LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DESASTRES
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- Margarita Campos Juárez
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1 LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS DESASTRES República Dominicana Febrero 2007 Liudmila Ortega Ponce
2 LAS VINCULACIONES ENTRE DERECHOS HUMANOS Y DESASTRES La relación intrínseca que la pobreza de un gran sector de la población tiene con la imposibilidad de ejercer sus derechos humanos lo que genera y aumenta la vulnerabilidad social ante los desastres. La situación crítica que experimenta el ejercicio de los derechos humanos por la población (sobre todo pobre) en las fases de emergencia, post desastre y reconstrucción.
3 VINCULACIONES ENTRE DERECHOS HUMANOS Y DESASTRES Efectos secundarios de los desastres: Retraso en el país para alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio (MDGs), es decir: Reducción de la pobreza y eliminación del hambre Acceso universal a la educación primaria Cobertura completa de la salud primaria Provisión adecuada de agua potable y para otros usos Reducción de la mortalidad infantil y materna Reducción del VIH/SIDA
4 VINCULACIONES ENTRE DERECHOS HUMANOS Y DESASTRES La exposición al riesgo y los desastres tiene una correlación positiva con la pobreza. El impacto de los desastres no se distribuye de manera homogénea ni en su ocurrencia ni en sus efectos: Son más golpeados quienes viven en condiciones más precarias, con ingresos bajos, inseguros e informales y no cuentan con recursos para enfrentar los desastres como seguros o ahorros. Regresividad de la naturaleza social del impacto de los desastres: vulnerabilidad y pobreza, vulnerabilidad y marginación, vulnerabilidad, género y pertenencia étnica
5 REDUCCIÓN / ELIMINACIÓN DE LA POBREZA HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS HUMANOS LAS PERSONAS, SIN DISCRIMINACIÓN Y CON EQUIDAD, SON TITULARES DE LOS DERECHOS HUMANOS LOS POBRES NO TIENEN NECESIDADES, SINO QUE ESTÁN DESPROVISTOS DE DERECHOS HUMANOS DE LOS QUE SON TITULARES.
6 POBREZA NO ES SÓLO AUSENCIA DE INGRESOS POBREZA SIGNIFICA LA NO REALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS POBREZA ES LA NEGACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA A UN CONJUNTO DE CAPACIDADES
7 DERECHOS HUMANOS ECONÓMICOS SOCIALES CULTURALES CIVILES POLÍTICOS A TRABAJO DIGNO Y DECENTE A LA ALIMENTACIÓN ADECUADA A LA VIVIENDA ADECUADA, SEGURA Y DIGNA A LA BUENA SALUD A LA EQUIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN A LA PRIVACIDAD (IDENTIDAD) A LA SEGURIDAD A LA EDUCACIÓN A PARTICIPAR EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS A PARTICIPAR EN LA VIDA CULTURAL LIBERTADES POLÍTICAS
8 Débil o sin acceso a medios de vida dignos Débil o sin acceso a la educación Débil o sin acceso a vivienda segura Débil o sin acceso a la buena salud Débil o sin acceso a la adecuada alimentación Débil o sin acceso a la seguridad Débil o sin acceso a la dignidad Débil o sin acceso a la participación Débil o sin acceso a la vida cultural Débil o sin acceso a la privacidad VULNERABILIDAD SOCIAL ANTE LOS EVENTOS DESASTROSOS
9 POBREZA DISCRIMINACIÓN MARGINACIÓN INEQUIDAD VULNERABILIDAD SOCIAL
10 DERECHOS HUMANOS AFECTADOS EN DESASTRES A la seguridad personal y la privacidad. Los derechos de los niños (fragmentación de las familias, separación de los huérfanos de sus comunidades y familias ampliadas; falta de medidas para evitar la violencia contra mujeres y niñas en los albergues; no se da importancia a la identidad cultural) Derecho a la alimentación (los alimentos provenientes de la ayuda nacional o exterior a veces se quedan almacenados por burocratismo mientras la población afectada sufre hambre) Derecho a la educación (interrupción del proceso educativo por daño o destrucción de planteles a la espera de construcción nueva o reparaciones) Derecho a la no discriminación contra la mujer (marginación de la información y las decisiones respecto a la organización de la vida comunitaria y el hogar en la emergencia y la reconstrucción. Marginación respecto a la administración de los recursos alimentarios, la propiedad de la vivienda y la tierra)
11 DERECHOS HUMANOS AFECTADOS EN DESASTRES Derecho a medios de vida y trabajo (marginación de la población afectada de las tareas de emergencia y en la reconstrucción) Derecho a la salud (Los servicios se interrumpen y retrasan a la espera de la reconstrucción de instalaciones permanentes) Derecho a la participación en los asuntos públicos, la libertad de expresión y la información (marginación de la población afectada de las decisiones sobre las labores de emergencia y reconstrucción)
12 SE REQUIERE QUE: El enfoque de derechos humanos prime sobre la visión puramente asistencial Se rescate el derecho de la voluntad que la comunidad afectada tiene de definir sus necesidades Se practique el diálogo con la comunidad afectada como un proceso interactivo y no de tipo vertical o autoritario Se ofrezca capacitación a la comunidad afectada sobre la base de la participación: un proceso interactivo y no autoritario. Exista transparencia de la participación gubernamental y de la comunidad internacional Se maximice la coordinación y la promoción de sinergias entre la población afectada, las autoridades, la sociedad civil y la cooperación internacional para lograr complementariedad en las acciones, evitar duplicación de esfuerzos y desperdicio de recursos.
13 ES NECESARIO CONSIDERAR: El aprovechamiento de las capacidades de la población afectada en la fase inmediata al desastre para la atención y la respuesta a la emergencia y si es necesario, su reentrenamiento para las tareas de la reconstrucción El derecho a la unidad de la familia y evitar su fragmentación. Preservar el criterio de apropiación comunitaria del evento conforme a sus patrones culturales (situaciones de diferencias étnicas) El aprovechamiento en la fase de emergencia y reconstrucción de medios y recursos locales (habilidades, materiales, alimentos) con el fin de proporcionar medios de vida y empleo a la población afectada. Organizar y restablecer sin demora el proceso educativo Organizar y restablecer sin demora los servicios de salud
14 GRACIAS
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