IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DEL CONCEPTO BALANCED SCORECARD EN LA GUARDIA CIVIL

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1 IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DEL CONCEPTO BALANCED SCORECARD EN LA GUARDIA CIVIL VIII Jornadas académico-profesionales de Balance Scorecard Zaragoza, 7-8 de marzo de 2013 Comandante Carlos DE MIGUEL Estado Mayor. Sección Planes y Estudios

2 INDICE Qué es la Guardia Civil? La implantación del BSC en la Institución El Mapa Estratégico Aspectos prácticos Conclusiones

3 QUÉ ES LA GUARDIA CIVIL? Cuerpo de seguridad pública Creación en 1844 Policía integral Naturaleza militar Vocación de servicio público Cercanía al ciudadano Presencia internacional

4 QUÉ ES LA GUARDIA CIVIL? guardias civiles, distribuidos en Unidades, de las cuales, se constituyen como puntos de atención al ciudadano El 83,13% de los municipios de España están bajo responsabilidad de la Guardia Civil en materia de seguridad ciudadana Más de personas, el 35% de la población en España.

5 QUÉ ES LA GUARDIA CIVIL? Seguridad Ciudadana Orden Público Seguridad Vial Protección del medio ambiente Policía Judicial Armas y explosivos Resguardo Fiscal del Estado

6 LA IMPLANTACIÓN DEL BSC EN LA GUARDIA CIVIL LOS ANTECEDENTES

7 LA IMPLANTACIÓN DEL BSC EN LA GUARDIA CIVIL POR QUÉ Y PARA QUÉ? NECESIDAD DE CLARIFICAR LOS FOCOS ESTRATÉGICOS Y FACILITAR SU GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DISPONER DE UNA VISIÓN MÁS INTEGRADA Y TRANSVERSAL DE LAS PRIORIDADES DE LA GUARDIA CIVIL CREAR UN LENGUAJE COMÚN Y EXTENDERLO A TODA LA INSTITUCION COMUNICAR DE FORMA EFECTIVA LOS MENSAJES CLAVE SOBRE LAS PRIORIDADES ESTRATÉGICAS A TODA LA ORGANIZACIÓN

8 LA IMPLANTACIÓN DEL BSC EN LA GUARDIA CIVIL ESTRUCTURA DE TRABAJO Comisión de Seguimiento Director del Proyecto Equipo de Trabajo Guardia Civil Apoyo de consultoría -Facilitadores-

9 LA IMPLANTACIÓN DEL BSC EN LA GUARDIA CIVIL CUAL FUE EL PROCESO? Entrevistas a personas clave Análisis de documentación Reuniones y trabajo personal del Equipo de trabajo Sesiones de formación en BSC Múltiples sesiones de trabajo Propuesta de Mapa Estratégico para su presentación a la Comisión de Seguimiento

10 LA IMPLANTACIÓN DEL BSC EN LA GUARDIA CIVIL El Mapa de la Guardia Civil Refleja los objetivos estratégicos globales de la Institución en su conjunto Estrategia temporal Horizonte temporal de 5 años Focalizado en objetivos prioritarios Nueva forma de gestionar y comunicar la estrategia existente Refleja en un documento una relación de 20 prioridades para el Cuerpo. Describe y hace operativa la estrategia ya existente en la Guardia Civil

11 Misión: Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad Visión: Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad Valores: Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo Perspectiva Externa Grupos de interés C01 Administraciones Públicas Dar una respuesta policial eficaz y actualizada para el desarrollo de la Política de Seguridad del Gobierno Contribución al bienestar de la sociedad con servicios cercanos y de calidad C02 Ciudadanos Afianzar la seguridad de los ciudadanos y prestar auxilio, atención e información, con cercanía y calidad Otros Organismos Promover nuevas relaciones con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales, y fortalecer las existentes C03 Perspectiva Interna Procesos internos Capital humano y organizativo P02 Potenciar, de forma prioritaria, las Unidades que más contribuyen a la Seguridad Ciudadana Eficacia policial y calidad de servicio P04 P01 Promover el desarrollo de Optimizar el empleo del capital humano y material disponible Mejorar las respuestas a las demandas de seguridad, información y atención al ciudadano Fomentar el uso de los cauces de comunicación y participación Promocionar las relaciones con la comunidad y el conocimiento de nuestra Institución Potenciar la participación en aquellos organismos públicos de interés para el desarrollo de nuestras funciones Guardias civiles capacitados, comprometidos e ilusionados con su profesión Relaciones reforzadas Establecer y/o fortalecer los procedimientos de coordinación, colaboración y apoyo con otros cuerpos de seguridad R01 carrera profesional de las R02 Disponer de más y mejores R03 personas profesionales R04 P03 Adecuar las capacidades operativas presentes y futuras a los nuevos retos de seguridad Proyección de la imagen pública y fortalecimiento de nuestra identidad P05 P06 R05 P07 Mantener y comunicar nuestros principios y valores esenciales como fundamento de identidad corporativa y de cohesión interna P09 P08 Potenciar la participación a nivel internacional y, de forma especial, en el ámbito de la UE Conformar espacios de actuación concertada con el sector de la Seguridad Privada Mejorar las condiciones de vida y de trabajo Capital físico Recursos alineados con necesidades y prioridades Impulsar el Plan de R06 Sistemas como herramienta fundamental de innovación tecnológica y como base de la gestión del conocimiento R07 Ser más eficaces en la captación de recursos y más eficientes en su gestión R08 Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales

