UNA MIRADA ECONÓMICA DE LA REFORMA LABORAL. Mauricio Jelvez M. 06 de septiembre de 2016

Transcripción

1 UNA MIRADA ECONÓMICA DE LA REFORMA LABORAL Mauricio Jelvez M. 06 de septiembre de 2016

2 I. Afirmación: la calidad de la inserción de nuestra fuerza de trabajo es la principal determinante de la distribución del ingreso en una economía en desarrollo. II. Contexto y características de funcionamiento del mercado de trabajo: heterogeneidad económica, estructural y productiva segmentación del mercado laboral: - baja tasa de participación laboral - fuerte desigualdad en los ingresos baja capacidad del mercado para crear empleos de calidad débil institucionalidad laboral

3 III. Diagnóstico: breve radiografía de mercado laboral Sectores económicos Ocupados del país % % del PIB Contrato indefinido % Años de escolaridad Ingreso promedio $ Agropecuario-silvicultura 8,6 2,4 42 8, Pesca 0,7 0,4 55 9, Minería 2,8 11, , Industria manufacturera 11, , Construcción 8, , Comercio, restaurantes y hoteles 23,7 10, , Transporte y telecomunicaciones 7,4 7, , Electricidad, gas y agua 0,8 3,5 70 Servicios financieros 2,1 6,4 89 Servicios de vivienda 0,7 4,5 72 Servicios sociales y personales 22 10,9 63 Administración pública 5,8 4,1 58 El 50% de los trabajadores gana menos de $ líq.; el 69,1% menos de $ ; y el 79,8% menos de $ Sólo el 15,1% gana más de $

4 Dimensiones de Trabajo Decente 11. Indicadores de Contexto Socioeconómico 1. Oportunidades de Empleo 2. Trabajo que debería abolirse 10. Diálogo Social y Representación 9. Seguridad Social Calidad del empleo 3. Ingresos Adecuados y Trabajo productivo 4. Horas de Trabajo Decente 8. Entorno de Trabajo Seguro 7.Igualdad de Oportunidades y de Trato en el Empleo 6. Conciliación Trabajo y Familia 5. Estabilidad y Seguridad en el Trabajo

5 $ $ $ $ $ $

6 Mozos de labranza y peones agropecuarios $ $ $ $ $ $

7 Distribución de empresas respecto del no pago y el pago de gratificaciones según tipo (a junio de 2014) Fuente: Encla 2014, Empleadores (Cuestionario Autoaplicado)

8 Distribución porcentual de trabajadores según tramo de remuneraciones brutas mensuales (1) de junio de 2014, por existencia de sindicato >1 =1 1-1,5 1, <12 >1 =1 1-1,5 1, <12 (1) Considera a trabajadores contratados en jornada parcial y completa Fuente: Encla 2014, Empleadores (Cuestionario Autoaplicado)

9 Reforma laboral: modernización de las relaciones laborales y sus instituciones

10 Quiénes pueden negociar: Organizaciones sindicales Grupos negociadores Organizaciones sindicales con procedimiento claro y preciso Enfoque de género: No contiene ningún tipo de norma Se garantiza representación de mujeres en directorios sindicales mediante de regla de cuota (1/3) Se establece la obligación de integrar al menos una mujer a la comisión negociadora sindical, en casos que no aplique la regla de cuota

11 Derecho de información: Solo información específica para la negociación colectiva, sin distinguir tamaño de empresa y sin regular su entrega: - Balances 2 años anteriores - Información financiera - Costos globales de mano de obra Información periódica específica para negociación colectiva, distinguiendo tamaño de empresa y con regulación clara: - Planilla de remuneraciones (autorizado en estatutos o expresamente por cada trabajador) - Costos globales de mano de obra - Balance general - Política futura de inversiones Información periódica para las grandes empresas: - Balance general, estado de resultados, estados financieros auditados - Información que la empresa tiene que poner a disposición de la SVS Información periódica para MIPYMEs: -Sólo información de que disponga según régimen tributario al cual esté acogida Información específica para NC en MIPEs: - Planilla de remuneraciones pagadas a socios y costo globales de mano de obra

