Informe sobre la Provincia de Santa Cruz

Transcripción

1 1 y 2 de diciembre de 2004 Ciudad de Río Gallegos Informe sobre la Provincia de Procesamiento especial Octubre 2004 Sumario I. Introducción 1 II. Cobertura 1 III. Financiación 5 IV. Accidentalidad 6 Florida Piso Buenos Aires - (011) srt@srt.gov.ar -

2 I. INTRODUCCIÓN El llamado Sistema de Riesgos del Trabajo fue puesto en vigencia el 1º de julio de 1996, luego de la sanción por el Honorable Congreso de la Nación de la Ley sobre Riesgos del Trabajo Nº (LRT) el 13 de septiembre de 1995, y su promulgación el 3 de octubre del mismo año. Esta Ley creó un sistema destinado a la gestión integrada de la prevención y la reparación de los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales. Desde el punto de vista institucional, el nuevo sistema de riesgos del trabajo está concebido como un subsistema diferenciado dentro de la seguridad social. El Estado asume la responsabilidad de garantizar la cobertura de los trabajadores argentinos en función de un esquema que incorpora los principios de solidaridad, universalidad, integralidad, inmediatez y armonización. Así consolidados los rasgos característicos del nuevo sistema, surgen tres tipos de actores bien definidos: las Aseguradoras, en quienes el Estado delega la gestión de los riesgos del trabajo, los empleadores quienes a partir de esta norma resultan obligados a implementar las medidas de seguridad e higiene destinadas a reducir los índices de siniestralidad y el Estado en quien reposa la responsabilidad de fijar las reglas y ejercer las funciones de control y supervisión El presente informe tiene por objeto mostrar la evolución y situación actual del Sistema de Riesgos de Trabajo en la Provincia de, en relación con su cobertura y financiación en el primer semestre de 2004, y las denuncias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales durante el año II. COBERTURA La cobertura de la provincia de al mes de julio de 2004, alcanza a un total de empleadores afiliados y trabajadores cubiertos por el sistema. Estas cifras representan respectivamente, el 0,36 y 0,46% de los empleadores afiliados y los trabajadores cubiertos de todos el país (Tabla N 1) Tabla N 1: Empleadores Afiliados y Trabajadores Cubiertos para Todo el País y para la Provincia de (julio de 2004). Nº de casos % del total Empleadores % Trabajadores %

3 En la siguiente tabla es posible observar el incremento del número de trabajadores cubiertos en los últimos dos años, según el tamaño de la empresa en la cual se desempeñan. Tabla N 2: Promedio Anual de Trabajadores Cubiertos según el Tamaño de la Empresa, e Incremento Porcentual. Provincia de. Años 2002, 2003 y Primeros 7 meses de Tamaño de la empresa en cantidad de trabajadores Promedio Anual de Trabajadores Cubiertos Incremento Interanual ,5 18, ,9 0, ,7 37,9 más de ,2 85,0 TOTAL % 14% Como puede verse, tanto en el año 2003 como en el 2004, en la provincia de el principal incremento del promedio de trabajadores cubiertos ocurre en empresas de más de 500 trabajadores, seguida en el 2004 por aquellas empresas de entre 101 y 500 empleados. Obsérvese que durante este último periodo prácticamente no habría incrementos de trabajadores cubiertos en empresas de 51 a 100 trabajadores (Tabla Nº2). Durante el mes de Julio de 2004, en la provincia de, los empleadores asegurados se distribuyeron entre 17 A.R.T. concentrándose el 82% de los mismos en solo 5 aseguradoras La Segunda, La Caja, Provincia, Consolidar y CNA ART las cuales brindaron cobertura en el mes al 78% de los trabajadores cubiertos de la provincia (Tabla N 3). Tabla N 3: Empleadores asegurados y Trabajadores cubiertos, según Aseguradora para la Provincia de. Julio de 2004 Trabajadores Empleadores Aseguradora casos casos LA SEGUNDA % % LA CAJA % % PROVINCIA % % CONSOLIDAR % % CNA ART % % PREVENCION % % MAPFRE % % RESP. PATRONAL % % 2

