Indicadores de Empleo

Transcripción

1 ndicadores de Empleo iescefp / 019 / de abril de 2013 El día del trabajo tiene su origen en el reconocimiento y respeto a los trabajadores y a sus derechos. En México, esta fecha comenzó a conmemorarse el 1 de mayo de 1913, como parte de una Jornada mundial por las Ocho Horas de trabajo, llevándose al reconocimiento a nivel constitucional de las garantías sociales de los trabajadores mexicanos en Es por ello, que el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas presenta en esta sección, indicadores relevantes sobre el trabajo en México. En los últimos seis años, el mercado formal de la economía no ha satisfecho las necesidades de empleo del país. Entre 2007 y 2012, la Población Económicamente Activa (la cantidad de personas activas en el mercado laboral) creció en 4.6 millones de personas y, al mismo tiempo, la cantidad de personas registradas en el MSS aumentó 2.3 millones. Es decir, 2.3 millones de personas tuvieron que buscar trabajo en otros sectores, particularmente en el informal que se caracteriza por no ofrecer seguridad social. Los efectos del déficit de empleo han sido, entre otros: 1) la cantidad de personas ocupadas en la informalidad entre 2007 y 2012 se incrementó 2.0 millones; 2) el ingreso laboral promedio sigue por debajo de lo observado antes de la crisis ( 14.3% en el cuarto trimestre de 2012, comparando con el nivel máximo observado durante el segundo trimestre de 2007); y 3) la Tasa de Desocupación (TD) sigue sin recuperar su nivel previo a la crisis (en el primer trimestre de 2013, la TD desestacionalizada promedió 4.98%, mientras que entre enero de 2007 y octubre de 2008 su promedio fue de 3.8%). En el primer trimestre de 2013, la Tasa de Desocupación (TD) Nacional creció 0.02 por ciento, para ubicarse en 5.01 por ciento (desestacionalizada) Tasa de Desocupación Desestacionalizada, 2000/abril 2013/marzo (porcentaje de la población económicamente activa) Nov % Feb % Sep % Abr 00 Sep 00 Feb 01 Jul 01 Dic 01 May 02 Oct 02 Mar 03 Ago 03 Ene 04 Jun 04 Nov 04 Abr 05 Sep 05 Feb 06 Jul 06 Dic 06 May 07 Oct 07 Mar 08 Ago 08 Ene 09 Jun 09 Abr 10 Sep 10 Jul 11 Dic 11 Oct 12 Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del NEG. TOTAL Promedio móvil de seis meses 5.01% En términos desestacionalizados, en marzo, la TD nacional se incrementó y la urbana disminuyó, al ubicarse en 5.01 y 5.76 por ciento, respectivamente (+0.27 puntos porcentuales, pp, y 0.14 pp mensuales, en ese orden). Asimismo, la Población Económicamente Activa se redujo ( 0.93 pp anual), lo que podría indicar que la falta de oportunidades en el mercado laboral ha ocasionado que muchas personas dejen de buscar empleo. La proporción de personas que reportaron tener disponibilidad y necesidad de trabajar más horas (subocupación) continuó su tendencia a la baja, al reducirse 0.53 pp anuales, para ubicarse en 7.79 por De la misma forma, en marzo, por ciento de las personas ocupadas trabajaron en la informalidad, para una reducción anual de 1.07 pp.