12 Materias a negociar: Remuneraciones u otros beneficios en especies o en dinero Condiciones comunes del trabajo Remuneraciones u otros beneficios en especies o en dinero Condiciones comunes del trabajo Acuerdos para el ejercicio de la corresponsabilidad parental Acuerdos para la conciliación del trabajo con las responsabilidades familiares Planes de igualdad de género Creación y mantención de servicios de bienestar Acuerdo de capacitación y reconversión productiva Mecanismos de solución de controversias

13 Qué tipo de trabajadores no pueden negociar colectivamente: Contratados por obra, faena transitoria o por temporada Aprendices Trabajadores con facultades de administración: autorizados para contratar o despedir y que ejercen cargos superiores de mando Sí, pero con un procedimiento especial: sin fuero, sin huelga y sólo por obras con un período superior a un año Sí, pero solo en grandes empresas y para negociar condiciones comunes de trabajo Trabajadores que tengan facultades de representación del empleados y que tengan facultades generales de administración En la MIPYME, aplica también al personal de confianza que ejerce cargos superiores de mando

14 Derecho a huelga: No se reconoce formalmente este derecho Se permite el remplazo si el empleador ofrece idénticas estipulaciones que contenía en el contrato vigente, una reajustabilidad mínima según IPC, y bono de remplazo de UF4 por trabajador remplazado. En estas condiciones desde el primer día de huelga puede contratar a trabajadores de remplazo Se permite el descuelgue de trabajadores de la huelga sin diferenciar el tamaño de la empresa. Si más del 50% se descuelga, se produce el término de la huelga Se reconoce expresamente la existencia de derecho a huelga Se prohíbe el remplazo interno y externo de trabajadores en huelga, como también la contratación directa o indirecta de los trabajadores en huelga de una empresa contratista o subcontratista por parte de empresa principal Se reconoce el derecho a reintegro de los trabajadores, estableciendo criterios diferenciadores por tamaño de empresa para hacerlo efectivo y ello no afecta el quorum de la huelga Establece como práctica desleal el cambio de establecimiento de un trabajador durante la huelga Ser reconoce el derecho de los no huelguistas a seguir prestando servicios Se prohíbe impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa de directivos o trabajadores no involucrados en ella

15 Extensión de beneficios : Extiende el empleados a su discreción Si se extiende, el trabajador debe aportar el 75% de la cuota al sindicato que negoció Los beneficios se extienden por acuerdo de las partes en la NC Los trabajadores deben aceptar la extensión. Si lo aceptan, se obligan a pagar el total o parte de la cuota sindical, según lo determine el instrumento colectivo Negociación interempresa: Requiere 25 trabajadores de cualquier empresa para constituirlo y no exige quorum dentro de la empresa en que negocia El empleador puede: - Aceptar el inicio de la NC: el resultado será la firma de un convenio colectivo y afecta a la empresa en que se negocia - Rechazar el inicio de la NC Exige el quorum para sindicato interempresa y dentro de la empresa en que negocia Alcance de respuesta del empleador se regula según tamaño de la empresa: - MIPE: si empleador acepta, se verifica conforme a las normas de NC reglada; si rechaza, los trabajadores pueden constituir un sindicato empresa solo para efectos de este procedimiento y proponer un proyecto de contrato colectivo. - Mediana y gran empresa: el empleador está obligado a negociar colectivamente

16 Quorum para constitución de sindicato: Si son más de 50 trabajadores, se requieren 25 que representen a lo menos el 10% del total que presten servicio en ella Si no hay sindicato en la empresa, se requiere al menos 8 trabajadores para formarlo y tienen un año para lograr el quorum correspondiente al tamaño de la empresa, de lo contrario el sindicato caduca Si son menos de 50 trabajadores en la empresa, se puede constituir sindicato con 8 de ellos. Sindicato de establecimiento de empresa: se necesita un mínimo de 25 trabajadores que representen a lo menos el 30% del total de trabajadores del establecimiento 250 trabajadores pueden constituir sindicato en cualquier tipo de empresa Idem Idem Si son menos de 50 trabajadores en la empresa, se puede constituir sindicato con 8 de ellos, siempre que representen el 50% del total de los trabajadores de la empresa. Idem Idem