12 MISIÓN Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad

13 VISIÓN Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad

14 VALORES Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo

15 Misión: Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad Visión: Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad Valores: Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo Perspectiva Externa Grupos de interés C01 Administraciones Públicas Dar una respuesta policial eficaz y actualizada para el desarrollo de la Política de Seguridad del Gobierno Contribución al bienestar de la sociedad con servicios cercanos y de calidad C02 Ciudadanos Afianzar la seguridad de los ciudadanos y prestar auxilio, atención e información, con cercanía y calidad Otros Organismos Promover nuevas relaciones con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales, y fortalecer las existentes C03 Perspectiva Interna Procesos internos Capital humano y organizativo Capital físico P02 Eficacia policial y calidad de servicio P01 Optimizar el empleo del capital humano y material disponible Potenciar, de forma prioritaria, las Unidades P03 que más contribuyen a la Mejorar las respuestas a las Seguridad Ciudadana demandas de seguridad, P04 información y atención al Mejorar las ciudadano respuestas a las demandas de seguridad, Administraciones P04 información y atención al ciudadano C01 Públicas Proyección de la imagen pública y fortalecimiento de nuestra identidad Guardias civiles capacitados, comprometidos e ilusionados con su profesión Guardias civiles capacitados, comprometidos e ilusionados con su profesión Dar una respuesta policial eficaz y Recursos alineados con necesidades y prioridades Relaciones reforzadas Establecer y/o fortalecer los procedimientos de P08 coordinación, colaboración y apoyo con otros cuerpos de seguridad Promover el desarrollo de R01 Disponer de más mejores carrera profesional de las R03 R02 Disponer de más y mejores personas profesionales Mantener y comunicar profesionales actualizada para Fomentar el el uso de los nuestros principios y valores Mantener y comunicar cauces de comunicación y esenciales como fundamento nuestros principios y valores desarrollo Fomentar participación el uso de los R05 de identidad corporativa y de R04 de la Política esenciales como fundamento cauces de comunicación y cohesión interna de identidad corporativa y de participación R05 de Seguridad R04 del cohesión interna Gobierno Ciudadanos Impulsar el Plan de Sistemas como Recursos alineados con Ser más necesidades eficaces en la y prioridades R06 herramienta fundamental R07 captación de recursos y más R08 de innovación tecnológica eficientes en su gestión y como base de la gestión del conocimiento P07 Promocionar las Adecuar las relaciones con la capacidades comunidad y el operativas presentes y P05 conocimiento de nuestra futuras a los nuevos Potenciar la participación C02 Afianzar la seguridad Institución retos de seguridad en aquellos organismos P06 públicos de interés para de los ciudadanos y Potenciar el desarrollo la participación de nuestras en aquellos funciones organismos prestar auxilio, P06 públicos de interés para el desarrollo de nuestras funciones atención e información, con cercanía y calidad P09 P09 Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales Potenciar la participación a nivel internacional y, de P08 Conformar espacios forma especial, de en el actuación concertada ámbito con de la UE el sector de la Seguridad Conformar Privada espacios de actuación concertada con el sector de la Seguridad Privada Otros Organismos Promover nuevas relaciones con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales, y fortalecer las existentes Mejorar las condiciones de vida y de trabajo C03