4 QBE % % ASOCIART % % LIBERTY % % BERKLEY ART % % FED. PATRONAL % 6 0.3% LA MERIDIONAL % 1 0.0% INTERACCION % % BOSTON % 3 0.1% LA BUENOS AIRES 1 0.0% 2 0.1% TOTAL % % La distribución de los empleadores afiliados y los trabajadores cubiertos según sector de actividad económica de origen se muestra en la tabla N 4. Tabla N 4: Distribución de Empleadores afiliados y Trabajadores cubiertos según sector de actividad económica para la Provincia de. Julio de 2004 Sector casos Trabajadores Empleadores casos Agricultura, caza, silvicultura y pesca % % Explotación de minas y canteras % % Industrias manufactureras % % Electricidad, gas y agua % 2 0.1% Construcción % % Comercio, restaurantes, hoteles % % Transporte, almacenamiento, comunicaciones % % Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios % % Servicios comunales, sociales y personales % % TOTAL % % Se observa que entre los sectores de actividad económica Comercio, Restaurantes y Hoteles; Servicios Comunales, Sociales y Personales y Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Pesca se agrupan el 65,3% de los empleadores asegurados conteniendo el 61,3% de los trabajadores cubiertos. Es de resaltar que el sector de Servicios Sociales agrupa el 33,8% de los trabajadores cubiertos, estando estos distribuidos entre 418 empleadores que representan el 17,9% del total de los mismos en la provincia (Tabla Nº4). 3

5 Gráfico N 1: Empleadores Asegurados y Trabajadores Cubiertos, según Sector de Actividad Económica. Pcia. de. Julio de ,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Agricultura minas y canteras Ind. Manufac. Elect. gas y agua Comercio, rest., hoteles Transp., almac., comunic. Establ.financ. Serv. Com., soc.y pers. Sector de Actividad Económica Trabajadores Empleadores Fuente: Tabla N 4 La distribución de los empleadores afiliados y los trabajadores cubiertos según el tamaño de la Empresa, muestra que el 67,7% de los empleadores afiliados posee entre 1 y 100 trabajadores y agrupa el 57% de los trabajadores cubiertos. El 43% de los trabajadores cubiertos restantes se desempeña en empresas de más de 100 trabajadores (ver Tabla N 5). Tabla N 5: Trabajadores y Empleadores según Tamaño de la Empresa, para la Provincia de. Julio de 2004 Cantidad de Trabajadores Empleadores empleados casos casos % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 1 0.0% % 1 0.0% Sin datos % TOTAL % % 4

6 III. FINANCIACIÓN El valor promedio de la cuota por trabajador para la provincia de, es de $40,03 (Tabla N 6), lo que representa el 3,0% del salario promedio de la provincia y se ubica por encima del promedio para todo el país que es de $20,2 y representa el 2,1% del salario promedio. Observando la distribución de las cuotas según sector de actividad económica (Tabla N 6) vemos que los sectores de actividad Construcción y Electricidad, Gas y Agua son los que verifican los promedios mas altos de la cuota como porcentaje del salario con valores de 9,27% y 7,83% respectivamente. A su vez, el sector Servicios Sociales, es el que registra la cuota como porcentaje del salario mas baja, siendo esta de 1,4%. Tabla N 6: Cuota, en pesos y como porcentaje del Salario, según sector de Actividad Económica. Provincia de. Julio de 2004 Actividad Económica Trabaja- dores Cuota Total Pactada Remuneraciones Pagadas Cuota Pactada por Trabajador Cuota Pact. como % del Salario Agricultura, caza, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Electricidad, gas y agua $ ,47 $ ,30 $ 95,57 6,44% 563 $ ,66 $ ,99 $ 56,84 1,61% $ ,33 $ ,45 $ 50,02 3,59% 28 $ 2.020,37 $ ,61 $ 72,16 7,83% Construcción 964 $ ,08 $ ,12 $ 101,76 9,27% Comercio, restaurantes, hoteles $ ,00 $ ,47 $ 28,23 2,39% Transporte, almacenamiento, $ ,50 $ ,68 $ 69,73 4,24% comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y $ ,38 $ ,77 $ 24,86 1,54% servicios Servicios comunales, sociales y personales $ ,23 $ ,88 $ 14,76 1,39% TOTAL $ ,02 $ ,27 $ 40,03 2,99% 5

