Jornada Asociación Chilena de Municipalidades

Transcripción

1 Jornada Asociación Chilena de Municipalidades Gestión del Déficit Cualitativo Mejoramiento de Viviendas y Entorno División de Política Habitacional Ministerio de Vivienda y Urbanismo

2 Antecedentes de contexto del Déficit Habitacional A CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE HABITACIONAL B ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN C PROGRAMA 2016

3 A CARACTERIZACIÓN DEL PARQUE HABITACIONAL

4 Fuente: Catastro de Bienes Raíces SII, 2014 / *Catastro Nacional de Condominios Sociales 2013 Composición del parque habitacional según tipo de vivienda COMPOSICIÓN (100%) viviendas (81%) casas (19%) departamentos (69%) casas avaluadas en 950 UF o menos (12%) casas avaluadas sobre 950 UF (8%) condominios sociales* (11%) condominios no sociales

5 Fuente: Catastro de Bienes Raíces SII, 2014 / *Catastro Nacional de Condominios Sociales 2013 Composición del parque habitacional según tipo de vivienda, por región casas COMPOSICIÓN departamentos Arica y Parinacota 94% 6% Arica y Parinacota 88% 12% Tarapacá 80% 20% Tarapacá 43% 57% Antofagasta 76% 24% Antofagasta 18% 82% Atacama 89% 11% Atacama 75% 25% Coquimbo 89% 11% Coquimbo 8% 92% Valparaíso 86% 14% Valparaíso 45% 55% Metropolitana 80% 20% Metropolitana 36% 64% O'Higgins 89% 11% O'Higgins 83% 17% Maule 93% 7% Maule 83% 17% Biobío 92% 8% Biobío 49% 51% Araucanía 90% 10% Araucanía 29% 71% Los Ríos 89% 11% Los Ríos 73% 27% Los Lagos 88% 12% Los Lagos 39% 61% Aysén 91% 9% Aysén 76% 24% Magallanes 85% 15% Magallanes 65% 35% Total 85% 15% Total 40% 60% Casas hasta 950 UF Casas sobre 950 UF Deptaramentos en CVS Otros Departamentos

6 Fuente: Encuesta Panel Vivienda 2014 Estado de conservación según antigüedad del Parque Habitacional ANTIGÜEDAD 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Antes de % 38% 5% Entre 1931 y % 40% 10% Entre 1990 y % 38% 21% Después de % 27% 3% Total 56% 36% 7% Bueno Recuperable Irrecuperable Sin Dato Información en base a muestras en Santiago, Valparaíso, Concepción, Coquimbo y Temuco.

7 Fuente: CASEN 2013 Déficit habitacional cualitativo DÉFICIT déficit habitacional cualitativo viviendas con déficit cualitativo 25% del parque habitacional Materialidad y Conservación Viviendas que poseen una materialidad recuperable y/o un estado de conservación malo. Se excluye a las viviendas irrecuperables viviendas 21,7% del parque Hogares con Hacinamiento Hogares con 2,5 o más personas por dormitorio. Se excluye a hogares con allegamiento interno, además de hogares en viviendas irrecuperables viviendas 4,9% del parque Servicios Sanitarios Básicos Viviendas con déficit en cuanto a disponibilidad de agua, el origen de ésta, y el sistema de eliminación de excretas. Se excluyen las viviendas irrecuperables viviendas 4,9% del parque

8 Fuente: CASEN 2013 Número de viviendas con déficit cualitativo según tipo de requerimiento por región DÉFICIT Región Requerimientos de ampliación Requerimientos de mejoramiento Requerimientos de saneamiento Hogares con al menos un requerimiento (Déficit cualitativo) Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Total

9 Fuente: CASEN 2013 Mejoramiento y Conservación según Estado de Conservación y Calidad Material DÉFICIT Viviendas con requerimientos de Mejoramiento y Conservación según Estado de Conservación de cada elemento Viviendas con requerimientos de Mejoramiento y Conservación según Calidad Material de cada elemento MUROS PISO TECHO General Vivienda 0 MUROS PISO TECHO General Vivienda Bueno Aceptable Malo Aceptable Recuperable

10 Fuente: Catastro de Bienes Raíces SII, 2014 Viviendas con superficie inferior a 30 m2 por región DÉFICIT Región Viviendas Superficie <30 m2 N % Arica y Parinacota ,5% Tarapacá ,2% Antofagasta ,6% Atacama ,0% Coquimbo ,1% Valparaíso ,2% Metropolitana ,6% O'Higgins ,2% Maule ,6% Biobío ,1% Araucanía ,0% Los Ríos ,4% Los Lagos ,9% Aysén ,7% Magallanes ,9% Total ,8%