16 Misión: Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad Visión: Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad Valores: Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo Perspectiva Externa Grupos de interés C01 Administraciones Públicas Dar una respuesta policial eficaz y actualizada para el desarrollo de la Política de Seguridad del Gobierno Contribución al bienestar de la sociedad con servicios cercanos y de calidad C02 Ciudadanos Afianzar la seguridad de los ciudadanos y prestar auxilio, atención e información, con cercanía y calidad Otros Organismos Promover nuevas relaciones con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales, y fortalecer las existentes C03 Perspectiva Interna Procesos internos Capital humano y organizativo Capital físico P01 P02 Potenciar, de forma prioritaria, las Unidades que más contribuyen a la Seguridad Ciudadana Eficacia policial y calidad de servicio Optimizar el P01 empleo del capital humano y material disponible P04 P04 Optimizar el empleo del capital humano y material disponible P03 Mejorar las respuestas a las demandas de seguridad, información y atención al ciudadano P02 Adecuar las capacidades operativas presentes y futuras a los nuevos retos de seguridad Proyección de la imagen pública y fortalecimiento de nuestra identidad Promocionar las relaciones con la comunidad y el conocimiento de nuestra Institución Guardias civiles capacitados, comprometidos e ilusionados con su profesión P05 Recursos alineados con necesidades y prioridades Potenciar la participación en aquellos organismos públicos de interés para el desarrollo de nuestras funciones Impulsar el Plan de R06 Sistemas como herramienta fundamental de innovación tecnológica y como base de la gestión del conocimiento R07 Ser más eficaces en la captación de recursos y más eficientes en su gestión R08 Establecer y/o fortalecer los procedimientos de coordinación, colaboración y apoyo con otros cuerpos de seguridad Promover el desarrollo de R01 carrera profesional de las R02 Disponer de más y mejores R03 Mejorar las respuestas personas profesionales Mantener y comunicar Fomentar el uso los nuestros principios y valores a las demandas de cauces de comunicación y esenciales como fundamento participación R05 de identidad corporativa y de seguridad, R04 información cohesión interna y atención al ciudadano Potenciar, de forma prioritaria, las P05 Unidades que más contribuyen a la Seguridad Ciudadana P06 P03 P07 Relaciones reforzadas Adecuar las capacidades operativas presentes P08 y futuras a los nuevos retos de seguridad P09 Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales Potenciar la participación a nivel internacional y, de forma especial, en el ámbito de la UE Conformar espacios de actuación concertada con el sector de la Seguridad Privada Promocionar las relaciones con la comunidad y el conocimiento de nuestra Institución Mejorar las condiciones de vida y de trabajo

17 Misión: Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad Visión: Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad Valores: Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo Perspectiva Externa Grupos de interés C01 Administraciones Públicas Dar una respuesta policial eficaz y actualizada para el desarrollo de la Política de Seguridad del Gobierno Contribución al bienestar de la sociedad con servicios cercanos y de calidad C02 Ciudadanos Afianzar la seguridad de los ciudadanos y prestar auxilio, atención e información, con cercanía y calidad Otros Organismos Promover nuevas relaciones con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales, y fortalecer las existentes C03 Perspectiva Interna Procesos internos Capital humano y organizativo Capital físico P06 Eficacia policial y calidad de servicio Potenciar la Optimizar el empleo del capital humano y P01 material disponible P02 participación en aquellos Adecuar las Potenciar, de forma capacidades prioritaria, organismos las Unidades públicos P03 de operativas presentes y que más contribuyen a la futuras a los nuevos Seguridad Ciudadana retos de seguridad interés para el desarrollo de nuestras funciones P08 P04 Mejorar las respuestas a las demandas de seguridad, información y atención al ciudadano Guardias civiles capacitados, comprometidos e P09 ilusionados con su profesión Potenciar la participación a nivel Recursos alineados con necesidades y prioridades Potenciar la participación en aquellos organismos públicos de interés para el desarrollo de nuestras funciones Promover el desarrollo de R01 carrera profesional de las R02 Disponer de más y mejores R03 de actuación personas profesionales Mantener y comunicar internacional y, de Fomentar el uso de los nuestros principios y valores concertada cauces de comunicación y esenciales como fundamento con el forma especial, en el participación R05 de identidad corporativa y de R04 cohesión interna ámbito de la UE Impulsar el Plan de R06 Sistemas como herramienta fundamental de innovación tecnológica y como base de la gestión del conocimiento R07 Ser más eficaces en la captación de recursos y más eficientes en su gestión R08 Proyección P07 de la imagen Relaciones reforzadas pública y fortalecimiento de nuestra identidad Establecer y/o Establecer P07 y/o fortalecer los los procedimientos de Promocionar las coordinación, colaboración relaciones con la procedimientos y apoyo con otros cuerpos de comunidad y el de seguridad Potenciar la participación P05 conocimiento de nuestra coordinación, colaboración a nivel internacional y, de Institución P08 forma especial, en el ámbito de la UE P06 y apoyo con otros cuerpos de seguridad P09 Conformar espacios sector de la Seguridad Privada Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales Conformar espacios de actuación concertada con el sector de la Seguridad Privada Mejorar las condiciones de vida y de trabajo