2 1, Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Durante el primer trimestre de 2013, la generación de empleo formal se desaceleró. De abril de 2012 a marzo de 2013, se crearon 585 mil 710 empleos permanentes y eventuales urbanos, la menor expansión anual desde noviembre de Permanentes Eventuales Urbanos 7 27 Variación Anual de Trabajadores Asegurados al MSS, 2008/octubre 2013/marzo (miles de cotizantes) Oct 08 Nov 08 Dic 08 Ene 09 Feb 09 Mar 09 Abr 09 May 09 Jun 09 Jul 09 Ago 09 Sep 09 Oct 09 Dic 09 Ene 10 Feb 10 Mar 10 Abr 10 May 10 Jun 10 Jul 10 Ago 10 Sep 10 Oct 10 Nov 10 Dic 10 Ene 11 Mar 11 Abr 11 May 11 Jun 11 Jul 11 Ago 11 Sep 11 Oct 11 Nov 11 Dic 11 Ene 12 Feb 12 Mar 12 Abr 12 Jun 12 Jul 12 Ago 12 Sep 12 Oct 12 Nov 12 Dic 12 Ene 13 Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del MSS En lo que va de 2013, se han creado 189 mil 23 nuevos empleos formales, 113 mil 696 menos que lo generado en el mismo periodo del año anterior. La tasa de crecimiento anual fue de 3.8 por ciento en marzo de 2013, el menor ritmo de crecimiento desde marzo de 2010 (cuando apenas comenzaba la recuperación económica). En términos anuales, la generación de empleo en las industrias de la transformación está en su menor nivel desde enero de 2012 (165 mil 17 nuevos empleos en marzo de 2013), y el ritmo de crecimiento del sector de la construcción se encuentra en su menor nivel desde marzo de 2010 (sólo 13 mil 448 nuevos empleos en marzo). La mayoría de las personas ocupadas (64.8%) son trabajadores subordinados asalariados. Distribución de las Personas Ocupadas por Posición en la Ocupación, / % Asalariados 4.5% 3.9% 20.3% Con percepciones no salariales Empleadores Trabajadores por cuenta propia 6.4% Trabajadores no remunerados En el cuarto trimestre de 2012, de las 48.2 millones de personas ocupadas, 31.2 millones fueron trabajadores subordinados asalariados (64.8%). 2.2 millones de trabajadores son subordinados, pero no cuentan con percepciones salariales (4.5%). En México hay 1.9 millones de empleadores (3.9%). 9.8 millones de personas trabajan por cuenta propia (20.3%). 3.1 millones de personas trabajan sin ser remunerados (6.4%). Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del NEG. El sector de la economía que más trabajos genera es el de los servicios (61.4%). En el cuarto trimestre de 2012, de las 48.2 millones de Distribución de las Personas Ocupadas por Sector de Actividad Económica, / % 23.6% 61.4% 0.7% Primario Secundario Terciario No especificado Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del NEG. personas ocupadas, 29.6 millones eran trabajadores del sector servicios. Dentro del sector servicios, el subsector comercio es el que más personas ocupa (9.3 millones), seguido de los servicios sociales (4.0 millones). El sector secundario emplea a 11.4 millones de personas. Dentro de este sector, 7.4 millones de personas laboran en la industria manufacturera y 3.5 millones en la construcción. 6.9 millones de personas se ocupan en la agricultura, ganadería, silvicultura o pesca.

3 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas En los últimos seis años el sector formal de la economía no ha generado la cantidad de trabajos necesarios. Este déficit de empleos ha propiciado la expansión de la informalidad. De 2007 a 2012, la Población Económicamente Activa (la millones de personas Trabajo nformal, 2006/ 2012/ (población ocupada y porcentaje) * * * * * * * * * * nformación con base en el Censo Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del NEG (ENOE). Población Ocupada en el Sector nformal Tasa de Ocupación en el Sector nformal porcentaje de la población ocupada cantidad de personas activas en el mercado laboral) creció en 4.6 millones de personas. En los mismos seis años, la cantidad de personas registradas en el MSS creció en 2.3 millones. Es decir, 2.3 millones de personas tuvieron que buscar trabajo en otros sectores de la economía, que se caracterizan por no ofrecer seguridad social. En el mismo periodo, en términos absolutos, el número de personas ocupadas en la informalidad creció en 2.0 millones, para ubicarse en 13.5 millones de personas. Utilizando la medición ampliada de informalidad (incorporando a los informales en el ámbito agropecuario, en el trabajo doméstico remunerado, etc.), en el cuarto trimestre de 2012, 28.9 millones de personas trabajaban sin prestaciones laborales, lo que significa que 6 de cada 10 personas ocupadas no cuentan con seguridad social. El 63.7 por ciento de las personas que se encuentran en el mercado laboral, no están registradas en el MSS o en el SSSTE. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Distribución de la Población Económicamente Activa, / ,810, % 2,489, % 16,040, % 2,353, % Trabajadores registrados en el MSS (31.6%) Trabajadores en el 1 Gobierno (4.6%) Trabajadores no en el MSS ni en Gobierno (58.8%) Desocupados (4.9%) 1/ Trabajadores en gobierno u organismos internacionales; una parte podría traslaparse con trabajadores en el MSS. Fuente: Elaborado por el CEFP con datos de MSS e NEG. Empleo, el 63.4 por ciento de las personas ocupadas no tienen acceso a las instituciones de salud.* De las 48 millones 203 mil personas que realizan alguna actividad económica, 28 millones 867 mil se encuentran en la informalidad. De estos: 1) 13.4 millones son trabajadores en la medición clásica de informalidad; 2) 2.2 millones son trabajadores del servicio doméstico remunerado; 3) 6.9 millones son personas que no son cubiertas por empresas, gobierno o instituciones: y 4) 6.3 millones personas que trabajan en el ámbito agropecuario. * Acceso a instituciones de salud es la situación que distingue a la población ocupada, según cuente o no con atención médica en instituciones públicas o privadas, derivada de su trabajo principal.

