MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE MISIÓN

Transcripción

1

2 MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE MISIÓN Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental, garantizando una relación armónica entre los ejes económicos, social, y ambiental que asegure el manejo sostenible de los recursos naturales estratégicos. VISIÓN Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos estratégicos para alcanzar el Buen vivir. naturales

3 ACTIVIDADES QUE EJECUTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE REGULACIÓN AMBIENTAL EXPEDIR Y NORMATIVA AMBIENTAL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

4 MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en el Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo del 2015 Reglamentos sectoriales Acuerdo Ministerial 097 (Anexos) del 30 de julio del 2015

5 MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo Art Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. LEY DE GESTIÒN AMBIENTAL (Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004) Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado Art instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento

6 25/09/12

7 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

8 EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO

9 ACUERDO MINISTERIAL No. 061 REFORMA EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. (REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015) CAPÍTULO VI Gestión Integral de Residuos Sólidos No Peligrosos, y Desechos Peligrosos y/o Especiales CAPÍTULO VII Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas

10 CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES Art. 47 Prioridad Nacional.- ( ) El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales( ) Art. 48 Ámbito.- El presente capítulo regula todas las fases de la gestión integral de residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, así como los mecanismos de prevención y control de la contaminación en el territorio nacional.

11 CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- ( )Se establecen como políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras, las siguientes ( ) b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;

12 ART. 49 POLÍTICAS GENERALES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES: JERARQUIZACIÓN Prevenir y minimizar la generación Aprovechamiento y valorización de residuos Tratamiento Disposición final

13 ART. 50 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA

14 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES ACUERDO MINISTERIAL No. 061 (REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015)

15 QUÉ ES UN DESECHO PELIGROSO? ART. 79 DESECHOS PELIGROSOS Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente, y los que se encuentran en los Listados Nacionales (Acuerdo Ministerial No. 142).

16 ARTICULO 80.- DESECHOS ESPECIALES

17 FASES DE GESTIÓN (CAP. VI, SEC. II, LIBRO VI TULSMA) ALMACENAMIENTO GENERACIÓN Recolección Envasado Etiquetado Almacenamiento temporal TRANSPORTE / recolección ELIMINACIÓN Reuso Reciclaje Tratamiento Incineración Coprocesamiento DISPOSICIÓN FINAL Celda/relleno de seguridad

18 APLICACIÓN DE LA NORMATIVA

19 ACUERDO MINISTERIAL No. 026 (REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008) AMBITO DE APLICACIÓN Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos.

20 ACUERDO MINISTERIAL No. 026 (REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008) ANEXO A PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS ANEXO B PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS ANEXO C PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

21 REGISTRO DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES Los generadores de desechos peligrosos y/o especiales están obligados a registrarse ante la AAN. Las personas que manejen los desechos peligrosos en cualquier de sus fases deberán obtener la licencia ambiental. Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental, deberá reportar al Ministerio del Ambiente anualmente la cantidad, clasificación y origen de los desechos peligrosos y/o especiales. El generador, almacenador, transportista, reciclador como el que realiza el tratamiento y la disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto único.

22 ANEXO B PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS El procedimiento se aplica para le gestión de licenciamiento del manejo de desecho peligrosos que se encuentren en el listado nacional de desechos peligrosos o que estén caracterizados como tales de acuerdo con las normas establecidas para tal efecto y que rebasen las cantidades mínimas definidas en la guía del listado nacional de desechos peligrosos. Modalidad A Reciclaje B Reuso C Tratamiento D Incineración E Coprocesamiento F Disposición final

23 ANEXO C PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

24 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 142 LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. (REGISTRO OFICIAL No. 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

25

26 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 048 NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS (REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011)