18 Misión: Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad Visión: Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad Valores: Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo Perspectiva Externa Perspectiva Interna Grupos de interés Procesos internos Capital humano y organizativo C01 C01 R01 Administraciones Públicas Promover el desarrollo de carrera profesional de las personas Dar Dar una una respuesta policial eficaz y y actualizada para el el desarrollo de de la la Política de de Seguridad del del Gobierno Optimizar el empleo del capital humano y P01 material disponible P02 Optimizar el empleo del capital humano y Potenciar, de forma prioritaria, las Unidades P01 material disponible P03 P02 R04 que más contribuyen a la Seguridad Ciudadana Potenciar, de forma prioritaria, las Unidades Mejorar las respuestas a las P03 que más contribuyen a la demandas de seguridad, Seguridad Ciudadana P04 información y atención al ciudadano Promover el desarrollo de Contribución al bienestar de la sociedad con servicios cercanos y de calidad Eficacia policial y calidad de servicio Eficacia policial y calidad de servicio Fomentar el uso de los cauces de comunicación y participación Ciudadanos C02 Afianzar la seguridad de los C02 R02 ciudadanos y prestar auxilio, atención e información, con cercanía y calidad Promover nuevas Promover relaciones nuevas relaciones con con otras organizaciones otras organizaciones y entidades y entidades nacionales e internacionales, y C03 nacionales e internacionales, y fortalecer las fortalecer existentes las existentes Relaciones reforzadas P07 Establecer y/o fortalecer los procedimientos de identidad Promocionar las coordinación, colaboración R05 relaciones con la Mantener y apoyo P07 y comunicar con Establecer otros cuerpos y/o fortalecer los comunidad y el de seguridad procedimientos de Potenciar la participación conocimiento de nuestra a nivel internacional y, de nuestros principios coordinación, colaboración Institución P08y y forma especial, en el Promocionar las relaciones apoyo con otros cuerpos de ámbito de la UE con la comunidad y el seguridad valores esenciales como conocimiento de nuestra P05 Potenciar la participación Institución Conformar espacios de en aquellos fundamento organismos de P06 actuación concertada P08 con públicos interés para P09 el sector de la Seguridad identidad el desarrollo nuestras corporativa y Privada funciones Guardias civiles capacitados, comprometidos e ilusionados P06 con su profesión R01 carrera profesional de las R02 Disponer de más y mejores R03 personas profesionales R04 Adecuar las capacidades operativas presentes y futuras a los nuevos Fomentar el uso de los cauces de comunicación y participación retos Adecuar de seguridad las capacidades operativas presentes y futuras a los nuevos retos de seguridad Disponer de más y mejores profesionales Proyección de la imagen pública Proyección y fortalecimiento de la imagen de pública nuestra y fortalecimiento identidad de nuestra P05 R05 Mantener y comunicar nuestros principios y valores esenciales como fundamento de identidad corporativa y de cohesión interna Otros Organismos Otros Organismos R03 de cohesión interna Mejorar las condiciones de vida y de trabajo C03 Relaciones reforzadas P09 Mejorar las condiciones de vida y de trabajo Capital físico Recursos alineados con necesidades y prioridades Impulsar el Plan de R06 Sistemas como herramienta fundamental de innovación tecnológica y como base de la gestión del conocimiento R07 Ser más eficaces en la captación de recursos y más eficientes en su gestión R08 Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales

19 Misión: Garantizar la seguridad pública y asistir a los ciudadanos, de forma excelente y cercana, contribuyendo así al bienestar de la sociedad Visión: Ser un cuerpo de seguridad cercano al ciudadano y referente por calidad, versatilidad y disponibilidad Valores: Honor, espíritu de servicio, disciplina, lealtad y compañerismo Perspectiva Externa Perspectiva Interna Grupos de interés Procesos internos Capital humano y organizativo C01 Administraciones Públicas Dar una respuesta policial eficaz y actualizada para el desarrollo de la Política de Seguridad del Gobierno R06 P01 P02 P01 Potenciar, de forma prioritaria, las Unidades que más contribuyen a la Seguridad Ciudadana P04 Promover el desarrollo de Contribución al bienestar de la sociedad con servicios cercanos y de calidad Mejorar las respuestas a las demandas de seguridad, información y atención al Mejorar ciudadano las respuestas a las demandas de seguridad, información y atención al ciudadano C02 Impulsar el Plan de Sistemas como herramienta Optimizar el empleo fundamental del capital humano y Optimizar el empleo material innovación disponible del capital humano y material disponible tecnológica y como base P03 de la gestión del P03 conocimiento Eficacia policial y calidad de servicio Eficacia policial y calidad de servicio P04 Fomentar el uso de los cauces de comunicación y participación Ciudadanos Afianzar la seguridad de los ciudadanos y prestar auxilio, atención e información, con cercanía y calidad Proyección de la imagen pública Proyección y fortalecimiento de la imagen de pública y nuestra fortalecimiento identidad de nuestra P07 identidad Promover nuevas relaciones con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales, y fortalecer las existentes Promocionar las P07 relaciones con la comunidad y el de seguridad Promocionar las relaciones conocimiento de nuestra con la comunidad y el Institución conocimiento de nuestra P05 Institución Potenciar la participación en aquellos organismos P06 públicos de interés para P09 el desarrollo Potenciar de nuestras la participación funciones en aquellos organismos P06 públicos de interés para el desarrollo de nuestras funciones Guardias civiles capacitados, comprometidos e ilusionados con su profesión Otros Organismos R01 carrera profesional de las R02 Disponer de más y mejores R03 personas profesionales R04 Adecuar las capacidades operativas Adecuar presentes las y futuras capacidades a los nuevos operativas retos presentes de seguridad y futuras a los nuevos retos de seguridad R07 P05 R08 R05 Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales Ser más eficaces en la captación de recursos y más eficientes en su gestión Mantener y comunicar nuestros principios y valores esenciales como fundamento de identidad corporativa y de cohesión interna C03 Relaciones reforzadas Establecer y/o fortalecer los procedimientos de coordinación, Establecer colaboración y/o fortalecer los y apoyo con otros procedimientos cuerpos de coordinación, colaboración Potenciar y la participación apoyo con otros cuerpos de a nivel internacional y, de seguridad P08 forma especial, en el ámbito de la UE P08 Conformar espacios de actuación concertada con el sector de la Seguridad Privada P09 Mejorar las condiciones de vida y de trabajo Capital físico Recursos alineados con necesidades y prioridades Impulsar el Plan de R06 Sistemas como herramienta fundamental de innovación tecnológica y como base de la gestión del conocimiento R07 Ser más eficaces en la captación de recursos y más eficientes en su gestión R08 Mejorar de forma permanente las infraestructuras y los recursos materiales

20 ASPECTOS PRÁCTICOS TRASLACIÓN DE ESTRATEGIAS Procedimientos estandarizados Institución militar: cadena jerárquica establecida Objetivos dentro de la esfera de competencias

21 ASPECTOS PRÁCTICOS SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIÓN DE RESULTADOS Evaluaciones periódicas Indicadores alineados con órdenes operativas Automatización en la obtención de los datos

22 CONCLUSIONES MODELO DE GESTIÓN ESTRATÉGICO CONTRASTADO - Permite identificar las prioridades estratégicas del Cuerpo y trasladarlas al nivel operativo. - Facilita la descripción y representación gráfica de las prioridades estratégicas para toda la institución. - Permite determinar objetivos estratégicos y definir las iniciativas y proyectos necesarios para alcanzar los mismos. - Posibilita realizar un seguimiento continuo y sistemático del grado de cumplimiento de los objetivos esenciales. - Favorece la comunicación efectiva, de los mensajes clave sobre las prioridades estratégicas del Cuerpo. ORGANIZACIÓN ENFOCADA A LA ESTRATEGIA

23 IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DEL BALANCED SCORECARD EN LA GUARDIA CIVIL VIII Jornadas académico-profesionales de Balance Scorecard Zaragoza, 7-8 de marzo de 2013 Comandante Carlos DE MIGUEL Estado Mayor. Sección Planes y Estudios