7 IV. ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. El total de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, notificados en la provincia de para el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2003 fue de 2.119, de los cuales 9 fueron mortales. Es válido señalar que se verifica un incremento en el total de accidentes y enfermedades profesionales, así como en el número de personas fallecidas respecto del año El total de accidentes se ha incrementado en un 38,1% en tanto que el número de víctimas fatales aumentó en un 28,6% respecto del periodo inmediatamente anterior 1. Antes de proseguir con el análisis, se debe ante todo resaltar que el universo sobre el cual se recolecta el conjunto de la información de accidentes y de enfermedades profesionales, es el de trabajadores que se desempeñan en relación de dependencia, y cuyo empleador se encuentra inserto en el régimen de la L.R.T. El cuadro siguiente muestra, a modo de resumen, los principales valores para el 2003: Período abarcado por la información de accidentes 01/01/03 al 31/12/03 Cantidad de Casos Notificados en todo el País durante Cantidad de Casos Notificados para la Provincia de Santa Cruz en Cantidad Total de Personas Fallecidas en todo el País durante Cantidad total de Personas Fallecidas para la Provincia de en Media de Días Caídos en todo el país en ,6 Media de Días Caídos para la Provincia de , En el año 2002 la provincia de registró accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de los cuales 7 fueron mortales. 6

8 En el año 2003 en la provincia de, el 92% de los accidentes y/o enfermedades profesionales que se produjeron, ocasionaron días de baja, mientras que en el Total del país los accidentes con días de baja representaron el 83%. Tabla N 7: Casos notificados según categoría del accidente. Pcia. de y Total del País Categoría del accidente casos casos Con baja , ,9 Sin baja 168 7, ,1 TOTAL , ,0 1 No incluye los casos mortales notificados en el año 2003 Gráfico N 2: Distribución Procentual de Accidentados, según Categoría del Accidente. Pcia. de y Total del País. Año ,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Con baja Sin baja Categoría del accidente Fuente: tabla N 7 La siguiente tabla nos permite distinguir los accidentes y enfermedades profesionales que se suceden en ocasión del trabajo, de aquellos que constituyen lesiones o daños en el traslado hacia o desde el trabajo in itinere, así como también de las reagravaciones. En el año 2003 puede observarse que la provincia de tendría un porcentaje menor de accidentes in itinere que el Total Nacional: mientras que, en la provincia los accidentes de trayecto alcanzan un 4,0%, en el Total del País es de 11,6%. Como contrapartida en los accidentes de trabajo representan un 91,7% de los accidentes ocurridos, en tanto que al nivel nacional el porcentaje es menor: el 83,1% de los accidentes del país corresponden a accidentes de trabajo. Por otra parte, cabe señalar que el porcentaje de enfermedades profesionales denunciadas, tanto al nivel 7

