H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO DIP. PATRICIO BOSCH HERNÁNDEZ COORDINADOR DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
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- Gonzalo Méndez Aranda
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1 Asunto: Propuesta con Punto de Acuerdo. Villahermosa, Tabasco, marzo 11 de 2015 DIP. CASILDA RUIZ AGUSTÍN PRESIDENTA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE: En mi calidad de Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México en la Sexagésima Primera Legislatura al H. Congreso del Estado, con fundamento en los artículos 28, segundo párrafo, 36 fracción XLIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco y 25 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito proponer para su aprobación en su caso Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, para que en la Ley General de Aguas en discusión en ese Poder Legislativo Federal, se incluyan las propuestas contenidas en la Iniciativa presentada por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) el 09 de febrero de 2015, así como para que previo a su aprobación, en el seno de ese órgano legislativo se permita la participación de expertos en el tema del agua para lograr la construcción de una norma que se ajuste a nuestra realidad social; lo anterior con base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció el derecho humano al agua y al saneamiento, estableciendo que el agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. Este derecho humano al agua se entiende como la garantía de cada mexicana y mexicano para disponer de agua 1
2 suficiente, saludable, aceptable, físicamente accesible y asequible para su uso personal y doméstico. Esto es, el abastecimiento de agua por persona debe ser suficiente y continuo para el uso personal y doméstico, la Organización Mundial de la Salud (OMS), establece que son necesarios entre 50 y 100 litros de agua por persona y día para garantizar que se cubren las necesidades más básicas. El agua necesaria, tanto para el uso personal como doméstico, debe ser saludable; es decir, libre de microorganismos, sustancias químicas y peligros radiológicos que constituyan una amenaza para la salud humana. El agua debe de presentar un color, olor y sabor aceptables para ambos usos, personal y doméstico. Los servicios de agua y saneamiento deben ser accesibles físicamente o situados en la inmediata cercanía del hogar, de las instituciones académicas, en el lugar de trabajo o las instituciones de salud, de acuerdo con la OMS, la fuente de agua debe encontrarse a menos de metros. El agua y los servicios e instalaciones de acceso al agua deben ser asequibles para todos. El 8 de febrero de 2012 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reformó y adicionó el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se elevó a rango constitucional el derecho de toda persona al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con base en diversas propuestas presentadas, procedió al análisis, discusión y elaboración del proyecto de dictamen de la Ley General de Aguas, mismo que fue aprobado por las Comisiones Unidas de Agua Potable y Saneamiento y de Recursos Hidráulicos, el 2
3 04 de marzo del año en curso, lo que provocó una inmediata reacción en contra del proyecto aprobado, de diversos sectores y actores sociales, incluida la de diputados integrantes de las propias comisiones dictaminadoras. En este sentido, en mi carácter de Presidente de la Comisión Orgánica de Recursos Hidráulicos de esta Cámara, recibí un escrito de diversas organizaciones sociales del Estado de Tabasco, integrantes de la Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho del Agua (COMDA), encabezados por los CC Amalio Ocampo Rodríguez y Octaviano Ruiz Valencia, mediante el cual se suman a la oposición manifiesta de organizaciones nacionales e investigadores respecto al dictamen aprobado, al considerar que el mismo no integra las diversas propuestas presentadas por la sociedad, entre ellas, la iniciativa ciudadana presentada por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSG) el 09 de febrero del presente año, misma que fue el resultado de un intenso trabajo a través de foros de consulta con universidades, organizaciones nacionales e internacionales, investigadores y especialistas en materia del agua, muchos de ellos organizados por el propio Poder Legislativo Federal, proyecto del que se anexa una copia simple a esta propuesta para sus efectos correspondientes. Quienes además solicitaron su discusión pública, al considerar que el dictamen aprobado no se sustenta en estudios y soportes técnicos y científicos suficientes y necesarios, para garantizar a los mexicanos el pleno goce del derecho humano al agua. En este sentido, me permito anexar a esta propuesta el escrito citado, en el que se relacionan las organizaciones locales que lo respaldan. Solicitando que en el proceso legislativo respectivo, permitan la participación de organizaciones, investigadores y ciudadanos interesados, con el objeto de allegarse datos técnicos y científicos que permitan que el proyecto de Ley en análisis cumpla cabalmente con los principios del derecho humano al agua. 3
4 Ante esta circunstancia, preocupado por la aprobación de una norma general que necesariamente tendrá efectos importantes en nuestra entidad, al poseer el 30 por ciento de los recursos hídricos del país, aunado al hecho de que se trata de un derecho fundamental elevado a rango constitucional el 08 de febrero de 2012 por acuerdo no solo del Congreso de la Unión sino de las Legislaturas Locales, aprovechando la determinación de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados Federal, de diferir por el tiempo que sea necesario la discusión sobre la Ley General de Aguas, considero viable que este Congreso haga suya la inquietud planteada por organizaciones sociales del Estado de Tabasco, procediendo a la aprobación de manera urgente de un Punto de Acuerdo por el que se exhorte a las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, para que en la Ley General de Aguas en discusión en ese Poder Legislativo Federal, se incluyan las propuestas contenidas en la Iniciativa presentada por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) el 09 de febrero de 2015, así como para que previo a su aprobación, en el seno de ese órgano legislativo se permita la participación de expertos en el tema del agua para lograr la construcción de una norma que se ajuste a nuestra realidad social. En tal razón, siendo facultad de este Congreso, de conformidad con los artículos 28, segundo párrafo y 36, fracción XLIII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, el aprobar en su caso, los Puntos de Acuerdos que los diputados presenten ante esta Cámara, a fin de que se realicen las gestiones necesarias, en busca siempre del beneficio de los habitantes del Estado; se somete a la consideración del Pleno de esta Sexagésima Primera Legislatura, el siguiente: 4
5 PUNTO DE ACUERDO ARTÍCULO ÚNICO.- Se exhorta a las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, para que en la Ley General de Aguas en discusión en ese Poder Legislativo Federal, se incluyan las propuestas contenidas en la Iniciativa presentada por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) el 09 de febrero de 2015, así como para que previo a su aprobación, en el seno de ese órgano legislativo se permita la participación de expertos en el tema del agua para lograr la construcción de una norma que se ajuste a nuestra realidad social. TRANSITORIOS PRIMERO. Se instruye al Oficial Mayor de este Congreso para que remita por oficio el presente Acuerdo a las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, para su atención. SEGUNDO.- Remítase el presente Punto de Acuerdo a las demás Legislaturas de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de que de considerarlo procedente, se adhieran al mismo. ATENTAMENTE AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD 5
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