Evolución de indicadores de riesgos laborales, segmentados por sectores económicos

Transcripción

1 Análisis Evolución de indicadores de riesgos laborales, segmentados por sectores económicos Óscar Espinosa, investigador de la Cámara Técnica de Riesgos Laborales Fasecolda Para conocer las variables más relevantes del ramo de riesgos laborales, desde un enfoque sectorial, se revisan los 7 sectores económicos definidos para el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) y se comparan las estadísticas de los años 2 al 25, con el fin de observar los avances en los temas de materialización del riesgo en el transcurso de este lustro.. Contextualización del Sistema General de Riesgos Laborales Para el mes de mayo del 25 el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) estima la población total de Colombia en aproximadamente 46,8 millones de personas, de las cuales 24, millones se encuentran como población mente activa. El 9,% de este grupo pertenece a la población ocupada y el restante 8,9% a la desocupada (ver gráfico ). Al tener como referencia de trabajo formal la afiliación al sistema pensional del país resultan 7,5 millones de trabajadores formales y más de 4 millones de personas como trabajadores informales. No obstante, si se toma como referencia la definición del DANE 2, que incluye en el empleo informal a quienes laboran en empresas con menos de seis trabajadores, excluyendo independientes y Gobierno, el número de formales estaría en el orden de los,5 millones. Desde la perspectiva sectorial, según el DANE, para el trimestre móvil marzo-mayo del 25 «comercio, hoteles y restaurantes» y «construcción» son los sectores con mayores índices de empleo informal, en donde, aproximadamente, de cada cinco empleos solo tres son considerados como formales; caso contrario al sector de «suministro de electricidad, gas y agua», donde se puede decir que de cada 3 trabajadores solo uno presenta la condición de informalidad (ver gráfico 2). 48

2 Revista En el gráfico 3 se observa el comportamiento dinámico a la baja de la tasa de desempleo, que desde hace pocos trimestres ha estado rondado cifras de un solo dígito. Asimismo, se ve un importante crecimiento en cobertura por parte del SGRL, datos que demuestran más trabajadores protegidos frente a las contingencias de origen profesional. Desde el 29, las administradoras de riesgos laborales (ARL) aumentaron el número de trabajadores afiliados en casi tres millones, sin embargo, no hay que olvidar que aún existen más de diez millones de personas desprotegidas frente a los riesgos laborales 3. Por otra parte, el gráfico 4 muestra la historia de las empresas afiliadas al SGRL. En términos generales, se tiene una tasa de crecimiento positiva con variaciones abruptas generadas por la compañía más grande del mercado. En los últimos seis años se han afiliado empresas nuevas al SGRL (lo que representa una tasa de crecimiento de casi el 4% entre el 29 y el 25); aspecto positivo y de vital importancia, dado que tanto los empresarios como los trabajadores se encuentran bajo un sistema de protección que se esfuerza constantemente por el bienestar y la calidad de vida de la fuerza laboral del país.. Dada la restricción en la extensión del artículo, se sintetizan algunos resultados que tienen alto potencial interpretativo, verbigracia, las matrices de transición de la sección Dentro de las especificaciones que se tienen para delimitar el empleo informal están: i) Los empleados particulares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono o socio; ii) Los trabajadores familiares sin remuneración; iii) Los trabajadores sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares; iv) Los empleados domésticos; v) Los jornaleros o peones; vi) Los trabajadores por cuenta propia que laboran en establecimientos de hasta cinco personas, excepto los independientes profesionales; vii) Los patrones o empleadores en empresas de cinco trabajadores o menos; viii) Se excluyen los obreros o empleados del Gobierno (DANE, 29). 3. Tema de interés coyuntural que abre otro complejo campo de estudio para el ramo de riesgos laborales denominado «Afiliación de nuevas poblaciones». 49

