Comisión Reguladora de Energía

Transcripción

1 Comisión Reguladora de Energía 2o. Encuentro Regional de Energías Renovables en las Instituciones de Educación Superior y los Organismos Empresariales y Públicos. Ing. Enrique Guzmán Lara Dirección General de Electricidad y Energías Renovables 16 de noviembre de 2010

2 El Estado y su organización En términos generales un Estado moderno se organiza a partir de una clara división de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial El poder Ejecutivo en México se divide a su vez en la administración pública centralizada (secretarías y organismos desconcentrados) y descentralizada (paraestatales y fideicomisos) En el sector energético, existen tres funciones a desempeñar: Definición de política Regulación Operación

3 Separación de funciones Conforme el país evoluciona, las distintas funciones que lleva a cabo el Estado se van separando en distintos organismos que manteniendo vinculación cuentan con autonomía en su desempeño. Idealmente, la política energética corresponde a SENER, la regulación a la CRE y a la CNH, y la operación a las empresas paraestatales Política Energética Planificación SENER Operación Industrial PEMEX y CFE Regulación CRE CNH SENER

4 Regulación y política energética El marco de la política energética está dado por las leyes que el Congreso aprueba; La definición específica de la política energética es una función de SENER; En consecuencia, el Regulador no fija (ni debe fijar) la política energética; La separación entre regulación y política energética no implica nula comunicación, descoordinación y/o ausencia de retroalimentación.

5 La regulación y su justificación En términos generales la regulación es una forma de intervención del Estado a través de restricciones legales expedidas por órganos administrativos del mismo y que buscan alcanzar resultados que difícilmente se alcanzarían sin la misma; La regulación busca corregir diversas fallas de mercado (fallas en la competencia, externalidades, información incompleta, bienes públicos) o lograr la consecución de ciertos fines sociales; La regulación se justifica en la medida que: Se justifique la intervención del Estado para responder a fallas de mercado o para la consecución de ciertos fines sociales; Los beneficios sean mayores que los costos.

6 Balance de intereses Gobierno Garantizar las inversiones Proteger a los consumidores Regulador Empresas Consumidores Promover la eficiencia económica

7 Sectores regulados Gas (natural y LP) Petrolíferos Petroquímicos básicos Bioenergéticos Electricidad Energías renovables (y cogeneración) 7

8 Facultades Electricidad Promover la generación, exportación e importación de energía eléctrica que realicen los particulares. Otorgar y revocar los permisos, para la generación de energía eléctrica. Aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos. Aprobar la metodología para los cargos por transmisión (porteo) Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones o modificaciones de las existentes. 8

9 Facultades Energías renovables Normas, directivas y metodologías Instrumentos para determinar las contraprestaciones Revisión de reglas de despacho Metodologías para determinar la aportación de capacidad Reglas de interconexión Procedimientos de intercambio de energía y sistemas de compensación Nota: Lo anterior aplica también a cogeneración 9

10 Proyectos con energía renovable Proyectos con energía renovable Conectados al SEN Aislados del SEN X < 30 kw 500 >X > 30 kw > 500 kw X > 500 kw X < 500 kw Permiso de generación de e.e. Permiso de generación de e.e. Contrato de interconexión Contrato de interconexión Contrato de interconexión

11 Proyectos con energía renovable Permisos de Generación de Energía Eléctrica Autoabastecimiento Cogeneración Pequeña Producción Producción Independiente Importación Exportación

12 Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Contrato de Interconexión para fuente de energía renovable o sistema de cogeneración en pequeña escala Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración Contrato de compraventa de energía eléctrica para pequeño productor en el sistema interconectado nacional Contrato de Interconexión para fuente de energía renovable o sistema de cogeneración en mediana escala Contrato de Interconexión para centrales de generación de energía eléctrica con energía renovable o cogeneración eficiente Contrato de Interconexión para fuente de energía hidroeléctrica Convenio para el servicio de transmisión de energía eléctrica para fuente de energía Convenio para el servicio de transmisión de energía eléctrica para fuente de energía hidroeléctrica Metodología para la determinación de los cargos correspondientes a los servicios de transmisión que preste el suministrador a los permisionarios con centrales de generación eléctrica con fuente de energía renovable o cogeneración eficiente Metodología para la determinación de los cargos por servicios de transmisión de energía eléctrica para fuente de energía hidroeléctrica

13 Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovabley Sistemas de Cogeneración en Pequeña Escala (publicado el 8 de abril de 2010 en el DOF)

14 Aplicación Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en Pequeña Escala (1/2) Aplicable para personas físicas o morales Generadores con fuente de energía renovable y cogeneración en pequeña escala Para usuarios con servicio de uso residencial: hasta 10 kw Para usuarios con servicio de uso general en baja tensión hasta: 30kW No requieran portear energía a sus cargas Vigencia del Contrato indefinida No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que es un contrato anexo al de suministro normal.

