LA VISIÓN DE LAS TICs EN AMÉRICA LATINA:

Transcripción

1 Desafios y nuevos modelos para el financiamento de la Sociedad de la Información en América Latina LA VIÓN DE LAS TICs EN AMÉRICA LATINA: INVERONES Y RETORS, CLAVES REGULATORIAS EN UN MERCADO EMERGENTE SANTIAGO DE CHILE, 23 JULIO 2003 ANTONIO CARLOS VALENTE PREDENTE REGULATEL

2 QUIÉNES SOMOS? CONGREGA LOS 19 PAÍSES LATI AMERICAS, INCLUYENDO CUBA Y REPÚBLICA DOMINICANA: ARGENTINA; BOLIVIA; BRAL; CHILE; COLOMBIA; COSTA RICA; CUBA; ECUADOR; EL SALVADOR; GUATEMALA; HONDURAS; MÉXICO; NICARAGUA; PANAMÁ; PARAGUAY; PERU; REPÚBLICA DOMINICANA; URUGUAY; VENEZUELA.

3 CUÁLES SON NUESTROS OBJETIVOS Y COMO OPERAMOS? ENTIDAD DESTINADA A PROMOVER EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS ENTRE REGULADORES DE AMÉRICA LATINA; PREDENCIA PRÓ TEMPORE DE 12 MESES, ACTUALMENTE BAJO RESPONSABILIDAD DE BRAL; SECRETARÍA GENERAL PERMANENTE CON RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS; PÁGINA WEB ACTIVA CON MUCHAS INFORMACIONES SOBRE LA REGIÓN;

4 DATOS DE LA REGIÓN ( I ) POBLACIÓN (2002) 510,8 MILLONES DE HABITANTES; 66,1% EN CUATRO PAÍSES (ARGENTINA, BRAL, MÉXICO Y VENEZUELA). PBI (2000) US$ 1.928,8 BILLONES; 81,7% EN CUATRO PAÍSES; 6,2% DEL PBI MUNDIAL. PBI/HAB (2000) US$ 3.870,00 HOGARES (2001) - 123,3 MILLONES; INVERONES (2001) US$ 80 MIL MILLONES;

5 DATOS DE LA REGIÓN ( II ) ACCESOS FIJOS (2002) 86,2 MILLONES; 74,8% EN CUATRO PAÍSES. TELEDENDAD FIJA 2002) 16,9; ACCESOS MÓVILES (2002) 97,5 MILLONES; 75,6% EN CUATRO PAÍSES. TELEDENDAD MÓVIL (2002) 19,1%. TELEDENDAD TOTAL (2002) 36,0%. TELÉFOS DE USO PÚBLICO (2001) ; 86,4% EN CUATRO PAÍSES. DENDAD DE TELÉFOS PÚBLICOS (2001) 5,5/1000 HAB. 7,1/1000HAB EN 4 PAÍSES; 2,2/1000HAB EN 15 PAÍSES.

6 DATOS DE LA REGIÓN ( III ) COMPUTADORAS PERSONALES (2001) 29,1 MILLONES; 75,6% EN CUATRO PAÍSES. DENDAD (2001) 5,8 PC s/100 HABITANTES. USUARIOS DE INTERNET (2001) 25,2 MILLONES; 65,4% EN CUATRO PAÍSES; 5% DE LA POBLACIÓN DE LA REGIÓN.

7 CÓMO SON FINANCIADAS LAS OBLIGACIONES DE UNIVERSALIZACIÓN? PAÍS FONDO DE UNIVERSALIZACIÓN OTRAS FONTES OBSERVACIONES AR GENTINA - BOLÍVIA - BRAL CHILE OBLIGACIONES CONTRATUALES IMPUESTAS A LAS INCUMBENTES SUBDIO DIRECTO DEL GOBIERN O COLOMBIA TELEFONÍA SOCIAL PROYECTO COMPARTEL COSTA RICA SUBDIOS CRUZADOS Y AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE TUP CUBA SUBDIOS CRUZADOS EQUADOR - EL SALVADOR SUBSDIOS DIRECTOS DEL GOBIER GUATEMALA HONDURAS 70% DE LOS INGRESOS DE VENTA DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO - MÉXICO - NICA R Á G U A FUTURA CREACIÓN DEL FITEL PANAMÁ OBLIGACIÓN DE INCUMBENTES HASTA PARAGUAY - PERU - REPÚBLICA DOMINICANA - URUGUAY - VENEZUELA -