3 Análisis Gráfico : Mercado laboral en Colombia - mayo 25 (en millones de personas). Dato importante: en términos generales, la mayor concentración de ocupación se da en el sector «comercio, hoteles y restaurantes» (para las partes formal e informal). Población total 46.8 Población en edad de trabajar 37.3 (79.7%) Población en edad de no trabajar 9.5 (2.3%) Población mente activa 24. (64.6%) Población mente inactiva 3.2 (35.4%) Ocupados 2.9 (9.%) Formales 7.5 (34.4%) Desocupados 2.2 (8.9%) Informales 4.4 (65.6%) Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), para las 3 principales ciudades, los trabajadores formales corresponden al 47.3% de los ocupados. Fuente: DANE, GEIH. Información extraída el 25 de julio de 25. Gráfico 2: Proporción formalidad e informalidad laboral por sectores económicos según el DANE. zo-mayo 25. Suministro de electricidad, gas y agua 9% Intermediación financiera,6% 89,4% Suministro de elec Explotación de minas y canteras 2,2% 87,8% Suministro de electricidad, gas y agua Interm Actividades inmobilirias, empresariales y de alquiler 35,6% 64,4% Intermediación financiera Explotación d 37,3% 62,7% Explotación de minas y canteras Actividades inmobilirias, empres Servicios comunales, 37,4% Actividades inmobilirias, empresariales y de alquiler 62,6% Indus Agricultura, pesca, ganadería, 5,6% 49,4% Servicios comunales, so 57,% Servicios comunales, 43,% Agricultura, pesca, ganadería 6,2% Agricultura, pesca, ganadería, 38,8% Transporte, almacenamient, hoteles y restaurantes 65,8% 34,2% Informales Formales % % 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% %, hot, Informales hoteles y restaurantes Informales Formales Fuente: DANE, GEIH Informalidad. Información extraída el 27 de julio del 25. Formales 96,8% 5

4 Revista Gráfico 3: Mercado laboral en Colombia. Trabajadores afiliados al SGRL. 2 7,9% N de trabajadores afiliados a riesgos profesionales: may-5: 9,6 millones 9% 7% Millones de personas ,9% 7,7% 5% 3% % 2 Tasa de desempleo mensual (GEIH): may-5: 8,9% Ago Nov Ene Abr Sep May Ago Ene Abr Sep Feb May Ene Sep Nov Feb May 9,4% 9% 7% Trabajadores afiliados a riesgos laborales Tasa de desempleo Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros y GEIH (DANE). Análisis Fasecolda. Información extraída el 29 de julio del 25. Gráfico 4: Empresas afiliadas al SGRL. Septiembre del 28 a junio del Limpieza de bases de datos para el 23 de la compañía con más participación en el mercado Traslado de trabajadores del Seguro Social a la aseguradora estatal Ago Nov Ene Abr Sep May Ago Ene Abr Sep Feb May Ene Sep Nov Feb May Ago Nov Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Información extraída el 29 de julio del 25. 5

5 Análisis En referencia a la distribución de los sectores por trabajador y por empresa, se pueden observar dos hechos interesantes. El primero de ellos es la baja razón trabajador-empresa para los sectores «comercio» y «servicios domésticos» contrario a los sectores «inmobiliario» 4, «educación» y «administración pública» que alcanzan a tener tasas promedio de 8 personas por empresa. El segundo hecho para resaltar es la importancia que está asumiendo el sector servicios en número de personas y empresas por sobre los sectores industrial y agrícola. 2. Matrices de evolución sobre la distribución por clase de riesgo y sector económico. io 2-junio 2 vs. julio 24-junio 25. A continuación se muestran matrices de transición sobre la distribución de trabajadores y empresas por clase de riesgo y sector económico. La importancia de este cálculo radica en entender la estructura del ramo con un grado de detalle mayor, y en estudiar cómo se ha ido moviendo su organización a través de 7 sectores del SGRL y las cinco clases de riesgo existentes. En síntesis, al filtrar por trabajadores (tabla ), se presentan los siguientes hechos relevantes: i) Para el sector «inmobiliario» ha aumentado la proporción de trabajadores en clase de riesgo 5 y ha disminuido para la clase de riesgo 3; ii) Para el sector «eléctrico, gas y agua» ha aumentado la proporción de trabajadores en clase de riesgo 3 y ha disminuido para la clase de riesgo 4; y iii) Para el sector «servicios comunitarios,» ha aumentado la proporción de trabajadores en clase de riesgo 3 y ha disminuido para la clase de riesgo. Gráfico 5: Distribución de los sectores en el SGRL. io 24 - junio 25. 3% 25% 2% 5% % 5% % 9,6% 7,% Inmobiliario 6,%,6% 9,5% Manufacturera 5,% 4,8% 4,% 3,8% 3,6% 2,%,7%,9%,9%,3%,% Pesca,% Por empresa Por trabajador Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Análisis Fasecolda. Información extraída el 3 de julio del En los últimos años, ha sido el sector con mayor número de trabajadores afiliados al SGRL. Ello se debe a que están incluidos en este rubro los trabajadores temporales de diferentes actividades s. 5. El sector «órganos extraterritoriales» hace referencia a las actividades de organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, la Organización de Países Exportadores de Petróleo, la Comunidad Europea, entre otros. Asimismo, contempla las actividades de las misiones diplomáticas y consulares, cuando estas se clasifican en función del Estado en el que se encuentran y no del Estado al que representan. 52