9 provincial como al nivel nacional, es mínimo, lo que hace pensar en un subnotificación de las mismas. (Tabla N 8). Tabla N 8: Casos Notificados según tipo de Accidente. Pcia. de y Total del País Tipo de accidente ocurrido casos casos Accidentes de trabajo , ,1 Enfermedades Profesionales 11 0, ,4 Accidentes in itinere 88 4, ,6 Reagravación 83 3, ,9 TOTAL , ,0 Gráfico N 3: Distribución Procentual de Accidentados, según Tipo de Accidente Ocurrido. Pcia. de y Total del País. Año ,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Acc. de trab. Enf. Prof. Acc. In Itinere Reagravac. Tipo de accidente Fuente: Tabla N 8 Interesa observar como se distribuyen los accidentes, según la actividad económica de la empresa. En la provincia de, la actividad económica que mayor número de accidentes laborales tuvo en el 2003, fue Construcción (25,2%), seguida de Industrias manufactureras (21,3%) y Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Pesca (12,8%). Estas 3 actividades concentran casi el 60% de los accidentes ocurridos al nivel provincial (Tabla Nº9). Si el análisis se realiza al nivel Nacional, la primacía de los sectores de actividad involucrados, así como el peso de las distribuciones, cambian. De esta manera podemos ver que para el mismo año en el País son las Industrias Manufactureras (26,5% del total de accidentados), seguidas de los Servicios 8

10 Sociales y Personales (26,3%), y el sector Comercio, Restaurantes y Hoteles (14,6%). Estas 3 actividades concentran el 67,4% de los accidentes ocurridos al nivel Nacional (Tabla Nº9). Tabla N 9: Casos notificados según Sector de Actividad Económica de la Empresa. Pcia. de y Total del País Sector de actividad casos casos Actividades sin clasificar ,1 Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Pesca , ,8 Explotación de minas y canteras 132 6, ,5 Ind. Manufacturera , ,5 Electricidad, Gas y Agua 2 0, ,0 Construcción , ,9 Comercio, Restaurantes y Hoteles 166 7, ,6 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 184 8, ,5 Servicios Financieros, Inmobiliarios y Prof , ,7 Servicios Comunales, Sociales y Personales , ,3 Sin información para la variable 2 0, ,1 TOTAL , ,0 Gráfico N 4: Casos Notificados según Sector de Actividad Económica. Pcia. de y Total del País. Año Activ. sin clas. Agricultura minas y canteras Ind. Manufac. Elect., Gas y Agua Comercio, Rest. y Hoteles Transp., Almac. y Comun. Serv. Financ., Inmob. y Prof. Serv. Com., Soc.y Pers. Sin datos Sector de Actividad Económica Fuente: Tabla N 9 9

11 Si se consideran ahora las distribuciones de los accidentados según el tamaño de la empresa, podemos ver que en la provincia de el 37,5% de los accidentes se producen en empresas de 100 trabajadores o menos. Si se observan los accidentes que se producen en empresas de igual tamaño al nivel País, es posible afirmar que el 44,6% de los accidentes reportados se producen en empresas de 100 o menos trabajadores (Tabla N 10). Tabla N 10: Casos notificados según Tamaño del Empresa. Pcia. de y Total del País Tamaño del empleador casos casos 1 empleado 16 0, ,8 2 empleados 24 1, ,7 3-5 empleados 41 1, , empleados 84 3, , empleados 180 8, , empleados 138 6, , empleados 69 3, , empleados , , empleados , , empleados , , empleados 19 0, , empleados 7 0, ,1 Mas de 5000 empleados 18 0, ,6 Sin información para la variable 125 5, ,5 TOTAL , ,0 La tabla N 11 considera la distribución de los casos notificados, según la Aseguradora de Riesgo de Trabajo a la que pertenecían al momento del accidente. Podemos ver que en el 30,7% de los accidentados fue cubierto por La Caja, el 24,2% por La Segunda, el 7,6% por Prevención, el 7,3% por Consolidar, y el 6,8% por Asociart. Solo estas 5 Aseguradoras concentraron el 76,6% de los casos notificados correspondientes a la provincia en el año 2003 (Tabla Nº 11). Si se observa ahora la distribución del Total del País vemos que Provincia (que cubrió el 15,2% de los accidentados), Consolidar (11,6%), Liberty (10,2%), Prevención (8,9%) y Asociart (8,5%), son las 5 aseguradoras que concentran el mayor porcentaje de accidentados laborales del país, concentrando entre las 5 ART s el 54,4% de los mismos (Tabla Nº11). 10

12 Tabla N 11: Casos Notificados según Aseguradora de Riesgos del Trabajo. Pcia. de y Total del País Aseguradora de Riesgos del Trabajo-Empleador autoasegurado N Casos N Casos Berkley 103 4, ,3 Prevención 168 7, ,9 La Caja , ,1 Provincia 51 2, ,2 La Segunda , ,2 Interacción 2 0, ,2 Fed. Patronal 3 0, ,0 Boston 20 0, ,2 Prod. de Frutas ,4 La Holando 2 0, ,7 Omega 135 6, ,3 Resp. Patronal 65 3, ,0 Victoria ,3 La Meridional 4 0, ,9 Mapfre ,2 Consolidar 160 7, ,6 Liberty 108 4, ,2 La Buenos Aires ,4 Inst. Autarq. E.R ,4 Copán ,0 HIH 16 0, ,3 Asociart 150 6, ,5 Horizonte ,3 Caja Popular ,4 Luz 5 0, ,8 Latitud Sur ,2 Reconquista ,1 Shell ,0 Esso ,0 Bco. Ciudad ,0 Autoaseg. Sgo. del Estero ,0 Autoaseg. Municipalidad de Rosario ,1 TOTAL , ,0 11

13 Tabla N 12: Casos Notificados según Forma de Ocurrencia del accidente. Pcia. de y Total del País Forma de ocurrencia del accidente casos casos Caída de personas a nivel , ,6 Caída de personas a altura 71 3, ,7 Caída de personas al agua 1 0, ,1 Caída de objetos 109 5, ,9 Derrumbe de instalaciones 2 0, ,1 Pisada sobre objetos 62 2, ,4 Choque contra objetos , ,7 Golpes por objetos (exc.caídas) , ,9 Aprisionamiento 140 6, ,7 Esfuerzo físico excesivo/falsos , ,0 movimimientos Exposición a frío 1 0,0 72 0,0 Exposición a calor 4 0, ,2 Exposición a radiaciones ,0 ionizantes Exposición a radiaciones no ionizantes ,1 Exposición a prod. químicos 4 0, ,4 Contacto con electricidad 4 0, ,2 Contacto prod. químicos 11 0, ,9 Contacto con fuego 8 0, ,3 Contacto con materiales 11 0, ,8 calientes/incandescentes Contacto con frío 2 0,1 84 0,0 Contacto con calor 2 0, ,3 Explosión/implosión 6 0, ,2 Incendio 1 0, ,0 Atropellamiento por animales 5 0, ,5 Mordeduras por animales 11 0, ,9 Choque de vehículos 36 1, ,6 Atropellamiento por vehículo 11 0, ,4 Fallas en mecanismos para ,0 trabajos hiperbáricos Agresión con armas 1 0, ,0 Otras formas , ,0 Sin Información para la variable ,0 TOTAL , ,0 12

14 Gráfico Nº5: Primeras 10 Formas de Ocurrencia de los Accidentes. Pcia. de y Total del País. Año Otras formas Formas de Ocurrencia Esfuerzo físico/falsos mov. Choque contra objetos Caída de objetos Pisada sobre objetos Restantes Formas s Fuente: Tabla N 12 Si se analizan los casos notificados, según la naturaleza de la lesión, es posible ver que en la provincia de el 27,4% de los accidentes han provocado contusiones, el 17,7% traumatismos Internos y el 14,9% heridas cortantes. En otras palabras: el 60% de los casos registrados han notificado lesiones de esta naturaleza (Tabla Nº13). Para el total del país puede observarse que en el mismo año el 31,6% de los casos notificados, denuncian contusiones, el 13,7% torceduras y esguinces y el 12,9% heridas cortantes. En otras palabras: el 58,2% de los casos notificados al nivel nacional, han denunciado lesiones de esta naturaleza (Tabla Nº13) Tabla N 13: Casos Notificados Según Naturaleza de la Lesión. Pcia. de y Total del País Naturaleza de la lesión casos casos Escoriaciones 9 0, ,4 Heridas punzantes 65 3, ,4 Heridas cortantes , ,9 Heridas contuso/anfractuosas 32 1, ,6 Heridas de bala Pérdida de tejidos 2 0, ,1 13

15 Contusiones , ,6 Traumatismos internos , ,7 Torceduras y esguinces , ,7 Luxaciones 15 0, ,7 Fracturas 100 4, ,3 Amputaciones 10 0, ,3 Gangrenas ,0 Quemaduras 39 1, ,2 Cuerpo extraño en ojos 182 8, ,4 Enucleación ocular ,0 Intoxicaciones 3 0, ,5 Asfixia ,0 Efectos de la electricidad 1 0, ,1 Efectos de las radiaciones ,1 Disfunciones orgánicas 3 0, ,7 Otros 171 7, ,1 Sin Información para la variable ,1 TOTAL , ,0 Gráfico Nº6: Primeras 10 Naturalezas de Lesión de los Accidentes. Pcia de y Total del País. Año Formas de Ocurrencia Contusiones Heridas cortantes Cuerpo extraño en ojos Fracturas Quemaduras Otras Naturalezas s Fuente: Tabla Nº13 Ahora bien, dentro de la descripción de la accidentalidad y las enfermedades en la ámbito laboral, la mortalidad de los trabajadores merece una consideración particular. A continuación se distinguen los casos fatales según el tipo de accidente y según causas seleccionadas. 14

16 En la provincia de el 77,8% de los accidentes fatales, sucedieron en ocasión del trabajo, y el 22,2% restante son In Itinere. Al nivel nacional la distribución de la mortalidad por accidentes In Itinere es superior: el 38% de las muertes notificadas responden a accidentes ocurridos en el trayecto desde o hacia el trabajo (tabla Nº14). Tabla N 14: Personas Fallecidas según Tipo de Accidente. Pcia. de y Total del País Tipo de Accidente Total País N Casos N Casos Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional 7 77, Accidentes in itinere 2 22, Reagravaciones TOTAL Gráfico N 7: Personas Fallecidas, segùn el Tipo de Accidente Ocurrido. Pcia. de y Total del País. Año ,0 80,0 60,0 40,0 20,0 Total País 0,0 Acc. de Trabajo o Enf. Prof. Accidentes In Itinere Tipo de accidente Reagravaciones Fuente: Tabla N 14 Para finalizar resta señalar que si se consideran las causas de muerte según estas hayan ocurrido por violencia, transporte u otras causas 2, Podemos ver 2 La categoría violencia incluye los accidentes que tienen por agente causante armas o elementos contundentes, que su forma de ocurrencia fue agresión con armas, o aquellos en los que la característica de la lesión declarada fue: heridas de bala. En el caso de la categoría transporte, esta incluye los accidentes en los cuales la forma de ocurrencia fue: choque de vehículos o Atropellamiento por vehículos, o donde el agente causante declarado fue: medios de transporte o medios de transporte por vías férreas 15

17 que en la provincia de los accidentes con medios de transportes explican el 66,7% de las muertes. (ver Tabla N 15) Tabla N 15: Personas Fallecidas según causas de Muerte agrupadas. Pcia. de y Total del País Causa Total País N Casos N Casos Violencia 1 11, Transporte 6 66, Otras causas 2 22, TOTAL 9 100, Gráfico N 8: Personas Fallecidas, según Causas Agrupadas. Pcia. de y Total del País. Año ,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Violencia Transporte Otras causas Tipo de accidente Fuente: Tabla N 15 16