8 TASAS DE CRECIMIENTO DE LA TELEFONÍA FIJA EN AMÉRICA LATINA ,44 12,64 12,8 11,47 11,19 11,73 11,17 10,62 10,46 9,54 9,33 9,05 8,23 8,01 7,63 8,24 7,27 5,75 6,41 5,48 4,97 4,84 3,

9 TASAS DE CRECIMIENTO DE LA TELEFONÍA FIJA EN ESTADOS UNIDOS 6 5 5,1 4,5 4 3,8 4,2 3,8 3 3,4 2,9 3,1 2,9 3,2 3 2,9 3,1 3 2,9 2 1,9 1,8 1,7 1,95 1,

10 TASAS DE CRECIMIENTO DE LA TELEFONÍA FIJA EN EUROPA %»FRANCIA;»ALEMANIA;»REI UNIDO; 7,7»ITALIA;»ESPAÑA;»SUECIA;»RUEGA;»FINLANDIA y»dinamarca. 6,26 5,51 5,17 4,83 4,56 4,6 4,1 4,31 3,64 3,85 3,86 3,42 3,64 3,15 3,05 2,73 2,73 2,96 2,31 2,27 1,68 1,

11 EL CASO BRALEÑO ALCANZANDO OBJETIVOS POR LA ACCIÓN INTEGRADA EQUIPO TERMINAL ACCESO CERRANDO LA BRECHA DIGITAL CONTENIDOS CAPACITACIÓN

12 MODELO BRALEÑO PARA LA RESTRUTURACIÓN DEL SECTOR Universalización Competencia - CALIDAD - Servicios de telecomunicaciones disponíbles a precios asequibles Accesos coletivos para las areas pobres y aisladas Oportunidades atraentes para las empresas actuales Oportunidades atraentes para las nuevas empresas

13 MODELO BRALEÑO PARA LA RESTRUTURACIÓN DEL SECTOR + Muchos Atractividad económica del usuário Usuários mucho rentables, objeto de la competición - 1 Número de operadores por usuário Usuários poco rentables, objeto de política de servicio universal 13

14 TUACIÓN OBSERVADA EN LA ÉPOCA DE LA PRIVATIZACIÓN DE LAS EMPRESAS INCUMBENTES +. Red instalada. Gran cash flow. 100% del mercado - Metas agresivas de servicio universal. Economias de escala. Imagen de la marca 14

15 REGLAS PARA EQUILIBRAR LA COMPETENCIA Y ALCANZAR OBJETIVOS DE SERVICIO UNIVERSAL Punto de partida de las incumbentes Obligaciones de continuidad Obligaciones de calidad Obligaciones de universalización Financiamiento del servicio universal Punto de partida de los nuevos entrantes Obligaciones de calidad Financiamiento del servicio universal 15

16 OBLIGACIONES DE LAS INCUMBENTES OBLIGACIONES HASTA 2005 (OBLIGACIONES INTERMÉDIAS PARA 2001 Y 2003): TELÉFOS PÚBLICOS: TODA LOCALIDAD CON MÁS DE 100 HABITANTES; DENDAD > QUE 7,5 TELÉFOS POR 1000 HABITANTES; EN CIUDADES, DISTANCIA ENTRE TELÉFOS < 300 METROS; EN ZONAS REMOTAS O DE FRONTERA ( CON CUALQUIER POBLACIÓN) TELÉFOS INDIVIDUALES: OFERTA DEL SERVICIO EN LAS LOCALIDADES CON MÁS DE 300 HABITANTES; TIEMPO DE ESPERA < UNA SEMANA; LINEAS PARA INTERNET EN ESCUELAS Y INSTITUCIONES DE SALUD EN UNA SEMANA; TELÉFOS PARA PERSONAS CON DEBILIDAD EN LA AUDICIÓN O HABLA.

17 DESEMPEÑO DEL SECTOR - FIJO % EBITDA LINEAS FIJAS 60 TELEDENDAD

18 COMPETENCIA EN EL SERVICIO LOCAL 100 INSTALADOS SERVICIO INCUMBENTES NUEVAS ENTRANTES

19 MERCADO POTENCIAL (MILLONES DE HOGARES) TOTAL: A>25 SM 10<B<25 SM 4<C<10 SM 2<D<4 SM E<2 SM A B C D E

20 TUACIÓN OBSERVADA EN LA REVACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS INCUMBENTES - REDUCIÓN DE OBLIGACIONES ANTERIORES: UNIVERSALIZACIÓN CALIDAD SERVICIOS NUEVAS OBLIGACIONES DE UNIVERSALIZACIÓN 20