6 Revista Tabla : Matriz de evolución sobre la distribución de trabajadores por clase de riesgo y sector económico (2-2 vs : - vs. 4-5). % de trabajadores en diferentes clases de riesgo por sector económico riesgo riesgo 2 riesgo 3 riesgo 4 riesgo ,5% 2,7% 62,7% 64,7% 27,2% 23,7% 6,% 8,%,6%,7% Pesca,%,% 57,% 55,4%,%,% 43,% 44,6%,%,%,%,%,%,%,4%,4%,9%,3% 97,7%,3%,%,5% 9,5% 9,8%,3% 58,3%,6%,9% 8,6% 9,5%,%,%,%,% 45,7% 5,4% 54,3% 48,6%,%,%,%,%,6%,2% 5,5% 3,7% 6,% 7,3% 87,8%,8% 5,% 5,2% 32,% 29,8% 2,2% 2,% 3,7% 5,8%,%,% 5,% 47,4% 46,2% 48,4% 3,8% 4,2%,%,%,%,% 5,4% 5,%,9%,8% 6,3% 3,% 63,2% 65,8% 4,2% 5,2%,2% 96,5%,8% 3,5%,%,%,%,%,%,% Inmobiliario 42,% 4,8% 8,5% 8,3% 32,3% 27,%,9% 3,2% 6,3% 9,5% 74,9% 78,7% 3,3%,4%,%,%,%,%,8%,8% % %,%,%,%,%,%,%,%,% y de salud 4,9% 6,7% 5,% 5,5% 76,4% 75,5%,%,% 3,8% 2,3% 83,6% 75,8% 7,% 8,7% 8,4% 4,%,7%,2%,4%,3% % %,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,% % %,%,%,%,% 37,3% 36,8% 3,6% 3,3% 24,9% 22,4%,%,6% 4,% 5,9% % * Cambios mayores al 3%, considerados de alta magnitud. Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Análisis Fasecolda. Información extraída el 29 de julio del 25.

7 Análisis Tabla : Matriz de evolución sobre la distribución de empresas por clase de riesgo y sector económico (2-2 vs : - vs. 4-5). % de trabajadores en diferentes clases de riesgo por sector económico riesgo riesgo 2 riesgo 3 riesgo 4 riesgo ,6% 7,6% 83,% 8,6% 7,8% 7,3% 2,9% 3,5%,8%,9% Pesca,%,% 64,5% 67,2%,%,% 35,5% 32,8%,%,%,%,%,%,%,6%,%,8%,% 96,5% 97,8% 2,3% 2,9% 22,7% 22,9% 57,3%,9% 9,6% 9,3% 8,%,%,%,%,%,% 64,2% 67,% 35,8% 32,9%,%,%,%,%,9%,4% 6,9% 4,9% 7,% 7,% 85,2% 87,6% 63,% 62,2% 22,7% 2,3%,%,3% 3,8% 5,5%,5%,7% 54,7%,3% 42,7% 43,9% 2,6% 2,9%,%,%,%,% 8,2% 8,4% 8,% 7,% 8,2% 3,% 62,8% 68,% 2,7% 3,2% 92,9% 89,% 7,%,%,%,%,%,%,%,% Inmobiliario 62,% 6,4% 2,3% 8,% 5,6% 4,7% 2,6% 2,5% 8,4% 3,4% y defensa 84,3% 79,4%,4% 2,6%,%,%,%,% 5,3% 8,% % %,%,%,%,%,%,%,%,% y de salud 43,6% 4,5% 7,% 2,5% 35,6% 34,4%,%,% 3,7% 4,7% 73,9%,7% 3,2% 4,%,% 2,%,3%,5%,7%,7% % %,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,% % %,%,%,%,% 5,5% 5,4% 7,9% 6,8% 2,7%,8% 6,2% 6,9%,5% 4,% % * Cambios mayores al 3%, considerados de alta magnitud. Fuente: Estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Análisis Fasecolda. Información extraída el 29 de julio de