11 Fuente: CASEN 2013 Viviendas según factores de Saneamiento DÉFICIT Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Origen del Agua Distribución de Agua Eliminación Excretas ACEPTABLE DEFICITARIO

12 Fuente: Encuesta Panel Vivienda 2014 Estado de conservación según antigüedad del Parque Habitacional ANTIGÜEDAD 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Antes de % 38% 5% Entre 1931 y % 40% 10% Entre 1990 y % 38% 21% Después de % 27% 3% Total 56% 36% 7% Bueno Recuperable Irrecuperable Sin Dato Información en base a muestras en Santiago, Valparaíso, Concepción, Coquimbo y Temuco.

13 B ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN

14 Lineamiento Generales A partir de 2016, reorientar y promover una mejor y eficiente intervención para la atención del DEFICIT CUALITATIVO a partir de factores de Focalización y Diagnósticos Territoriales Protección del Patrimonio Familiar Programa Condominios Sociales Mejoramiento de Viviendas y Entorno Programa Habitabilidad Rural Intervenciones especiales definidas según demanda Intervenciones definidas desde el déficit cualitativo

15 Factores de focalización Déficit de materialidad Tipologías deficitarias Grupos Vulnerables Programas y Territorios prioritarios

16 Estrategia de atención 2016 Déficit de materialidad Superficie < 30 m2 Déficit en seguridad Déficit estructural

17 Estrategia de atención 2016 Déficit de materialidad Cubiertas Asbesto Cemento Presencia Termitas y otras Instalaciones deficitarias

18 Estrategia de atención 2016 Llamados focalizados Cités Tipologías Deficitarias Patrimoniales CVS Vulnerables CVS Sectores Medios Antiguas 1931

19 Estrategia de atención 2016 Grupos de Vulnerables Adultos Mayores Familias con Discapacitados Familias vulnerables con niños y niñas Familias propietarias hacinadas

20 Estrategia de atención 2016 Llamados focalizados Programas y Territorios prioritarios Programa Pequeñas Localidades Programa de Habitabilidad Rural Zonas Urbanas de Extremo Déficit

21 Estrategia de atención 2016 Programas y Territorios prioritarios Zonas PDA Programa Quiero mi Barrio Acciones Conjuntas Ministeriales ( Barrios Comerciales)

22 PROGRAMA 2016

23 Programa Habitacional 2016 Unidades viviendas Subsidio de Arriendo % Leasing % Fondo Solidario de Elección de Vivienda % Sectores Medios % Unidades UF Protección del Patrimonio Familiar % Habitabilidad Rural %

24 Distribución Programa Protección del Patrimonio Familiar Eficiencia Energética % U.F. Entorno % Condominios de Vivienda Social % Mejoramiento de Vivienda % U.F

25 Programa Protección del Patrimonio familiar OBJETIVOS Recuperar el patrimonio Familiar. Detener el proceso de deterioro de las viviendas y sus entornos. Promover la acción colectiva de los habitantes, buscando que se organicen en torno a objetivos comunes. Cambiar la percepción que tienen los vecinos de sus barrios.

26 Programa Protección del Patrimonio familiar TÍTULO I: EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y/O MEJORAMIENTO DEL ENTORNO PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR CAPITULO I PROGRAMA REGULAR CAPITULO II CONDOMINIOS DE VIVIENDA SOCIAL TÍTULO II: MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA + ACONDICIONAMIENTO TERMICO TÍTULO III: AMPLIACION DE LA VIVIENDA TÍTULO I: EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y/O MEJORAMIENTO DEL ENTORNO TÍTULO II: MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA TÍTULO III: AMPLIACION DE LA VIVIENDA

27 Programa Protección del Patrimonio familiar Postulación Ser propietario de la vivienda o su cónyuge o conviviente (excepto Título I). No ser propietario de otra vivienda. Ser una familia que viva en condiciones de vulnerabilidad social hasta III Quintil No haber sido beneficiario con subsidio anterior para el mismo fin (excepto Título I). Que postule con una Vivienda Objeto del Programa. Acreditar ahorro mínimo. Contar con PSAT con convenio y constructor inscrito en Registros MINVU. En postulación colectiva, constituidos como Grupo Organizado.

