Políticas Nacionales Prioritarias Multisectoriales

Transcripción

1 Políticas Nacionales Prioritarias Multisectoriales Presidencia del Consejo de Ministros Secretaría de Coordinación

2 Jerarquía de Políticas Políticas de Estado Políticas Nacionales de Gobierno Acuerdo Nacional CEPLAN Objetivos a Largo Plazo Prioridades del Gobierno Medio plazo Multisectoriales Sectoriales Contribuyen al cumplimiento de las Políticas de Estado. Planes, Programas, Proyectos, Actividades

3 Competencia de PCM sobre las Políticas Nacionales Multisectoriales Atribuciones i de la PCM (Artículo 16 LOPE) Coordinar y evaluar la política general del Gobierno, así como las políticas nacionales y sectoriales y multisectoriales. Presidente de la PCM (Artículo 18 LOPE) Coordina las políticas nacionales de carácter multisectorial. SC PCM (Artículo 32 ROF PCM) Encargado de la coordinación Encargado de monitorear las políticas, programas y acciones cuyo carácter abarca a varios o todos los sectores del Poder Ejecutivo.

4 Decreto Supremo PCM POLÍTICAS NACIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

5 Políticas Multisectoriales durante 2007 y 2012 Decreto Supremo PCM Se definen y establecen las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento. Objeto de la norma: que el conjunto de las instituciones impulsen transversalmente estas políticas adicionalmente a sus políticas sectoriales.

6 Materia1.Descentralización Materia 2. Igualdad de Hombres y Mujeres Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento D.S PCM Materia 3. Juventud. Materia 4. Pueblos Andinos, Amazónicos Afroperuanos y Asiático peruanos. Materia 5. Personas con Discapacidad. Materia 6. Inclusión Materia 7. Extensión Tecnológica, Medio Ambiente y Competitividad Materia 8. Aumento de Capacidades Sociales Materia 9. Empleo y Mype Materia 10. Simplificación Administrativa Materia 11. Política Anticorrupción Materia 12. Política de Seguridad y Defensa Nacional Materia 13: Servicio Civil

7 LOGROS Plasmó en un instrumento normativo las prioridades la gestión gubernamental. Permitió que los distintos sectores establezcan actividades en materias importantes para el desarrollo del país como inclusión, descentralización, anticorrupción, etc. Orientó el trabajo del aparato estatal a temas prioritarios del gobierno Inició una red de articulación entre los diferentes sectores que necesita ser mejorada. Facilitó el intercambio de información entre los sectores sobre temas comunes.

8 Deficiencias del DS PCM Existen políticas que no son transversales, los Entes Ejecutores no pueden programar actividades. Las modificatorias han desnaturalizado la estructura de las políticas generando confusión. Metas e indicadores mal definidos no permiten medir resultados. Los Entes Supervisores no tienen un rol protagónico. No se ha logrado abarcar los tres niveles de gobierno.

9 Modificatorias al DS PCM entre los años 2010 y estructuras distintas en un mismo DECRETO. PNOCs (DS ) Materia Simplificación Administrativa (DS ) Política Servicio Civil (DS ) Lineamientos (sin base legal) Empleo (DS ) Políticas Políticas Objetivo Estratégico Políticas Específicas Estrategias Estrategias Acciones

10 NUEVO ENFOQUE EN APOYO A LA GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES

11 Alineamiento para el Control de Gestión del Desarrollo de Políticas Multisectoriales CEPLAN LARGO PLAZO ESTRATÉGICO Secretaría de Coordinación PCM MEDIANO PLAZO PROGRAMÁTICO Coherencia y Consistencia programática / estratégica MEF / Sectores y GRs / GLs Coherencia y Consistencia programática /operativa CORTO PLAZO OPERARTIVO

12 La Articulación como Proceso: Afianzando lo Multisectorial PROCESO DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS MULTISECTORIALES Coordinación Medio para articular mejor las relaciones de gobierno del Estado (entre instancias de gobierno y con la sociedad civil). Se materializa a través de: Cooperación Relaciones para mejorar el desarrollo de capacidades, en el marco de la corresponsabilidad Colaboración Relaciones para intercambiar aspectos vinculados a una actuación en complementariedad