8 Revista Luego, al filtrar por empresas (tabla 2), como hechos notables se observa que: i) para el sector de «industria» ha aumentado la proporción de empresas en clase de riesgo 5 y ha disminuido para la clase de riesgo 3; ii) para el sector «transporte, almacenamiento» ha aumentado la proporción de empresas en clase de riesgo 4 y ha disminuido para la clase de riesgo 3; iii) para el sector «financiero» ha aumentado la proporción de empresas en clase de riesgo 2 y ha disminuido para la clase de riesgo ; y iv) para el sector «inmobiliario» ha aumentado la proporción de empresas en clase de riesgo 5 y ha disminuido para la clase de riesgo 2. Bajo este análisis, se observa que, principalmente, los sectores de servicios, como «inmobiliario» y «financiero» han cambiado sus clases de riesgos de niveles más bajos a niveles más altos. El único sector que ha tenido un comportamiento considerablemente contrario es el «eléctrico, gas y agua». 3. Comparación sectorial de la materialización del riesgo en el ramo, julio 2-junio 2 vs. julio 24-junio 25. Esta sección revisa los principales indicadores del ramo de riesgos laborales, con el fin de ilustrar el estado actual de los accidentes de trabajo, enfermedades laborales y mortalidad, desde una visión sectorial. Como primer punto, a partir de una perspectiva internacional, Colombia presenta una tasa de accidentalidad de 7,8 por cada trabajadores, bastante alta al compararse con naciones de la Unión Europea cercana al 3,5 en promedio (gráfico 6). Sin embargo, en relación a otros países del continente americano, se está por debajo de Centroamérica y de la zona andina, que presentan una tasa promedio cercana al 8,. Al estudiar las tasas de accidentalidad y las tasas de enfermedad a nivel sectorial (gráficos 7 y 8), se encuentra, en términos generales, que los sectores de la «economía real» son los más afectados en este tema, en congruencia con que la mayoría de sus trabajadores están categorizados en clases de riesgo 3, 4 o 5 («minas y canteras», «industria», «agricultura» y «construcción»). Como hecho característico, se destaca que el sector «construcción» registra mayores índices de siniestralidad por accidente de trabajo que por enfermedad laboral, probablemente a razón de que en esta actividad los contratos de trabajo son de corta temporalidad (2 a 3 meses en promedio). En Colombia, el comportamiento del accidente de trabajo (AT) en los últimos cinco años (año corrido julio-junio) presenta una tendencia a la disminución de la severidad de los accidentes (mortalidad) (gráfico 9). Al mismo tiempo, la tasa de accidentalidad por AT no ha presentado una disminución importante en este periodo. Lo anterior se debe principalmente al efecto que ha tenido la amplia divulgación desde la política pública y por parte de las ARL sobre los beneficios del SGRL, razón que ha generado un mayor número de reportes que antes los trabajadores no hacían, dado su desconocimiento en el tema. Tal ejercicio muestra indirectamente una mayor confianza depositada en la calidad de servicio de las ARL, en razón al cumplimiento cabal de sus obligaciones. Por otra parte, el comportamiento de la enfermedad laboral (EL) en el último lustro ha exhibido una disminución de la tasa de EL y se ha contado con una tasa de mortalidad en niveles muy bajos (gráfico ). 6. Otro aspecto que explica aquel comportamiento es la denominada ley antitrámites (Decreto 9 de 22), la cual permitió, en cierta medida, una mayor eficiencia en el reporte de AT. 55

9 Análisis Gráfico 6: Tasas de accidentalidad laboral por cada trabajadores. Año Perú* 7, , , ,8 9% % 5 5 Colombia Chile Portugal México Alemania Suecia Gráfico 7: Número de accidentes de trabajo por cada trabajadores , 9,4 2,,5,2,9 9,3, 9,3,3 8,4 9,8 8,4 9,8 7,2 7, 7,2 7,6 7,2 7,6 Inmobiliario 6,6 7, Pesca 6, 6,2 5,9 6,3 Gráfico 8: Número de enfermedades laborales por cada. trabajadores % % % % 2,3 4,9 5,3 3,6 3, 3, 2,7 2,4 2,5 2,2 6,,,5 Inmobiliario -5% *Dato no oficial 9% 3 45% 6% 9% 25 Fuente: Eurostat, Fasecolda, 4%,9 Superintendencia de Seguridad -6% 2 Social de Chile (Suseso), Instituto 2% 5-6% Mexicano del Seguro Social (IMSS) % -5% y Rimac Seguros Perú. Información -5% extraída el 4 de -4% agosto del % 5-4% 45-5% % % 25 6% Variación (% % 25 Variación (%) 4% -6% 2 Fuente: estadísticas presidenciales 2% 5-6% Fasecolda, cifras entregadas por % -5% -4% -6% las compañías de seguros. Análisis -5% Fasecolda. Información -4% extraída -2% el % de julio del % Varición (%) 45% Pesca 2% 5% % 5% % 6% 4% 2% % -2% -4% -6% -8% % Servicios Inmobiliario comunitarios, sociales Agricultura, y personales ganadería, Total y por de salud actividad Administración 27 pública Pesca 82 Servicios Inmobiliario comunitarios, % -8% Servicios Inmobiliario comunitarios, sociales Agricultura, y personales ganadería, Total y por de salud actividad Administración 27 pública Pesca 82 Servicios Inmobiliario comunitarios, Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Análisis Fasecolda. Información extraída el 29 de julio del % Variación (%) -6% -8% Variación (% Variación (%)