27 ACUERDO MINISTERIAL No. 048 NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS (REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011) 1. OBJETO Establecer los requerimientos, condiciones y los límites máximos permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar el coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos de producción de clinker de plantas cementeras, mediante la sustitución de combustible o materia prima tradicional por desechos peligrosos empleados como combustible y materia prima alternativos (AFR). 2. ALCANCE Esta norma aplica al coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos de producción de clinker de plantas cementeras ubicadas en el territorio nacional. 25/09/12

28 ACUERDO MINISTERIAL No.003 LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS DE USO SEVERAMENTE RESTRINGIDO EN EL ECUADOR. (REGISTRO OFICIAL No. 909 EL 11 DE MARZO DE 2013) Acuerdo Ministerial 003 Listado de Sustancias Químicas Peligrosas de Uso Severamente Restringido en el Ecuador. (Registro Oficial No. 909 el 11 de marzo de 2013)

29 ACUERDO MINISTERIAL No REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS. (REGISTRO OFICIAL No. 379 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2014)

30

31

32 25/09/12

33 ACUERDO MINISTERIAL No. 146 PROCEDIMIENTOS PARA GESTIÓN INTEGRADA Y AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCBS) EN EL ECUADOR.

34 OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES OBJETO Establecer los procedimientos para la GAR de los PCB con el fin de prevenir y evitar riesgos al ambiente y a la salud humana ÁMBITO DE APLICACIÓN Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que sean generadoras y/o poseedoras de aceites, equipos, desechos contaminados con PCB, pasivos ambientales y empresas relacionadas con el uso y gestión de PCB Publicado en el Registro Oficial, Edición Especial 456 del Martes, 05 de enero del 2016.

35 ORGANISMOS COMPETENTES

36 Art. 5 LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS CON PCB Parámetro LMP Criterio > 500 ppm PCB Sustancia pura PCB Concentración de PCB en aceite dieléctrico ppm PCB Sustancia contaminada 5-50 ppm PCB Sustancia no contaminada < 5 ppm PCB Sustancia libre de PCB 5-50 ppm de PCB se etiquetará Libre, pero es un desecho peligroso que debe ser gestionado como tal.

37 ART. 25 PROHIBICIONES Importación de desechos peligrosos con PCB Usar aceite con PCB para completar o rellenar equipos Importación, desaduanización y nacionalización de aceite dieléctrico y equipos con PCB Disposición final en celdas de seguridad de equipos. con PCB El vertido a vías públicas, canales de riego, sistemas de recolección de agua lluvias, agua subterránea y al suelo La quema no controlada y no autorizada para eliminar PCB Usar tecnologías no autorizadas por la AAN Reusar desechos con PCB La comercialización de equipos y aceites usados con PCB

38 ACUERDO MINISTERIAL No. 190 POLÍTICA NACIONAL DE POST CONSUMO DE EQUIPOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN DESUSO (REGISTRO OFICIAL No. 881 DEL 29 DE ENERO DEL 2013) OBJETIVO GENERAL Establecer lineamientos de política post consumos al respecto de la gestión de equipos eléctricos y electrónicos en desuso en el marco de la aplicación del principio de responsabilidad extendida y la participación activa del estado y la población Artículo 3 Eje de política 1 Gestión ambientalmente adecuada de equipos eléctricos y electrónicos en desuso Artículo 4 Eje de política 2 Aplicación del principio de responsabilidad extendida de importadores de equipos eléctricos y electrónicos en desuso 25/09/12

39 ACUERDO MINISTERIAL No. 099 INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS Y LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES. (REGISTRO OFICIAL No. 601 EL 5 DE OCTUBRE DE 2015) Art. 1 Objeto del instructivo Establecer las medidas de regulación y control para la importación, ex portación, fabricación, transferencia, almacenamiento, transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, y mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias Art. 5 Clasificación. a) Nivel 1.- Los sujetos de control que requieran registrarse para importar, ex portar, fabricar, transferir o para prestar servicio de almacenamiento y/o transporte de sustancias químicas peligrosas. b) Nivel 2 Los sujetos de control que requieran registrarse únicamente para el uso industrial, artesanal o investigativo académico de sustancias químicas peligrosas. 25/09/12

