El Fondo para el Desarrollo Social de la ciudad de México (Fondeso)
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- María Sánchez Cruz
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1 CENTRO DE INFORMACIÓN El Fondo para el Desarrollo Social de la ciudad de México (Fondeso) Lorena Villalobos Melgoza Los planes estratégicos de Fondeso incluyen esquemas de microcrédito para el autoempleo, de promoción y financiamiento de la micro y pequeña empresa. El Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México (Fondeso) se creó para ofrecer crédito y servicios no financieros para proyectos productivos, en condiciones preferenciales, para promover el desarrollo económico de los habitantes del Distrito Federal. Atiende la demanda de apoyo financiero a los sectores desprotegidos de la capital, que en los bancos no son candidatos a obtener un crédito. En entrevista para Emprendedores, Mónica Ramón Alonso, Directora General de Fondeso, describe los objetivos que se persiguen: 27 CENTRO DE INFORMACIÓN
2 Qué es el Fondeso? Es una respuesta a las complejas circunstancias que vivía la capital al inicio del siglo XXI. En el año 2002, el gobierno del Distrito Federal creó el Fondeso como un fideicomiso público que opera dentro del marco de la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedeco). La actividad del Fondeso se inscribe dentro de un conjunto de planes estratégicos que configuran el Programa Integrado Territorial de Desarrollo Social de la Sedeco, entre los que se encuentran los esquemas de microcrédito para el autoempleo, a los que se sumaron los de promoción y financiamiento de la micro y pequeña empresa (mype); esto dio como resultado un concepto novedoso de banca social de carácter público. Con qué programas cuenta Fondeso y cuál es su objetivo? Cuenta con tres programas: el de Microcréditos para el autoempleo, el de Financiamiento a la micro y pequeña empresa, y a partir de 2007, el Programa especial de financiamiento para la comercialización de productos rurales del Distrito Federal. El Programa de microcréditos para el autoempleo tiene como objetivo fomentar proyectos productivos de negocio y autoempleo, mediante el otorgamiento de créditos a grupos solidarios de cinco a 15 personas que se organizan para solicitar financiamiento e impulsar negocios que puedan ser individuales o colectivos. Cada miembro es aval solidario de los demás, por lo que todos son corresponsables del pago del crédito. Este programa está dividido en cuatro niveles, y conforme se avanza, aumenta el monto del financiamiento, como se observa en la Tabla 1. El plan del crédito es de la siguiente manera. En la Tabla 2 aparecen varios ejemplos de pagos de microcréditos: Tabla 1. Plan del crédito No. de crédito Monto Plazo Tasa de interés Primero $ 1,000 a $ 3,000 pesos 8 quincenas 1.0% quincenal Segundo $ 4,000 a $ 6,000 pesos 16 quincenas 0.6% quincenal Posteriores $ 7,000 a $ 12,000 pesos 20 quincenas 0.6% quincenal En la Tabla 2 aparecen varios ejemplos de pagos de microcréditos: Tabla 2. Ejemplo de pagos de microcréditos Nivel Monto máximo por nivel A un plazo de Total a pagar Primero $ 3,000 pesos 8 quincenas $ 3, Segundo $ 6,000 pesos 16 quincenas $ 6, Tercero $ 9,000 pesos 20 quincenas $ 9, Cuarto $12,000 pesos 20 quincenas $12, Los requisitos para obtener un microcrédito para el autoempleo son: Formar un grupo solidario de 5 a 15 personas. Acreditar su domicilio en el Distrito Federal. Contar con edad mínima de 18 años. 28 septiembre octubre 2010
3 Presentar original y copia de credencial de elector y comprobante de domicilio reciente. Presentar un proyecto de negocio individual o colectivo, acorde a los fines del programa. Acreditar ser miembro de un grupo solidario. No estar en cartera vigente o morosa en los programas de otorgamiento de crédito del Fondo Social. De 2003 a abril de 2010 se han entregado en este programa 130,503 microcréditos por un monto de ,300 pesos; ver Tabla 3. Tabla 3. Microcréditos para el autoempleo Año Créditos Monto ,450 $ , ,034 $ , ,112 $ , ,864 $ , Hasta abril ,043 $ , El Programa de financiamiento a la micro y pequeña empresa apoya la formación, ampliación y consolidación de micro y pequeñas empresas con el propósito de fortalecer actividades productivas. Para los negocios de nueva creación se otorgan entre 5,000 y 100,000 pesos, y para los negocios en operación de 5,000 hasta 300,000 pesos. El programa de bancarización busca contribuir a que las empresas de menor tamaño sean sujetos de crédito, a través de un fondo de garantía. Las tasas de interés anual son de dos tipos: preferencial de 12% para grupos vulnerables 1, y normal de 16%; los plazos de pago son hasta por 24 meses para crédito de habilitación, y hasta 36 meses para crédito refaccionario. Las garantías son bienes muebles e inmuebles, propiedad del solicitante o de su obligado solidario, con un valor equivalente al monto de financiamiento (1 a 1). En ambos casos, se requiere un obligado solidario que presente: acta de nacimiento del obligado solidario, identificación oficial vigente con fotografía y firma del obligado solidario y comprobante de domicilio reciente del obligado solidario (con diferente domicilio particular del solicitante). 1 Entre los grupos vulnerables se cuentan los adultos mayores, los discapacitados, las madres solteras. Los créditos se otorgan para habilitación (compra de mercancía, materias primas, arrendamiento, nóminas, insumos y gastos directos); refaccionario (compra de maquinaria y equipo, herramientas de trabajo, transporte, adaptación o mejora de instalaciones). Para el que se destina a capital de trabajo se financiará hasta el 70% del valor de los pedidos o contratos que presenten los solicitantes, con disposiciones mínimas de 5,000 pesos, y máximas por el equivalente al monto de la línea de crédito. 29 CENTRO DE INFORMACIÓN
4 Los requisitos para el financiamiento a la micro y pequeña empresa (mype) pueden ser para persona física o persona moral. Persona física Persona moral Proyecto productivo a financiar. Proyecto productivo a financiar. RFC y CURP. Acta constitutiva de la sociedad y poderes del representante legal. Acta de nacimiento del solicitante. RFC. Identificación oficial vigente con fotografía y firma. Comprobante de domicilio reciente particular y del negocio. Acta de matrimonio del solicitante, de ser el caso. Acta de nacimiento del cónyuge del solicitante, de ser el caso. Identificación oficial vigente con fotografía y firma del cónyuge, de ser el caso. Licencias y/o permisos del negocio, según sea el caso. En su caso, cotización de los bienes objeto de financiamiento para los créditos refaccionarios. En su caso, desglose del destino de financiamiento de habilitación o avío firmado por el solicitante o cotización. Dos cartas de referencia personales de no familiares, con copia de IFE. Comprobante reciente de domicilio del negocio. Acta de nacimiento, identificación oficial vigente del representante legal y comprobante de domicilio. Licencias y permisos del negocio. Estados financieros firmados. En su caso, desglose del destino de financiamiento de habilitación o avío debidamente firmado por el solicitante o cotización. En su caso, cotización de los bienes objeto de financiamiento para los créditos refaccionarios. Dos cartas de referencias comerciales. 30 septiembre octubre 2010
5 Orientar las tareas de segmentación y diseño de estrategias de mercadotecnia en función de las necesidades, gustos, tradición y valores específicos de distintos grupos. El Programa especial de financiamiento para la comercialización de productos rurales del Distrito Federal nació en 2007, con la nueva administración, como parte del renovado impulso a las zonas con vocación rural de la Ciudad de México. Tiene como objetivo fomentar la comercialización de productos rurales al otorgar financiamiento para insumos y medios de transporte que fortalezcan el contacto directo entre las comunidades de productores rurales y el consumidor, y así eliminar el intermediarismo; los productores deben tener su domicilio y desarrollo de actividades en el Distrito Federal. Los créditos que se otorgan en este programa (habilitación y/o avío, refaccionario) son por un monto mínimo de 5,000 y un máximo de 250,000 pesos, de acuerdo con las necesidades, la capacidad de pago del solicitante y el análisis de riesgo del proyecto. En caso de que se otorguen dos o más tipos de créditos a un acreditado, éstos, en suma, no podrán rebasar el monto máximo. El plazo es de hasta 48 meses. Los requisitos para otorgar los créditos son los mismos que para el Programa de financiamiento a la micro y pequeña empresa, tanto para persona física como para persona moral; en ambos casos sólo cambian las licencias y/o permisos del negocio por la constancia de actividad productiva del medio rural. También se requiere un obligado solidario que presente: su acta de nacimiento, identificación oficial vigente con fotografía y firma, y comprobante de domicilio reciente (con diferente domicilio particular del solicitante). Otro programa es el de bancarización, que busca contribuir a que las empresas de menor tamaño sean sujetos de crédito para los bancos comerciales, a través de un fondo de garantía. Con el fin de apoyar a los micro, pequeños y medianos empresarios en el acceso a los créditos de la banca privada, Fondeso asesora en la preparación de expedientes para la solicitud de créditos comerciales, de modo que los solicitantes terminen con mayor facilidad y de manera directa el trámite ante la banca de su elección para los apoyos financieros que requiera. Los bancos participantes son Banorte, Banco del Bajío, BBVA Bancomer, Scotiabank, Inverlat, Santander y Banamex. Qué otros servicios ofrece Fondeso? De manera permanente, participa en ferias o exposiciones para exhibición y venta de productos y servicios de los acreditados. En materia de capacitación, el Fondeso realiza un esfuerzo permanente, con la participación de Nacional Financiera (NAFIN), para que las personas se integren productivamente y aprendan a administrar, llevar contabilidad, integrar su carpeta de negocios, vender y publicitar sus productos, así como mejorar el diseño de sus productos. 31 CENTRO DE INFORMACIÓN
6 Los requisitos para otorgar los créditos son los mismos que para el Programa de financiamiento a la micro y pequeña empresa. Cuáles son los programas más importantes que está aplicando Fondeso? Desde 2008, mediante convenio de colaboración con la Dirección General de Orientación y Servicios Educativos, y posteriormente con la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), lleva a cabo el Programa de investigación, asistencia y docencia a la micro y pequeña empresa, cuya finalidad es mejorar el desempeño y las condiciones de operación y competitividad de negocios y empresarios acreditados por el Fondo. Otro programa es el de Jóvenes emprendedores, en cuyo marco se promueven concursos y convenios para impulsar las habilidades emprendedoras que se desarrollan en centros universitarios como el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad del Valle de México, los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (Cecati), dependientes de la Secretaría de Educación Pública (SEP) del gobierno federal, y la UNAM, entre otros. Cabe mencionar la estrategia de promover actividades de incubación de empresas mediante concursos convocados conjuntamente con otras instituciones. Para mayor información, sugerimos visitar su sitio electrónico escribir a fondeso@df.gob.mx o acudir directamente a Tepozteco 36, Col. Narvarte, Delegación Benito Juárez, C.P , México, D.F. L.P. Lorena Villalobos Melgoza Departamento de Publicaciones y Fomento Editorial Facultad de Contaduría y Administración Universidad Nacional Autónoma de México México, D.F., C.P lvillalobos@correo.fca.unam.mx 32 septiembre octubre 2010
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