28 Tramo Programa Protección del Patrimonio familiar Montos de Subsidios y ahorro Título I Título II Título III Proyecto de Equipamiento Comunitario y/o Mejoramiento del Entorno Proyecto de Mejoramiento de la Vivienda * Proyecto de Ampliación de la Vivienda (Casa) Viviendas de hasta 8 m /1 50/ 3 225/ / 1 55/ 3 235/ / 1 60/ 3 255/ / 1 65/ 3 270/ 5 Viviendas de más de 8 m2 y hasta 28 m2 279 (m2 Vivienda x 6,75) 289 (m2 Vivienda x 6,75) 309 (m2 Vivienda x 6,75) 324 (m2 Vivienda x 6,75) * En el caso de los proyectos de Acondicionamiento Térmico se duplica el monto Viviendas de más de 28 m

29 Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales Objetivo Mejorar la organización de la comunidad y la calidad de los bienes comunes en Condominios Sociales que presentan deterioro y vulnerabilidad social, a través del otorgamiento de subsidios para la ejecución de proyectos de intervención física y la conformación de los órganos de administración descritos en la Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria. Conjunto habitacional Reina Luisa, Parral, Maule Villa Scola, Copiapó, Atacama

30 Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales Montos de subsidio Subsidio Base Subsidio adicional - Plagas Financiamiento - Título I: equipamiento y entorno - Título II: bienes edificados - Incremento ambiente salino - Eficiencia energética (título I II) - Riesgo Monto máx. 80 UF 10 UF 50 UF 50 UF 5 UF Ahorro 1 UF Proyectos de Reparación y/o Mejoramiento de Bienes Comunes 210 UF $ Asbesto cemento 15 UF Tramo Comuna Departamentos Hasta 45 m2 Departamentos Sobre 45 m2 1 (55 m2 depto.) x UF 2 (55 m2 depto.) x UF 3 (55 m2 depto.) x 14,5 145 UF 4 (55 m2 depto.) x 15,5 155 UF Ahorro 3 UF Proyectos de Ampliación 280 UF $ Ref. 35 m2:

31 Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales Resultados

32 Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales Esquema de atención 2016 Diversificar oferta MINVU en Condominios Sociales En 2016, se diversificará la oferta en Condominios Sociales, generando tres tipos de llamado a postulación según las siguientes categorías de demanda: LLAMADO CONDOMINIOS VULNERABLES LLAMADO CONDOMINIOS SECTORES MEDIOS LLAMADO CONDOMINIOS QUIERO MI BARRIO

33 Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales Llamados en curso Vivienda Objeto de atención Resolución N 1290/ 2016 Llamado Extraordinario Condominios de Viviendas Sociales Condominios construidos por SERVIU o sus antecesores. Condominios donde el valor de tasación de la vivienda no supere las 520 UF Resolución N 3663/2016 Llamado Extraordinario Condominios de Vivienda Económica Condominios Económicos financiados y/o construidos por Cooperativas, Municipalidades o por las instituciones de previsión fusionadas en el IPS (ex INP). Condominios de Viviendas Económicas que, independientemente del origen de su financiamiento o de la entidad a cargo de su construcción, posean una antigüedad mínima de 25 años y presenten graves condiciones de deterioro u obsolescencia en sus bienes comunes, constituyendo un riesgo para sus habitantes, certificadas por el respectivo SEREMI.

34 Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales Llamado Condominios de Viviendas Económicas Montos de subsidio Res. Ex. N 3663, (V. y U.) de 2016 Financiamiento Monto máx. Ahorro Subsidio* Base Incrementos - Título I: equipamiento y entorno - Título II: bienes edificados - Incremento ambiente salino - Riesgo - Plagas - Asbesto cemento 50 UF 5 UF 25 UF 2,5 UF 7,5 UF 3 UF Proyectos de Reparación y/o Mejoramiento de Bienes Comunes 175 UF $ Subsidio Adicional - Acondicionamiento Térmico o Eficiencia Energética 85 UF 0,5 UF *Condominios de Vivienda Económica, no financiados y/o construidos por Cooperativas, Municipalidades o por las instituciones de previsión fusionadas en el IPS, sólo podrán utilizar los recursos pertenecientes al subsidio base para obras que permitan subsanar las graves condiciones de deterioro u obsolescencia en los bienes comunes.

35 Programa de Habitabilidad Rural Objetivo Mejorar las condiciones de habitabilidad de familias que residen en zonas rurales y en localidades urbanas de menos de habitantes.

36 Programa de Habitabilidad Rural Oferta del Programa, modalidades y tipologías de proyectos Construcción de Viviendas Nuevas Mejoramiento y Ampliación de Viviendas Existentes Mejoramiento del Entorno y Equipamiento Comunitario

37 Programa de Habitabilidad Rural Oferta del Programa, modalidades y tipologías de proyectos Construcción de conjuntos habitacionales Construcción en Sitio Propio Construcción de Viviendas Nuevas

38 Programa de Habitabilidad Rural Oferta del Programa, modalidades y tipologías de proyectos Sistemas Sanitarios Básicos Acondicionamiento Térmico Mejoramiento de la Vivienda Existente Eficiencia Energética e Hídrica

39 Programa de Habitabilidad Rural Oferta del Programa, modalidades y tipologías de proyectos Ampliación o Construcción Baño Ampliación o Construcción Cocina Ampliación o Construcción Dormitorio Ampliación de Viviendas Existentes Ampliación o Construcción Recinto Complementario

40 Programa de Habitabilidad Rural Oferta del Programa, modalidades y tipologías de proyectos Acceso Canalización de canales o acequias Mejoramiento del Entorno a la vivienda Drenaje de aguas lluvias Cierros perimetrales

41 Programa de Habitabilidad Rural Oferta del Programa, modalidades y tipologías de proyectos Construcción de recintos para deporte y recreación Recinto de acopio para producción agrícola o pesquera Huertos o invernaderos comunitarios Mejoramiento del Equipamiento Comunitario Recintos para la comercialización de productos

42 Programa de Habitabilidad Rural Subsidio Base y Ahorro según clasificación socioeconómica MONTOS SUBSIDIO BASE Y AHORRO EN UF CORRESPONDIENTES SEGÚN CALIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA ACREDITADA Modalidad Calificación SE Tipología Conjunto Habitacional Sitio del Residente Mejoramiento Ampliación Entorno Inmediato Montos Subsidio Base no considera Factor de Incremento para Localidades Aisladas. Equipamiento Comunitario 40% 570/10 500/10 90/ 3 120/5 90/3 25//1 41% hasta 60% 500/30 450/30 90/5 120/5 90/5 25//1 61% hasta 80% 300/50 300/50 90/7 120/7 90/7 25//1 81% hasta 100% 150/50 150/50 90/7 120/7 90/7 25//1 (Montos ahorro indicador en color rojo) Const. Vivienda Mejoramiento y Ampliación Mejoramiento del Entorno Aislamiento Factor multiplicador del Subsidio Base con criterio de aislamiento de la SUBDERE

43 Programa de Habitabilidad Rural Subsidios Complementarios para Vivienda Nueva Solución Sanitaria o Energética Hasta 200 UF Equipamiento y Espacio Público Hasta 20 UF sólo para conjuntos habitacionales Mejoramiento Terreno Hasta 100 UF Arquitectura Local Hasta 100 UF para incentivar soluciones con mayor pertinencia

44 Programa de Habitabilidad Rural Subsidios Complementarios para Mejoramiento y Ampliación Mejoramiento Terreno Hasta 30 UF Arquitectura Local Hasta 30 UF para incentivar soluciones con mayor pertinencia Regularización de Estándares Hasta 25 UF para regularizar estándares constructivos de viviendas existentes

45 Simultaneidad de postulación a Tipologías y/o clases de proyecto Ampliación Dormitorio Recinto Complementario Regla General: 3 tipologías. Alternativas: 3 tipologías + 1 Proyecto Comunitario Equipamiento Comunitario

46 Estrategia de atención 2016 Llamados Focalizados Entorno Viviendas Eficiencia Energética Condominios de Viviendas Social Adultos Mayores Familias con Discapacitados Familias vulnerables con niños y niñas Termitas y otras plagas Ampliación viviendas<30 m2 Cubiertas Asbesto Cemento Sanitarias eléctricas - gas Deslindes cortafuegos Déficit estructural Zonas PDA Cités Patrimoniales / Antiguas 1931 Territorios Rurales / Aislados / Urbanas de Extremo Déficit CVS Vulnerables CVS Sectores Medios Programa Pequeñas Localidades Quiero mi Barrio / Acciones Conjuntas Ministeriales

47 Jornada Asociación Chilena de Municipalidades Gestión del Déficit Cualitativo Mejoramiento de Viviendas y Entorno División de Política Habitacional Ministerio de Vivienda y Urbanismo