40 ACTUALMENTE SE REGISTRAN LAS SIGUIENTES SUSTANCIAS

41

42 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR MODELO DE GESTIÓN Sistemas Individuales Registro de generador de residuos/desechos Programa de Gestión Integral Sistemas Colectivos Reportes anuales

43 OBLIGACIONES RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Priorizar la jerarquización Obtener Registro generador desechos Presentar e implementar PGI Estrategias de comunicación / difusión Trazabilidad del residuo Universalidad de servicio Promover inclusión recicladores base Gestionar residuos recolectados. Centro de acopio primario/ temporal para recolección residuos REP Reportar lo recolectado al productor Promover estrategias de capacitación y difusión del PGI Receptar los residuos de manera gratuita Corresponsable de las metas Entregar los residuos y/o desechos a gestores autorizados productor Contar con permisos ambientales. Presentar reportes anuales REP a AAN. Generar manifiestos únicos Retornar los residuos en los puntos de acopio de los sistemas colectivos o individuales de los productores o terceros que actúen en su nombre. Asumir su corresponsabilidad en la gestión integral de residuos. Devolver los residuos generados, de manera voluntaria y responsable. Apoyar la gestión de los productores Garantizar el manejo integral de residuos y/o desechos sólidos generados en el área de su competencia Realizar la recolección y gestión de los residuos y/o desechos que dispone la ciudadanía estén o no regulados por REP. Permisos ambientales para recolección/ almacenamiento residuos REP Paralelamente los sistemas de gestión de REP se harán cargo de un porcentaje de la generación de determinados residuos y/o desechos mediante metas de recuperación establecidas para el efecto, conforme lo determina la responsabilidad compartida en la REP

44 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR NEUMÁTICOS PLÁSTICOS AGROQUÍMICOS PILAS CELULARES

45 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 098 INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE NEUMÁTICOS USADOS. (REGISTRO OFICIAL No. 598 DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015)

46 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 098 INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE NEUMÁTICOS USADOS. (REGISTRO OFICIAL No. 598, DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015)

47 25/09/12 ACUERDO MINISTERIAL No. 021 INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PLÁSTICOS DE USO AGRÍCOLA. (REGISTRO OFICIAL No. 943 DEL 29 DE ABRIL DEL 2013)

48 AM No. 021 GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS AGROQUÍMICOS

49 AM No. 021 GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS AGROQUÍMICOS RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR / IMPORTADOR IMPORTADOR / PRODUCTOR Plan de Gestión Integral 20 % Meta de Recupera ción Recolección Transporte Acopio Gestión GESTORES AMBIENTALES AUTORIZADOS Reciclaje / reuso Aprovecham iento Disposición final

50 ACUERDO MINISTERIAL No. 022 INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE PILAS USADAS. (REGISTRO OFICIAL No. 943 DEL 29 DE ABRIL DEL 2013)

51 25/09/12

52 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA Mecanismos recuperación IMPORTADOR / PRODUCTOR Logística inversa Puntos de Recuperación Acopio Gestión Disposición final Distribuidores Comercializadores Puntos de venta autorizados Producto: Usuario final Residuo: Usuario final

53 ACUERDO MINISTERIAL No. 190 POLÍTICA NACIONAL DE POST CONSUMO DE EQUIPOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN DESUSO (REGISTRO OFICIAL No. 881 DEL 29 DE ENERO DEL 2013) OBJETIVO GENERAL Establecer lineamientos de política post consumos al respecto de la gestión de equipos eléctricos y electrónicos en desuso en el marco de la aplicación del principio de responsabilidad extendida y la participación activa del estado y la población Artículo 3 Eje de política 1 Gestión ambientalmente adecuada de equipos eléctricos y electrónicos en desuso Artículo 4 Eje de política 2 Aplicación del principio de responsabilidad extendida de importadores de equipos eléctricos y electrónicos en desuso 25/09/12

54