TÈRMINOS DE REFERENCIA Servicios Profesionales Realización de Evaluación Externa

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1 TÈRMINOS DE REFERENCIA Servicios Profesionales Introducción En el marco del Proyecto Fomento de la reintegración social y la estabilidad socio-económica de se hace necesario reflexionar y evaluar de manera crítica y reflexiva sobre el avance y nivel de cumplimiento de las actividades del Proyecto; fortaleciendo de esta forma el componente de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación. Lo anterior, como estrategia que permita revisar en conjunto y de forma integral con los responsables de los diferentes componentes, los resultados de las diferentes fases y momentos de la ejecución de la propuesta, cuyo objetivo es contribuir al fortalecimiento de las capacidades de organización comunitaria y de autogestión locales, así como a la mejora de las condiciones sociales y económicas de comunidades afectadas por el conflicto armado en una de las zonas más azotadas por la violencia y el desplazamiento forzado en zona rural de los municipios de Fundación y, de un tiempo de ejecución de 24 meses. Este proyecto, busca fortalecer las redes sociales a través de la promoción y el empoderamiento comunitario, producto del fortalecimiento de organizaciones base para su autogestión, a través de procesos de planificación participativa y del diseño y gestión de planes de desarrollo local que les permitan lograr la reconciliación y orientar su camino como comunidades a la satisfacción de sus necesidades básicas mediante la ejecución de microproyectos dirigidos a obras de infraestructura básica comunitaria. En este sentido, se busca que las sinergias formadas entre comunidades e instituciones faciliten la autosuficiencia económica de las comunidades meta, mediante la capacitación laboral y el establecimiento de unidades productivas generadoras de ingresos. El proyecto también está encaminado hacia la reducción de las secuelas traumáticas que ha generado la situación de desplazamiento por medio de atención psicosocial individual, familiar y comunitaria específicamente trabajando el tema de la recuperación de la memoria histórica cultural. Antecedentes El Proyecto Fomento de la reintegración social y la estabilidad socio-económica de poblaciones desarraigadas en zona rural de los municipios de Fundación y, de un tiempo de ejecución de 24 meses, tiene como objetivo crear y desarrollar procesos participativos, integrados y sostenibles de reintegración social y desarrollo socioeconómico de las poblaciones desplazadas y receptoras. Debido a que las comunidades desplazadas han perdido los vínculos sociales y culturales, así como sus bienes materiales y fuentes de ingresos y que las comunidades receptoras no siempre tienen una red comunitaria suficientemente desarrollada para reintegrar a la población desplazada, se tratará de fortalecer estas redes sociales a través de la promoción y el empoderamiento comunitario, producto del fortalecimiento de organizaciones base para su autogestión.

2 Incluye procesos de planificación participativa y de diseño y gestión de planes de desarrollo local que les permitan lograr la reconciliación y orientar su camino como comunidad a la satisfacción de sus necesidades básicas a través la ejecución de micro proyectos que serán dirigidos a obras de infraestructura básica comunitaria, oferta de servicios públicos o a la creación de alternativas comunitarias formativas, lúdicas y ocupacionales que alejen a la población del conflicto y el entorno de violencia en el que viven, entre otras. Su interés es de generar una dinámica interinstitucional abarcando al sector público y privado, donde la misma comunidad a través del fortalecimiento de sus unidades organizativas, generen lazos de cooperación y mutua ayuda. Las sinergias formadas entre comunidades e instituciones facilitarán la autosuficiencia económica de las comunidades meta, mediante la capacitación laboral y el establecimiento de unidades productivas generadoras de ingresos. El proyecto también está encaminado hacia la reducción de las secuelas traumáticas que ha generado la situación de desplazamiento por medio de atención psicosocial individual, familiar y comunitaria específicamente trabajando el tema de la recuperación de la memoria histórica cultural. Población Beneficiaria Departamento Municipio Corregimiento o Vereda Magdalena No. Familias Beneficiarios directos Mujeres Beneficiarios directos Hombres Beneficiarios Directos Totales Ciénaga Vereda Bodega Betel Corregimiento Doña María Fundación Corregimiento Sacramento TOTAL Objeto de la contratación Realizar una Evaluación Externa del proyecto a través de una consultoría externa que evalúe los aspectos técnicos y administrativos del proyecto desde el inicio hasta el final del mismo: Determinando el nivel de avance en el cumplimiento de las metas y los resultados esperados; de manera sistemática y objetiva, identificando el por qué de lo que funcionó y lo que no funcionó, de acuerdo a las actividades, indicadores formulados; fuentes y medios de verificación. De esta manera, se busca verificar y evaluar el impacto de las acciones emprendidas en el marco del proyecto de la referencia; procurando de manera efectiva formular las acciones de mejoramiento y las recomendaciones técnicas pertinentes para la implementación de las iniciativas orientadas a mejorar las condiciones de las comunidades más vulnerables. 2. Consideraciones generales sobre el trabajo Lugar: la evaluación técnica se realizará en Bogotá y en el Departamento del Magdalena, en la ciudad de Santa Marta y en los municipios de Ciénaga y Fundación a nivel rural.