10 Revista Gráfico 9: Muertes por accidente de trabajo por cada. trabajadores. 9 24% 4% 8 4% 2% 7 % % 6 -% -32% -36% -2% 5-25% -36% -29% -36% -4% 4-45% -39% -49% -6% 3 2-8% -% -% -2% Inmobiliario Pesca Variación (%) Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Análisis Fasecolda. Información extraída el 29 de julio del 25. Gráfico : Muertes por enfermedad laboral por cada. trabajadores. 2,,5,,9,5,,8,2,,,,,,, ecoónomica Otros Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Información extraída el 29 de julio del

11 Análisis Gráfico : Número de pensiones de invalidez pagadas por accidente de trabajo por cada. trabajadores. 3 5% % 25 8% % 2 % 5% 5 5% -2% % % -36% -26% -6% -% -3% 5-5% -78% -54% -8% -% -% Inmobiliario Variación (%) Pesca Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Análisis Fasecolda. Información extraída el 29 de julio del 25. Gráfico 2: Número de pensiones de invalidez pagadas por enfermedad laboral por cada. trabajadores. 6% 9 479% 5% 8 4% 7 6 3% 5 2% 4 2% 32% 47% 54% 5% % 3 % 2 % % % -39% -35% -39% -67% -% -% -2% Inmobiliario Variación (%) Pesca Fuente: estadísticas presidenciales Fasecolda, cifras entregadas por las compañías de seguros. Información extraída el 29 de julio del

12 Revista Finalmente, en los gráficos y 2 se muestran las pensiones de invalidez pagadas por AT y por EL; el sector de «minas y canteras» es el de más altas tasas de siniestralidad, muy por encima de otras actividades como «construcción» y «agricultura», entre otros. Por ejemplo, el número de pensiones de invalidez pagadas por EL en «minas y canteras» es 43,5 veces mayor al del sector «comercio». También es posible observar que para la mayoría de sectores ha disminuido la tasa de pensiones de invalidez pagadas por AT por cada. trabajadores, indicativo de la buena gestión por parte de las ARL en lo referente a la cultura del cuidado. Conclusión Existe un avance significativo en términos de cobertura, sin embargo, todavía hay un potencial de trabajadores independientes que podrían afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, una vez se establezca la normatividad pertinente. Desde una visión sectorial, se observa que las actividades con mayores tasas de accidentalidad en el trabajo y enfermedad laboral pertenecen a los denominados sectores primario y secundario (agro, minería e industria) de la economía, mientras los sectores terciarios (servicios) muestran tasas comparativamente más bajas. R Existe un avance significativo en términos de cobertura, sin embargo, todavía hay un potencial de trabajadores independientes que podrían afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, una vez se establezca la normatividad pertinente. Por otra parte, la gestión del sector asegurador en el ramo de riesgos laborales ha presentado cada vez mejores indicadores, en términos de eficiencia y capacidad de respuesta, que a su vez se ven sustentados en la satisfacción de los afiliados. Prueba de ello, es la última encuesta de la Andi (25), en donde más del 85% de las empresas consideran que los servicios que prestan las ARL son efectivos y destacan los procesos de acompañamiento y asesoría ofrecida por las compañías del ramo. Bibliografía: Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi). (25). Encuesta ausentismo, incapacidades y restricciones médicas 25. Presentación gremial realizada el día 2 de mayo por el Dr. Alberto Echavarría. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (29). Metodología informalidad. Gran encuesta integrada de hogares (GEIH). Dirección de Metodología y Producción Estadística, 2 p. Bases de datos: Estadísticas presidenciales, Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), estadisticas-del-sector. Gran encuesta integrada de hogares 25, Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Eurostat, Superintendencia de Seguridad Social de Chile, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Rimac Seguros Perú,