4 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas El ingreso laboral de los mexicanos repuntó durante el cuarto trimestre de Después de 18 trimestres consecutivos con caídas anuales, el ingreso creció 2.1 por ciento real. 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% Masa Salarial ngreso Real Promedio Población Ocupada Remunerada * 2012* * Datos con base en el Censo Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del NEG (ENOE). Masa Salarial Total, / (Tasa de crecimiento anual) 1.2% 3.3% 2.1% En el cuarto trimestre de 2012, el ingreso promedio mensual de las personas ocupadas fue de 5 mil 282 pesos reales (5 mil 668 pesos nominales), lo que equivale a un incremento en el ingreso de 2.1 por Al mismo tiempo, la cantidad de personas ocupadas y remuneradas fue de 45 millones 125 mil 747, lo que representa un crecimiento anual de 1.2 por ciento, el menor crecimiento desde el segundo trimestre de El ingreso disponible para gastar en la economía (masa salarial) fue de 238 mil 382 millones de pesos reales, o bien, un incremento de 3.3 por ciento respecto al cuarto trimestre de El nivel de ingresos mensuales reales aún se encuentra por debajo de lo observado antes de la crisis: comparando con el máximo observado en el segundo trimestre de 2007, acumula una pérdida de 14.3 por En el primer bimestre del año, el salario base de cotización ha promediado un crecimiento real de 0.90 por Dic Salario Básico de Cotización al MSS, /febrero (porcentaje de variación real anual) Oct Mar Mar Mar En febrero de 2013, el salario base de cotización mensual fue de 8 mil 134 pesos nominales. Un año antes, el salario había sido de 7 mil 798 pesos. Es decir, en términos nominales, el salario base creció 4.3 por Si se considera que la inflación fue de 3.6 por ciento en el mismo periodo, se tiene que el incremento real del salario fue de 0.73 por La mejora real en febrero fue resultado de una menor inflación observada; mientras que de junio a noviembre la inflación promedió 4.5 por ciento, en los últimos tres meses ha estado alrededor de 3.5 por Feb 07 May 07 Ago 07 Nov 07 Feb 08 May 08 Ago 08 Nov 08 Feb 09 May 09 Ago 09 Feb 10 May 10 Ago 10 Nov 10 May 11 Ago 11 Nov 11 Feb 12 Ago 12 Nov 12 Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del MSS y Banxico

5 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas La crisis económica trajo una transformación regresiva en la distribución de los salarios. Comparando con el cuarto trimestre de 2008 (inicio de la crisis), la proporción de personas que ganaban más de cinco salarios se ha reducido, al mismo tiempo que los que ganan hasta dos salarios se ha incrementado. 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% Hasta un salario mínimo Más de 1 hasta 2 salarios Distribución Salarial * (porcentajes de la población ocupada**) Más de 2 hasta 3 salarios *Cuarto trimestre de cada año. ** No se considera en el cálculo a la población que no especificó su ni nivel de ingresos. Fuente: Elaborado por el CEFP con datos del NEG (ENOE). Más de 3 hasta 5 salarios Más de 5 salarios No recibe ingresos 8 En el cuarto trimestre de 2012, 49.8 por ciento de los mexicanos ocupados ganaban hasta dos salarios ; cuatro años antes, esa proporción era de 44.1 por La proporción de personas que ganan entre 2 y 3 salarios se redujo 0.9 puntos porcentuales (pp) entre 2008 y El porcentaje de personas que ganan entre 3 y 5 salarios se contrajo 1.7 pp. La proporción de personas que ganan más de cinco salarios presentó la mayor disminución: del cuarto trimestre de 2008 al cuarto trimestre de 2012, se redujo 3.1 pp. En 2012, los trabajadores aportaron el 50 por ciento de la recaudación total del SR. Recaudación total: 760,106.2 mdp % del PB Recaudación del mpuesto Sobre la Renta, 2012 Estructura porcentual Retenciones por salarios 50% Retenciones a residentes en el extranjero 4% Personas morales 38% 1/ Se agrupan en el rubro de Otros las Retenciones de Personas Físicas y Personas Morales de manera independiente, distintas a retenciones en el extranjero y salarios, ya que la información es proporcionada por el retenedor y no por el obligado al pago. Se utilizó un PB de 15,375,100 mdp. Fuente: Elaborado por el CEFP con información de la SHCP Personas físicas 2% Otras personas físicas y morales¹ 6% Para 2012 el mpuesto Sobre la Renta (SR) tuvo una captación de 760 mil 106 millones de pesos (mdp), de los cuales las personas físicas asalariadas aportaron el 50 por ciento (377 mil 663 mdp). Por otra parte, las empresas aportaron el 38 por ciento de los ingresos del SR, lo que representa 288 mil 360 mdp. Las retenciones de SR a residentes en el extranjero significaron 4 por ciento; en tanto las personas físicas no asalariadas (actividades empresariales y honorarios, entre otros) contribuyeron con el 2 por Durante los últimos 5 años, el presupuesto destinado a la STPS ha observado un crecimiento real medio anual de 1.21 por Su principal programa es Apoyo al Empleo, cuya mayor asignación se observó en 2009, año de la crisis económica. Presupuesto Aprobado en la Secretaria del Trabajo y Previsión Social por Principales Programas (Millones de pesos de 2013) Programa TMCA Programa de Apoyo al Empleo (PAE) 1, , , , , , Ejecución a nivel nacional de los programas y acciones de la Política Laboral Programa de Atención a Situaciones de Contingencia Laboral Otros Programas 2, , , , , , Total 4, , , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en informacion del Presupuesto de Egresos de la Federación , SHCP.