Monitoreo de Acciones y Programas Públicos

Transcripción

1 Diagnóstico del programa Estatal de apoyo al empleo Secretaría del Trabajo y Previsión Social I. Antecedentes del problema público La Secretaría del Trabajo y Previsión social ha identificado como prioridad la creación de trabajo formal, así como generar las condiciones sociales, culturales y económicas que resulten en la creación de nuevos empleos, el desarrollo de nuevas formas de capacitación, la certificación laboral, con la finalidad de generar oportunidades que permitan el crecimiento económico que resulte en empleos estables y bien remunerados, así como en la competitividad y productividad, promoviendo, respetando, protegiendo y garantizando los derechos humanos, el trabajo digno y decente; y la igualdad de oportunidades. Debido a lo anterior, resulta imprescindible generar políticas activas de empleo en beneficio del aparato productivo y de los trabajadores, que permitan el tránsito del empleo informal a formal y la creación de nuevos puestos de trabajo. Asimismo, es indispensable promover una cultura de capacitación en el trabajo orientada en la base del desarrollo de nuevas habilidades demandadas en el mercado laboral; la certificación de competencias laborales: de idiomas, de habilidades y de oficios orientados a la productividad, la calidad en el trabajo y la sustentabilidad ambiental, para así generar beneficios tanto para los trabajadores como para los patrones, y otorgar herramientas y habilidades necesarias a fin de promover el autoempleo. Impulsar la opción del trabajo digno y decente en el que se reciba capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos, y se promueva la inclusión al mercado laboral, la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en el ámbito laboral a los grupos en situación de vulnerabilidad, constituye un área de trabajo y mejora permanentes. Por lo anterior, en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social se han contemplado diversas modalidades de capacitación y apoyos a la competitividad, para respaldar a los buscadores de empleo, empleados, desempleados y subempleados que requieren capacitarse o certificarse para facilitar su colocación y el desarrollo de actividades productivas por cuenta propia. 1

2 II. Definición del problema público De acuerdo a la información consultada se puede definir que el problema público es la situación de desempleo de las personas mayores de 18 años. a) Descripción y cuantificación de la población potencial La población potencial contempla a 950 Buscadores de empleo, empleados, desempleados y subempleados que puedan insertarse o ascender en el mercado laboral, a través de la capacitación, certificación y autoempleo. b) Cobertura municipal La cobertura estatal es en los 125 municipios de Jalisco, conforme a la disponibilidad presupuestal del ejercicio fiscal que corresponda. III. Descripción y objetivos del programa público Para dar respuesta al problema público descrito, la Secretaría del trabajo y previsión Social del Estado de Jalisco creo el programa estatal de apoyo al empleo. El cual brinda apoyo a buscadores de empleo, empleados, desempleados y subempleados para su inserción y/o ascenso en el mercado laboral, a través de la capacitación y certificación denominados Subprograma de Formación de Capital Humano y Subprograma de Certificación. Apoyo a micro y pequeños empresarios nuevos o en crecimiento y profesionistas, otorgando beneficios en especie (maquinaria, equipo, herramientas y/o mobiliario) denominado Subprograma de Proyectos Productivos. a) Objetivo general Promover la colocación y/o ascenso de buscadores de empleo, empleados, desempleados y/o subempleados en un puesto de trabajo o actividad productiva, mediante el otorgamiento de capacitación, certificación, apoyos económicos y/o en especie en beneficio de los habitantes del Estado de Jalisco, y sus respectivas familias, en coordinación con los empresarios organizados que participan en la economía formal, con el propósito de coadyuvar a la pronta inserción de personas desempleadas y subempleadas en el mercado laboral. b) Objetivos particulares En cuanto a los objetivos particulares, el programa estatal de apoyo al empleo contempla los siguientes: 2

3 1. Capacitar y/o certificar a los buscadores de empleo, empleados, desempleados y subempleados mediante becas y/o bonos de capacitación en cursos de corto plazo, estímulos y apoyos a la competitividad y el empleo, conforme a la demanda del mercado laboral, a fin de reinsertarlos al mismo, mejorar sus competencias laborales y el acceso a un puesto de mejor categoría. 2. Promover la creación de Proyectos Productivos para buscadores de empleo, desempleados y subempleados mediante el otorgamiento de apoyos en especie. 3. Vincular a los buscadores de empleo, desempleados y subempleados de acuerdo a los perfiles requeridos en conocimientos, habilidades y destrezas para cubrir las vacantes disponibles de los empleadores. IV. Modalidades, grupos de atención y tipos de apoyos Los apoyos se brindarán a través de dos modalidades con las siguientes características: Modalidad 1.- Apoyo para proyectos productivos de conservación de áreas naturales protegidas Se apoya con recursos económicos para que los particulares o ejidatarios realicen las acciones de conservación de suelos, reforestaciones, implementación de proyectos productivos, acciones de prevención de incendios forestales, etc. (jornales, equipo, insumos, materiales de construcción). Descripción del tipo de apoyo: El tipo de apoyo seria pago para realizar proyectos productivos, de restauración, etc. Descripción del grupo de atención: Pequeños propietarios y ejidatarios que tienen terrenos dentro de las áreas protegidas. Modalidad 2.- Asesoría para la conservación de áreas naturales protegidas Se apoya con capacitación e implementación de proyectos productivos sustentables y estudios para la conservación y el uso sustentable de ecosistemas y biodiversidad. Descripción del tipo de apoyo: Capacitación y estudios para la conservación y el uso sustentable de ecosistemas y biodiversidad. 3

4 Descripción del grupo de atención: Pequeños propietarios y ejidatarios que tienen terrenos dentro de las áreas protegidas. V. Alineación con instrumentos de Planeación Alineación al derecho social o bienestar económico: Medio ambiente sano Propósito del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco : Territorio y medio ambiente sustentable Programa del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco : Medio ambiente, Gobernanza ambiental VI. Alineación con indicador del desarrollo Este programa contribuirá al indicador del desarrollo: Superficie estatal bajo esquemas de Área Natural Protegida Descripción del indicador: Este indicador mide la superficie estatal bajo esquemas de área natural protegida y/o conservación. Dichos esquemas incluyen acuerdos o Decretos para establecer Áreas Naturales Protegidas (Federales, Estatales, Municipales y Comunitarias), Unidades de Manejo de Vida Silvestre (UMA s), Áreas Voluntarias de Conservación y Sitios RAMSAR. Este indicador mide el número de áreas naturales consideradas como protegidas. La importancia de llevar a cabo procesos y esquemas de protección y conservación de las diferentes áreas naturales y su biodiversidad se debe principalmente a mantener los procesos ecológicos y aprovechar sustentablemente los servicios ambientales que ofrecen para la seguridad alimentaria de la población, las alternativas de trabajo local, el turismo, la cultura, la recreación y aminorar los riesgos naturales. Por otra parte, se suman esfuerzos a los compromisos nacionales que en materia de áreas naturales protegidas y de conservación de la biodiversidad se tienen a nivel internacional. Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial Metodología: Este indicador es el resultado de las publicaciones en medios oficiales de los decretos y declaratorias además de las acciones y programas tendientes a la protección y conservación de los recursos naturales. 4

5 Fórmula: SEANP=[( _(j=1)^125anpjj)+( _(j=1)^125 RAMSARJj) ] Variable: SEANP=Superficie Estatal bajo el esquema de Área Natural Protegida, ANPj=Áreas Naturales Protegidas en el municipio j, RAMSAR=Humedales Mexicanos de Importancia Internacional en el municipio j 5