COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU

Transcripción

1 Enfermeras en los municipios del Perú COLEGIO DE ENFERMEROS DEL PERU CPC LUIS EDUARDO LEN MARTINEZ

2 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY Nº TÍTULO V.-LA COMPETENCIA Y FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPÍTULO II.-LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECIFICAS ARTÍCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD 4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4.4 Gestionar la atención primaria de salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades provinciales, los centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 4.5 Realizar campañas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis.

3 Cuáles son las competencias municipales en salud? Las competencias municipales en salud de las provincias y distritos son: 1. Gestionar la atención primaria de salud. 2. Desarrollar y mantener la infraestructura en salud; como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con los centros poblados, los organismos regionales y nacionales pertinentes y entre los gobiernos provinciales y distritales. 3. Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis en su jurisdicción.

4 A qué se refiere la atención primaria de salud? La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos los individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos, con su plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país. La gestión de la atención primaria de salud abarca el desarrollo de los procesos de planeamiento, programación, monitoreo, supervisión y evaluación de la atención integral de salud que se realiza en el ámbito local; y se basa en la cogestión y participación ciudadana.

5 Para ello, los gobiernos locales se involucran en los siguientes procesos: Procesos sanitarios: Promoción de la salud, protección y recuperación de la salud del individuo, familia y comunidad, salud ambiental, prevención y control de epidemias, emergencias y desastres y medicamentos, insumos y drogas. Procesos administrativos: Planeamiento, financiamiento, inversión en salud, aseguramiento en salud, gestión y desarrollo de recursos humanos, gestión de información para la salud, logística e investigación en salud pública y desarrollo de tecnologías.

6 SUBGERENCIA DE SANIDAD Y PROMOSIO DE LA SALUD Es la unidad orgánica encargada de diseñar, proponer, implementar y supervisar las políticas, planes, acciones e intervenciones bajo responsabilidad de la Municipalidad Metropolitana de Lima en materia de promoción de la salud, prevención sanitaria, vigilancia epidemiológica e inteligencia sanitaria, en coordinación con las instancias competentes y conforme al marco normativo vigente. Está a cargo de un subgerente y depende del Gerente de Desarrollo social.

7 La MUNICIPALIDAD, de conformidad con la Constitución Política del Perú, es el órgano de gobierno local con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia; teniendo entre sus funciones promover el desarrollo y la prestación de los servicios públicos entre los cuales se encuentra la salud de los vecinos de su circunscripción.

8 En tal sentido y según lo dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades resulta de su competencia realizar: Campañas locales sobre medicina preventiva Primeros auxilios Educación sanitaria Profilaxis Etc.

9 La MUNICIPALIDAD, con la finalidad de alcanzar sus objetivos, puede realizar o formular convenios para logra el apoyo de las entidades de la administración pública y privadas nacionales y extranjeras, interesados en desarrollar actividades conjuntas en áreas de interés común (salud). Se entiende por convenio al acuerdo suscrito entre la MUNICIPALIDAD, representado por su Alcalde, o a quien delegue su representación, y una persona jurídica de derecho público o privado en su caso con alguna entidad extranjera que manifieste la voluntad y compromiso de apoyar y desarrollar en forma planificada actividades de interés común y sin fines de lucro.

10 Generalmente el proceso de convenio se desarrolla con las siguientes etapas: Expresión de interés de la entidad que promueve la suscripción del convenio. Formulación del Anteproyecto del Convenio. Negociación. Formulación del proyecto de Acuerdo de Concejo. Aprobación. Suscripción del Convenio Ejecución.

11 La estructura básica de un convenio. Título del convenio Base Legal Antecedentes Finalidad Objetivo del Convenio Compromiso de las partes Financiamiento Duración del convenio Tipo de Responsabilidad

12 ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO En el Perú, las personas jurídicas sin fines de lucro se encuentran básicamente reguladas por el Código Civil, y las personas jurídicas lucrativas (a las que comúnmente se alude como empresas ), se encuentran reguladas por la Ley General de Sociedades. Las personas jurídicas privadas de finalidad no lucrativa reguladas en el Código Civil son la asociación, la fundación y el comité; de las cuales las más utilizadas para constituir una ONG son las dos primeras.

13 La Constitución Política reconoce el derecho de toda persona a asociarse y de constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a la ley (ver Art. 2º, inciso 13 de la Constitución Política del Perú). En base a ese reconocimiento constitucional, las asociaciones sin fines de lucro reciben un trato diferenciado en nuestro ordenamiento tributario con relación a otro tipo de contribuyentes, sustentado en el hecho que las mismas no ejercen actividad empresarial y dada la función social que desempeñan necesitan de la realización de actividades que les permitan sostenerse para proceder a la consecución de sus fines.

14 LAS EXONERACIONES TRIBUTARIAS EN EL CASO DE LAS PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE LUCRO. El tema de la exoneración tributaria, constituye un elemento importante cuando hablamos de personas jurídicas sin fines de lucro, debiendo precisar que no todas las asociaciones por ser tales gozan de este beneficio, sino que procede en los casos previstos por la norma correspondiente y previa solicitud de parte, razón por la cual esta es una de las materias que deberíamos tener en cuenta al momento de la redacción de los estatutos, por las implicancias que tiene.

15 El Texto Único de la Ley del Impuesto a la Renta, establece quienes son los sujetos que pueden gozar de la exoneración del pago por este concepto, y cuáles son los requisitos que se deben cumplir para ello. En el caso de las asociaciones, el mencionado dispositivo, alcanza a las rentas destinadas a sus fines específicos en el país de las Asociaciones sin fines de lucro, cuyo instrumento de constitución comprenda exclusivamente alguno o varios de los siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educación, cultural, científica, artística, literaria, deportiva, política, gremiales, de vivienda; siempre que se destinen sus rentas a sus fines específicos en el país, y no se distribuyan directa o indirectamente entre los asociados o partes vinculadas, y que en sus estatutos esté previsto que su patrimonio será destinado en caso de disolución, a cualquiera de los fines antes mencionados.

16 Dicha ley también establece que, no estarán sujetas a dicha exoneración, las rentas provenientes de operaciones mercantiles distintas a sus fines estatutarios, que realicen las fundaciones afectas y asociaciones sin fines de lucro.

17 GRACIAS Proverbios 21:5 Los pensamientos del diligente ciertamente tienden a la abundancia; Mas todo el que se apresura alocadamente, de cierto va a la pobreza.