de paz y el fortalecimiento del Estado. 2. ESTAMBUL 2. Incorporar la equidad y la igualdad de género a la vez que promover los derechos de las mujeres y las niñas. Las OSC son efectivas como actoras del desarrollo cuando promueven una cooperación para el desarrollo que pone en práctica la equidad de género, reflejando las necesidades y experiencias de las mujeres, a la vez que apoyan sus esfuerzos para la realización plena de sus derechos individuales y colectivos, de manera tal que les permita participar como actoras plenamente empoderadas en el proceso de desarrollo. C. INTERCULTURALIDAD Reconociendo la gran diversidad cultural de Bolivia y el principio ético que considera que todas las culturas son igualmente dignas y merecedoras de respeto, apostamos a la construcción de una sociedad intercultural, que permite superar la dominación y discriminación de una cultura sobre otras y promovemos las relaciones de respeto y enriquecimiento mutuo entre personas y grupos sociales con identidades culturales distintas. 1. ESTAMBUL 7. Crear y compartir conocimientos y comprometerse con el mutuo aprendizaje. Las OSC son efectivas como actoras del desarrollo cuando mejoran las maneras como aprenden de sus experiencias y de las de otras OSC y actores del desarrollo, integrando evidencias de las prácticas y de los resultados en el desarrollo, incluyendo el conocimiento y la sabiduría de comunidades locales e indígenas, fortaleciendo la innovación y la visión del futuro que quieren construir. D. COOPERACIÓN SOLIDARIA 3 Entendemos la solidaridad como un ideal universal de encuentro de culturas. Ello significa el desarrollo de unas relaciones de diálogo respetuosas con el pueblo de

5 Bolivia y el rechazo de toda imposición. Nuestra cooperación debe ser una herramienta al servicio de las estrategias definidas por las propias comunidades y pueblos de acuerdo con sus necesidades y objetivos en el marco de los principios generales de la CONGI. Buscamos fortalecer el desarrollo de capacidades locales, individuales y organizacionales de la sociedad boliviana para lograr una sociedad más justa, más democrática, más incluyente y menos vulnerable. 1. ACCRA 5. En función de éxitos y fracasos pasados en la cooperación para el desarrollo, y tomando como referencia la Declaración de Roma sobre la armonización (2003), en marzo de 2005 adoptamos un conjunto ambicioso de reformas: la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda. En la Declaración de París, acordamos desarrollar una asociación genuina, en la que los países en desarrollo estuviesen claramente a cargo de sus propios procesos de desarrollo. También acordamos que existiera una responsabilidad mutua entre los participantes respecto del logro de resultados de desarrollo concretos. Después de tres años y medio, volvemos a reunirnos en Accra para examinar el progreso y abordar los desafíos que enfrentamos actualmente. 8. La identificación del país es clave. Los gobiernos de los países en desarrollo asumirán un liderazgo más fuerte de sus propias políticas de desarrollo y trabajarán con sus parlamentos y ciudadanos para conformarlas. Los donantes los respaldarán respetando las prioridades nacionales, invirtiendo en sus recursos humanos e instituciones, haciendo un mayor uso de sus sistemas para la provisión de ayuda y aumentando la previsibilidad de los flujos de ayuda. 9. La construcción de asociaciones más eficaces e inclusivas. En los últimos años, más actores involucrados en el desarrollo países de ingreso mediano, fondos mundiales, el sector privado, organizaciones de la sociedad civil han ido aumentando sus contribuciones y aportando experiencias valiosas. Esto también genera desafíos para la gestión y la coordinación. Todos los actores involucrados en el desarrollo trabajarán juntos en asociaciones más inclusivas, a fin de que todas nuestras iniciativas tengan un mayor efecto sobre la reducción de la pobreza. 2. BUSAN 11. A la vez que confirmamos la diversidad que sustenta nuestra alianza así como el papel catalítico de la cooperación al desarrollo c. Alianzas incluyentes para el desarrollo. La apertura, la confianza, el respeto y el aprendizaje mutuo son la esencia de las alianzas eficaces en apoyo a los objetivos de desarrollo, reconociendo la diversidad y complementariedad de las funciones de todos los actores. 3. ESTAMBUL 4 6. Establecer alianzas equitativas y solidarias. Las OSC son efectivas como actoras del desarrollo cuando se comprometen a establecer relaciones transparentes con la sociedad civil y otros actores del desarrollo, de manera libre y

6 como iguales, basadas en metas y valores de desarrollo compartidos, respeto mutuo, confianza, autonomía organizacional, acompañamiento de largo plazo, solidaridad y ciudadanía global. E. LIBERTAD DE ACCIÓN E INDEPENDENCIA Las ONG miembros de la CONGI determinan por sí mismas su finalidad de objeto y misión, siempre que los mismos sean lícitos y enmarcados en las leyes vigentes. Ello incluye autonomía para la toma de decisiones y en el destino de los recursos, en la forma de organización y en los términos de las relaciones con los socios que van a ser participantes directos de las obras que realicen las ONG. 1. BUSAN 22. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) cumplen una función vital posibilitando que la población reclame sus derechos, promoviendo el enfoque de derechos, ayudando a configurar políticas y alianzas para el desarrollo y fiscalizando su puesta en práctica. También proporcionan servicios en ámbitos complementarios a los estatales. Reconociendo estas funciones, nosotros: a. cumpliremos plenamente nuestros respectivos compromisos para que las organizaciones de la sociedad civil puedan ejercer sus funciones como actores independientes de desarrollo, centrándonos particularmente en crear un entorno favorable, consecuente con los derechos internacionalmente acordados, que potencie al máximo su contribución al desarrollo; 28. La ayuda solo es una parte de la solución a los problemas del desarrollo. Ha llegado la hora de ampliar nuestro enfoque desde la eficacia de la ayuda a los retos de un desarrollo eficaz. Esto exige un nuevo marco dentro del cual: c. Las instituciones estatales y no-estatales eficaces diseñan y aplican sus propias reformas y son mutuamente responsables; F. TRANSPARENCIA Las ONG miembros de la CONGI se comprometen a actuar en todo momento conforme a la ley y normativa vigente en el país. La transparencia de información a contrapartes estatales y hacia la sociedad boliviana es un principio de trabajo y uno de los recursos más importantes para rendir cuentas. 1. ACCRA 10. El logro de resultados de desarrollo y rendir cuentas abiertamente por esos resultados debe ser parte central de todo lo que hacemos. Hoy más que nunca, los ciudadanos y los contribuyentes de todos los países esperan ver resultados tangibles de las iniciativas de desarrollo. Demostraremos que nuestras acciones conllevan efectos positivos sobre la vida de las personas. Respecto de estos resultados, rendiremos cuentas entre nosotros y ante nuestros respectivos parlamentos y órganos de gobiernos. 5

7 2. BUSAN 11. A la vez que confirmamos la diversidad que sustenta nuestra alianza así como el papel catalítico de la cooperación al desarrollo d. Transparencia y responsabilidad compartida. La responsabilidad mutua y la responsabilidad frente a los beneficiarios de nuestra cooperación, así como hacia nuestros respectivos ciudadanos, organizaciones, socios y partes interesadas, es crítica para lograr resultados. Las prácticas transparentes son la base de una rendición de cuentas reforzada. 3. ESTAMBUL 5. Practicar la transparencia y la rendición de cuentas. Las OSC son efectivas como actoras del desarrollo cuando demuestran un compromiso institucional sostenido con la transparencia, la rendición de cuentas a múltiples actores, y la integridad en su funcionamiento interno. II. COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ESTADO BOLIVIANO A. ACCRA 23. A fin de mejorar nuestra gestión para el logro de resultados, tomaremos las siguientes medidas: a) Los países en desarrollo fortalecerán la calidad del diseño, la implementación y la evaluación de políticas mejorando los sistemas de información, lo cual incluye, donde corresponda, desagregar los datos por género, región y estatus socioeconómico. 25. Para fortalecer la identificación del país y mejorar la previsibilidad de los flujos de ayuda, los donantes acordaron en la Declaración de París que, siempre que sea posible, basarán sus condiciones en las propias políticas de desarrollo de los países. Reafirmamos nuestro compromiso con este principio y seguiremos tratando de cambiar el carácter de la condicionalidad, mediante las siguientes medidas: a) Los donantes trabajarán con los países en desarrollo para llegar a un acuerdo en torno a un conjunto reducido de condiciones mutuamente acordadas, basadas en las estrategias nacionales de desarrollo. Evaluaremos en forma conjunta el desempeño de los donantes y el de los países en desarrollo en relación con el logro de los compromisos. B. BUSAN 11. A la vez que confirmamos la diversidad que sustenta nuestra alianza así como el papel catalítico de la cooperación al desarrollo, compartimos unos principios que, siendo coherentes con nuestros compromisos internacionales en materia de derechos humanos, trabajo decente, igualdad de género, 6

8 sostenibilidad ambiental y discapacidad, constituyen la base para nuestra cooperación eficaz para el desarrollo: a. Apropiación de las prioridades del desarrollo por los países en desarrollo: Las alianzas para el desarrollo sólo pueden tener éxito si son lideradas por los países en desarrollo, implementando propuestas adaptadas a las situaciones y necesidades específicas del país. 18. Juntos incrementaremos nuestro enfoque hacia resultados de desarrollo. Con este fin: b. allí donde hayan sido puesto en marcha por el país en desarrollo, todos los actores involucrados adoptarán como herramienta común, los marcos de resultados y plataformas a nivel nacional para evaluar el desempeño, siempre que sean transparentes y liderados por el país en desarrollo. Estos marcos y plataformas se basarán en un número manejable de indicadores de producto y de resultado, construidos a partir de las prioridades y metas del país en desarrollo. Los proveedores de la cooperación para el desarrollo minimizarán el uso de marcos adicionales y se abstendrán de requerir la introducción de indicadores de desempeño que no concuerden con la estrategia nacional de desarrollo del país; 7