21 NUEVAS OBLIGACIONES DE LAS INCUMBENTES OBLIGACIONES HASTA 2011 (EMPEZANDO EN 2006): TELECENTROS DIGITALES: POR LO MES UN TELECENTRO POR MUNICIPALIDAD; UN TELECENTRO POR GRUPO DE HABITANTES; UN TELECENTRO TIENE, POR LO MES, 4 CUATRO TELÉFOS PÚBLICOS Y CUATRO TERMINALES DE ACCESO PÚBLICO (TAP); UN TAP = TERMINAL DE ACCESO A INTERNET CON POBILIDAD DE RECEPCIÓN DE FAX; TELECENTROS DIGITALES EN COPERATIVAS RURALES: POR LO MES UN TELECENTRO EN COPERATIVAS CON MÁS DE 150 ASOCIADOS; UN TELECENTRO RURAL TIENE, POR LO MES, UN TELÉFO PÚBLICO Y UN U TAP; ZONAS REMOTAS O DE FRONTERA: POR LO MES UN TAP. TELÉFOS INDIVIDUALES: OFERTA DEL SERVICIO CON SUBSCRIPCIÓN MUY BAJA Y TARJETAS PRÉ- PAGAS;

22 FONDO DE UNIVERSALIZACIÓN FONDO DE UNIVERSALIZACIÓN (FUST): CREADO POR LEY FEDERAL DE 2000; TODOS LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE TELECOM DE INTERÉS COLECTIVO CONTRIBUYEN; CONTRIBUCIÓN MENSUAL DE 1% DE LOS INGRESOS NETOS; VALOR YA RECAUDADO ALCANZA US$ 835 MILIONES; PROGRAMAS QUE PUEDEN SER FINANCIADOS DEFINIDOS EN LA LEY DEL FONDO; PRIORIDAD PARA EDUCACIÓN, SALUD Y SEGURIDAD; HASTA AHORA FUERON CONSUMIDOS RECURSOS DEBIDO A CONTIENDAS JUDICIALES.

23 FUST - PROGRAMA EDUCACIÓN INSTITUICIONES ATENDIDAS ESCUELAS PÚBLICAS DE INSTRUCCIÓN MÉDIA E INSTRUCCIÓN MEDIA PROFIONAL OBJETO A SER CONTRATADO OBJETIVO A ALCANZAR BENEFICIARIOS ACCESOS E EQUIPOS TERMINALES PARA UTILIZACIÓN DE REDES DIGITALES INSTALAR LABORATORIOS DE INFORMÁTICA CON PCs, IMPRESORAS,, SCANNERS Y CONEXIÓN A REDES DIGITALES ESCUELAS CON ALUMS PLAZOS 100% HASTA

24 CONSTATACIONES EL MERCADO POR ATENDER ES DE CLASES MAS POBRES; EXISTE DISPONIBIDAD ABUNDANTE PARA FINANCIAMIENTOS EN EL SECTOR, EN ESPECIAL EN LATIAMERICA; ES PROBABLE QUE LAS EMPRESAS PUEDAN HACER INVERONES, EXTRA CONTRATUALES, EN EL SERVICIO UNIVERSAL N EL APOYO DE LOS GOBIERS.

25 FONDOS DE UNIVERSALIZACION CREAR Y DESARROLLAR FONDOS DE UNIVERSALIZACION EN LOS DIVERSOS PAISES; DIRIGIR LAS INVERONES PARA: INTERNET EN LAS ESCUELAS; INTERNET EN LAS BIBLIOTECAS; INTERNET EN LAS INSTITUCIONES DE SALUD; TELECENTROS DIGITALES: URBAS; RURALES.

26 ACCIONES DEL GOBIER EL GOBIER DEBE ACTUAR COMO USUARIO, IMPULSOR Y CREADOR DE CONTENIDOS EN TODAS SUS ÁREAS: IMPUESTOS Y TASAS; INFORMACIONES PERSONALES DEL CIUDADA; ACCESO A INFORMACIONES DEL GOBIER; DESARROLLO DE PROCESOS.

27 ACCIONES PRIVADAS CONTINUAR EL DESARROLLO DE LAS REDES Y TERMINALES DE TELECOMUNICACIONES; DESARROLLLAR CONTENIDOS COMERCIALES EN LOS IDIOMAS REGIONALES; DESARROLLAR EL COMERCIO ELECTRÓNICO.

28 CONCLUONES LA ACCION DEL MERCADO COMO IMPULSOR ES INSUFICIENTE PARA CERRAR LA BRECHA; SON IMPRESCINDIBLES POLITICAS PÚBLICAS QUE INVEN.

29 Desafios y nuevos modelos para el financiamento de la Sociedad de la Información en América Latina GRACIAS valente@anatel.gov.br