15 Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en Pequeña Escala (2/2) Interconexiónalaredentensionesmenoresde1kV Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del Generador. El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de energía eléctrica que corresponda. El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del Suministrador.

16 Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovabley Sistemas de Cogeneración en Mediana Escala (publicado el 8 de abril de 2010 en el DOF)

17 Aplicación Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en Mediana Escala (1/2) Aplicable para personas físicas o morales Generadores con fuente de energía renovable o sistemas de cogeneración conectados en media tensión Para usuarios con servicio de hasta 500 kw No requieran portear energía a sus cargas Vigencia del Contrato indefinida No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que es un contrato anexo al de suministro normal. Interconexiónalaredentensionesmenoresde69kV El Generador podrá satisfacer su demanda eléctrica de forma parcial o total.

18 Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Sistema de Cogeneración en Mediana Escala (2/2) En caso de que la fuente de energía no satisfaga el total de la demanda eléctrica, ésta será suministrada por Comisión Federal de Electricidad. Si la fuente de energía genera más energía que la demandada por su centro de consumo, ésta podrá ser incorporada a la red eléctrica y será compensada hasta por un periodo de 12 meses. De no efectuarse la compensación en ese periodo, el crédito será cancelado y el Generador renuncia a cualquier pago por este concepto. Lacompensaciónserealizarádeacuerdoalpreciodelaenergíaenlatarifa que se generó vs el precio cuando se consumió, y podrá compensarse entre los mismos o diferentes períodos horarios.

19 Contrato de Interconexión para Centrales de Generación Eléctricacon Energía Renovable o Cogeneración Eficiente (Publicado en 28 de abril de 2010 en el DOF)

20 Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente (1/2) Aplica para personas físicas o morales Se requiere permiso de generación en la modalidad de autoabastecimiento o cogeneración Será a cargo del permisionario cualquier modificación que sea necesaria realizar a las instalaciones existentes para lograr la interconexión Cuando exista energía sobrante del Permisionario, ésta podrá ser vendida al Suministrador en el mes en que se generó (85 % CTCP) o acumulada para su venta en meses posteriores SielPermisionarionoinformaal Suministradordesudeseodevender la energía sobrante, se entenderá que el Permisionario ha elegido acumular la energía para su venta o compensación en meses posteriores (tendrá un periodo de 12 meses para su almacenamiento en el banco )

21 Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente (2/2) Base Intermedia Punta Generación de Energía Eléctrica Capacidad de la Planta Demanda de Energía Eléctrica Energía Sobrante Energía Faltante

22 Metodología para la Determinación de los Cargos correspondientes a los Servicios de Transmisión que preste el Suministrador a los Permisionarios con Centrales de Generación de Energía Eléctrica con Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente (publicado el 20 de abril de 2010 en el DOF)

23 Metodología de Transmisión (Permisionarios con Centrales de Generación de Energía Eléctrica con Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente de Energía) (1/2) Mediante estampilla postal Cargos mediante niveles de tensión (noviembre de 2010) Alta tensión Media tensión Baja tensión $/kwh $/kwh $/kwh Para cada punto de carga, el cargo por el servicio de transmisión será el resultado de sumar los cargos para cada uno de los niveles de tensión requeridos

24 Metodología de Transmisión (Permisionarios con Centrales de Generación de Energía Eléctrica con Fuente de Energía Renovable o Cogeneración Eficiente de Energía) (2/2)

25 Contrato de Compromiso de Compraventa de Energía Eléctrica para Pequeño Productor en el Sistema Interconectado Nacional

26 Contrato de compromiso compraventa de energía eléctrica para Pequeño Productor en el Sistema Interconectado Nacional Características Aplicación Aplicable para Permisionarios de generación de energía eléctrica en la modalidad de Pequeño Productor Capacidad instalada menor a 30 MW Permisionarios que se encuentran ubicados en el Sistema Interconectado Nacional La vigencia del Contrato es a 20 años, renovables. La totalidad de la energía generada es adquirida por el Suministrador (CFE) La energía eléctrica generada es comprada por el Suministrador hasta el 98% del Costo Total de Corto Plazo (CTCP)

27 Estadísticas de Permisos de Generación de Energía Eléctrica con Fuentes de Energía Renovable Vigentes

28 Permisos de Generación de Energía Eléctrica con Fuentes de Energía Renovables Vigentes

29 Gracias!