3 Presentación de Propuesta: debe presentarse propuesta técnica que señale enfoque, metodología, diseño de la evaluación, paquete de herramientas cualitativas y cuantitativas plan de difusión de los resultados y cronograma de trabajo para la evaluación de los siguientes aspectos: Objetivos de la acción Beneficiarios finales Resultados previstos Principales actividades Objetivo General: Contribuir al restablecimiento socioeconómico y a la reconstrucción del tejido social en las comunidades desplazadas y en las comunidades de acogida en el departamento de Magdalena, Colombia. Objetivo específico: Crear y desarrollar procesos participativos, integrados y sostenibles de integración social y desarrollo socioeconómico de las poblaciones desplazadas y receptoras de las comunidades de los municipios de Ciénaga y Fundación (Magdalena) personas / 460 familias. R1. Incremento de la autosuficiencia económica de las comunidades meta mediante la capacitación laboral y el establecimiento de unidades productivas generadoras de ingresos R2. Incremento por parte de las comunidades para afrontar el fenómeno del desarraigo mediante la participación activa en las actividades de apoyo psicosocial. R3. Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias y las instituciones locales públicas. R4. Se ha supervisado el proceso de sostenibilidad de las redes interinstitucionales y de producción integradas de las comunidades meta. Elaboración de una línea de base para cada sector de actividades/ Creación, apoyo y reforzamiento de unidades productivas generadoras de ingresos / Capacitaciones técnico comerciales, administrativas y financieras para el manejo de los negocios creados o reforzados/ Implementación programa asistencia psicosocial comunitario / Capacitación de promotores comunitarios en salud mental /Construcción redes apoyo psicosocial comunitarias /Realización eventos comunitarios recuperación memoria cultural e histórica /Consolidación grupos de acción comunitarios a través de la creación y el fortalecimiento de Organizaciones de base comunitarias y Juntas de Acción Comunal /Elaboración y difusión Planes de Desarrollo Comunitario /Gestión y Ejecución de microproyectos de infraestructura comunitaria /Seguimiento, evaluación y sistematización de los procesos emprendidos. La propuesta debe apuntar a: - Medir los avances y logros hacia el cumplimiento de los objetivos en relación a la propuesta aprobada y propiciar los cambios que puedan ser producto de su revisión e implementación. - Determinar la pertinencia de las metas y los resultados establecidos en la propuesta formulada. - Analizar la eficiencia y eficacia y coherencia de las estrategias de intervención implementadas para cada una de cada una de las líneas del proyecto, desde una perspectiva orientada a evaluar la pertinencia y costos por las actividades planteadas. - Evaluar el impacto y viabilidad de las estrategias implementadas a partir de un análisis de riesgos para la consecución de las metas y resultados del proyecto. - Evaluar la viabilidad de la sostenibilidad de los proyectos, los procesos y las estrategias trabajadas.

4 - Guiar a los encargados de la toma de decisiones en implementar o continuar implementando acciones que son de éxito para cada una de las líneas de acción. - Determinar las consecuencias planeadas y no planeadas, las positivas y las negativas 3. Criterios de calificaciones de la consultaría Formación Profesional: - Título universitario, en Ciencias Sociales o áreas relacionadas con Desarrollo humano sostenible, con experiencia en coordinación y evaluación de proyectos sociales y en auditoria. - Título universitario, en Ciencias administrativas o agrícolas, con experiencia en formulación, evaluación y auditoria de proyectos productivos Experiencia: mínimo dos años. Propuesta metodológica: Contenido y coherencia con los objetivos del proyecto. Conocimientos específicos: conocimiento en realización de auditorias y evaluación de proyectos sociales y productivos. El equipo evaluador deberá estar integrado por un mínimo de dos consultores y deberá cumplir con las siguientes características Experiencia profesional mínima de 2 años Experiencia en evaluación de proyectos de cooperación al desarrollo enfocados en las comunidades vulnerables y rurales atendidas en el marco del proyecto. Experiencia en evaluación en las siguientes áreas: Planeación y ejecución financiera, administrativa de proyectos sociales. Creación y fortalecimiento de proyectos productivos: unidades productivas en el ámbito rural. Asistencia psicosocial comunitaria (procesos de atención) Fortalecimiento y desarrollo comunitario (infraestructura y fortalecimiento comunitario) Capacidad de análisis de la integralidad y articulación de los diferentes proyecto dentro de un mismo programa. 4. Productos y Resultados esperados Diseño de la Evaluación que incluya paquete de herramientas (cuantitativas y cualitativas).esta propuesta, debe incluir el proceso de petición y rendición de cuentas por parte de todos los actores del proyecto, la implementación de un sistema integral de monitorio y seguimiento del proyecto, la evaluación y control de las dependencias, estructuras y políticas del proyecto, así como las herramientas de evaluación de los planes anuales de acción y convenios firmados por parte de cada actor/ red involucrada en el proyecto: Revisión y Ajuste de Paquete de herramientas cuantitativas y cualitativas Revisión y Ajuste del Sistema de Monitoreo y seguimiento Revisión y Ajuste de herramientas de revisión de planes de acción y convenios firmados