13 Nuevo Rol de la Secretaria de Coordinación: En el Ciclo de las Políticas Nacionales Multisectoriales (PNM) CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Identificación Diseño Implementación Evaluación En Apoyo a los Sectores Supervisores y Ejecutores de las PNM En coordinación con CEPLAN y MEF Coherencia y Consistencia Seguimiento y monitoreo Evaluación para la Retroalimentación Alineación Evolución de Para Mejora con el corto y Indicadores para Continua de las largo plazo recomendaciones y Políticas acuerdos de gestión ROL SC PCM: FACILITAR ARTICULACIÓN y COORDINACIÓN

14 Hacia la Aprobación de un Nuevo Decreto Supremo PROPUESTA DE POLÍTICAS MULTISECTORIALES

15 Ventajas de la Nueva Propuesta Inclusión de prioridades del Gobierno Resultados medibles al final del periodo Alcance Nacional Se incluirán los temas de mayor importancia para la actual Gestión. Permitirá el uso de indicadores de resultado. Articulará acciones con los Gobiernos Regionales y Locales. Nueva estructura y mejor articulación Permitira el uso de un lenguaje común para todas las políticas.

16 Pasos realizados Propuesta interna de Estructura y Procesos Fase de Preparación Borrador de Políticas A partir de los siguientes documentos: Hoja de Ruta, Plan Bicentenario, Acuerdo Nacional, LOPE y Propuestas y Planes de los sectores. Identificación de Prioridades del Gobierno. Fase de Diseño Integrado CEPLAN y Secretarías PCM Supervisores de Objetivos Recepción y consolidación de objetivos propuestos por supervisores.

17 Estructura de Política Nacional Multisectorial Alineada a los términos de la LOPE Objetivo Estratégico Objetivo Específico Planes, Programas y Proyectos (OBJETIVO PRIORITARIO): Logro que se espera alcanzar por las entidades en el mediano plazo y que establece cursos de acción para el cumplimiento de la Política. (LINEAMIENTOS / ESTRATEGIAS): Principales acciones que se deben realizar para lograr un objetivo prioritario. Conjunto de tareas, productos o servicios realizados para el logro de los objetivos. Enmarcados dentro de cada estrategia.

18 Políticas Nacionales Multisectoriales 1.Inclusión y Equidad 2. Igualdad entre Hombres y Mujeres 3. Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes. 4. Población y Familia. 5. Personas con Discapacidad. 6.Seguridad y Defensa Nacional 7.Anticorrupción 8.Descentralización 9. Modernización de la Gestión Pública 9.Competitividad y Empleo 10.Ciencia, Tecnología e Innovación 11.Ambiente y Recursos Naturales 12.Gestión de Riesgos de Desastres

19 PROXIMOS PASOS RESPECTO AL NUEVO DECRETO SUPREMO SOBRE POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES

20 Políticas Nacionales Multisectoriales: Próximos Pasos Taller de Validación Multisectorial (Noviembre 2012): Participa Sectores (Supervisores y Ejecutores); MEF y CEPLAN. Propuesta Final de Decreto Supremo de PNM (Noviembre 2012): Para su aprobación ante el CCV para su tramite de aprobación respectiva. Propuestas de Reglas de Operación para Implementar el D.S. de PNM (Nov. Dic. 2012): Orientaciones para Metas e Indicadores 2013, así como la articulación y coordinación en la implementación y evaluación de las PNM Taller de Presentación de D.S. aprobado sobre PNM (Diciembre 2012): Orientaciones Técnicas de Supervisores (Metas e Indicadores), Validación de Reglas de Operación y generación de espacios de articulación y coordinación de PNM. Generación de Espacio de Coordinación de Desarrollo de Control de Gestión de PNM (Desde Noviembre 2012) : SC PCM, CEPLAN, MEF, Sectores, SD (vinculación hacia GRs y GLs).

21 PRINCIPAL RETO: Relación de la Política Nacional Multisectorial con Largo y Corto Plazo PLAN NACIONAL DE DESARROLLO OBJETIVO NACIONAL OBJETIVO ESPECIFICO POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL OBJETIVO ESTRATÉGICO PROGRAMA PRESUPUESTAL RESULTADO FINAL LARGO PLAZO ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICO RESULTADO ESPECÍFICO Planes, PROGRAMAS y Proyectos PRODUCTO MEDIANO PLAZO PROGRAMÁTICO CORTO PLAZO OPERARTIVO

22 SECRETARÍA DE COORDINACIÓN PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS MUCHAS GRACIAS