5 Primer Informe de avance con sistema de indicadores del proyecto y recomendaciones técnicas Informe final de evaluación del Proyecto y lecciones aprendidas. Evaluación del cumplimiento de resultados y verificación de fuentes de acuerdo al Marco lógico y Operacional del Proyecto. Plan de difusión de los resultados de la evaluación 5. Duración de la consultoría 2 meses a partir del perfeccionamiento del contrato. 6. Criterios de evaluación Los criterios que se considerarán para a evaluar las ofertas técnicas y financieras se describen a continuación: Experiencia en estudios afines. - Mínimo 2 años. - Metodología a implementar. 7. Responsabilidades El Consultor asumirá la responsabilidad técnica de los servicios profesionales prestados para la elaboración de la evaluación. El Consultor recogerá las observaciones que le formule la Supervisión. La revisión de los documentos y planes por parte de la Supervisión, durante la elaboración del Estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo. En atención a que el Consultor es responsable absoluto de los estudios que realiza, deberá garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo realizado en la elaboración de la evaluación del proyecto. 8. Forma de pago La razonabilidad de la propuesta económica de acuerdo a las experiencias desarrolladas por la Cruz Roja y dada su duración de 2 meses es de $ millones de pesos colombianos. El Primer pago por anticipado del 30%, Segundo pago del 30% y tercer último pago del 40% aprobado y entregado el informe final. El pago incluye todos los costos que se desprendan de la operación de la evaluación El pago de impuestos es responsabilidad del consultor y se debe constituir una póliza de cumplimiento del contrato expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia. La póliza se deberá suscribir a favor de por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la oferta y con una vigencia de treinta (30) días calendario, contados a partir de día de selección de la propuesta, así como una póliza de anticipo por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la oferta. Cabe señalar

6 8. Financiamiento, forma de entrega de la oferta técnica y económica y plazo de la consultaría Esta obra es financiada con fondos externos provenientes de la comisión europea y de la Cruz Roja Francesa y, bajo la asignación presupuestal correspondiente a las actividades de visibilidad. 9. Entrega de Ofertas: La oferta técnica y económica debe dirigirse así: Proyecto CRC CRF CRE- Capitalización del Proceso: Fomento de la reintegración social y la estabilidad socio-económica de poblaciones desarraigadas en zona rural de los municipios de Fundación y Anexando Carta de presentación de la propuesta y Formato Anexo de Resumen de Experiencia La oferta técnica y económica debe dirigirse así: Proyecto CRC CRF CRE- Capitalización del Proceso: Fomento de la reintegración social y la estabilidad socio-económica de poblaciones desarraigadas en zona rural de los municipios de Fundación y Anexando Carta de presentación de la propuesta y Formato Anexo de Resumen de Experiencia Entregarse en: (a) idioma español; (b) con sus precios en moneda nacional; (c) en sobre cerrado; y (d) antes de las 16:00 horas del día 15 de octubre del 2009, en las Oficinas de Cruz Roja Colombiana, ubicadas en AK. 68 No. 68b-31. Dirección de Cooperación de la Cruz Roja Colombiana. Las ofertas entregadas después de la hora estipulada no serán aceptadas. Cualquier consulta al respecto favor dirigirse al correo marysol.murcia@cruzrojacolombiana.org, cooperacion@cruzrojacolombiana.org con copia al correo diana.rivas@cruzrojacolombiana.org Cronograma Procedimiento Inicia Finaliza 1.Publicación de los términos 17 de septiembre del de octubre de 2009 de referencia y resolución de inquietudes 2.Recepcion Propuestas 17 de septiembre del de octubre de Evaluacion y Selección de Propuestas Posterior a la revisión de propuestas 4. presentación de la Semana Posterior a la propuesta por parte de la selección firma consultora seleccionada 5.Inicio Proceso de Semana Posterior a la contratación selección

7 FORMATO ANEXO MODELO RESUMEN EXPERIENCIA OFERENTE Tipo de experiencia o servicio prestado: 1. Nombre del contratante entidad y dirección: 2. No. De contrato: País: 3. Tipo de contrato: 4. Monto del contrato: Periodo del contrato: 5. Descripción de los servicios brindados: 6. Detalles sobre metodologías empleadas: 7. Nombre de contacto, número de teléfono y dirección electrónica: