PARTICIPACIÓN N DEL SECTOR PRIVADO EN LOS PLANES DE VIVIENDA DE INTERÉS S SOCIAL

Transcripción

1 PARTICIPACIÓN N DEL SECTOR PRIVADO EN LOS PLANES DE VIVIENDA DE INTERÉS S SOCIAL Alfonso J. Linares A Ingeniero Civil Asesor de Vivienda de la CVC Caracas, marzo 2008

2 PARTICIPACIÓN N DEL SECTOR PRIVADO CONTENIDO Evolución de la producción formal de viviendas Características mínimas de las viviendas a producir en los nuevos desarrollos Recursos obligatorios de la banca para el año 2008 Algunas propuestas para un plan de vivienda de largo alcance Reflexión final 2

3 EVOLUCIÓN N DE LA PRODUCCIÓN FORMAL DE VIVIENDAS

4 VIVIENDAS TERMINADAS Sector PúblicoP 65,9% Sector Privado 34,1% 4 FUENTE: BCV, Indicadores Sector Construcción n 4º 4 Trimestre 2007

5 VIVIENDAS EN CONSTRUCCIÓN N DICEMBRE Sector PúblicoP 31,8% Sector Privado 68,2% 5 FUENTE: BCV, Indicadores Sector Construcción n 4º 4 Trimestre 2007

6 VIVIENDAS TERMINADAS DISCRIMINADAS POR SECTORES LAPSO SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO T O T A L

7 PRODUCCIÓN REQUERIDA Deficit Construcción

8 CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS M DE LAS VIVIENDAS A PRODUCIR EN LOS NUEVOS DESARROLLOS

9 CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS M DE LAS VIVIENDAS La resolución del MINVIH, aparecida en la Gaceta Oficial Nº del 20/8/2007, establece las características o condiciones mínimas de las viviendas que en lo sucesivo serán construidas tanto por el sector público como por el sector privado, y cuyo financiamiento provenga, total o parcialmente, de los fondos a que se refiere la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (LRPVH) o de cualquier otro recurso financiero administrado por el BANAVIH. 9

10 CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS M DE LAS VIVIENDAS (Plano tomado de diario El Universal de fecha 22/08/07) 10

11 CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS M DE LAS VIVIENDAS ESTIMACIÓN PRECIOS DE VENTA Considerando viviendas con los acabados mínimos del programa Alianza Casa Media y edificadas sobre urbanismos con todos sus servicios, con áreas de parcelas entre 120 m2 y 130 m2, se estima un precio promedio de venta de Bs.F./m2 lo que resulta: a) Vivienda básica de 62 m2 = Bs.F. b) Vivienda de desarrollo progresivo de 50 m2 = Bs.F. Estas viviendas sólo pueden ser adquiridas por grupos familiares que ganen más de 55 UT, para el primer caso, y no menos de 45 UT para el segundo caso 11

12 VALOR ESTIMADO DE VIVIENDAS Y MONTO MÁXIMO PRÉSTAMOS CON RECURSOS FASP O FAOV INGRESO FAM. MENSUAL U.T. INGRESO FAM. MENSUAL BsF CUOTA INICIAL MÍNIMA BsF SUBSIDIO (a) U. T. BsF TASA (b) CARACTERISTICAS DEL PRÉSTAMO (20 años plazo) CUOTA MENSUAL MÁXIMA Bs MONTO MÁXIMO PRÉST. BsF. VALOR ADQ. VIV. BsF ,66% , ,66% ,66% , ,66 % ,99 % ,99 % ,99% ,99% Estimaciones y cálculos propios. No se incluye Fondo de Garantía. OJO: Las cuotas iniciales pueden ser mayores; la mínima exigida equivale al 36% del ingreso/mes del grupo familiar. (a) MINVIH: Resolución Nº 24 de 31/10/05 (Gaceta Oficial del 2/11/05). (b) Tasas vigentes desde 05/09/06 (Gaceta ) NOTA: - SALARIO MÍNIMO VIGENTE: BsF 614,79 - Según CENDA, para enero 2008, CANASTA ALIMENTARIA = Bs.F ,92; CANASTA BÁSICA = Bs ,80 12 Unidad Tributaria (U.T.) 2008 : Bs.F 46

13 VALOR ESTIMADO DE VIVIENDAS Y MONTO MÁXIMO M DE PRÉSTAMOS CON RECURSOS DE LA BANCA TRAMO DE INGRESO FAM. MENSUAL U.T. INGRESO MÁXIMO MENSUAL Bs. F. CUOTA INICIAL MINIMA Bs. F. SUBSIDIO (a) U. T. Bs. F. TASA (b) CARACTERISTICAS DEL PRÉSTAMO (20 años plazo) CUOTA MENS. Bs. F. MONTO MAX. Bs. F. VALOR DE ADQ. VIV. Bs. F. hasta % hasta 28, ,11 % ,11 % NO NO 10,11 % NO NO 10,11% NO NO 10,11% NO NO 10,11 % NO NO 10,11 % NO NO 10,11 % Estimaciones y cálculos: CVC. NOTA: Las cuotas iniciales pueden ser mayores. No incluye Fondo de Garantía ni demás seguros (a) MINVIH: Resolución Nº 24 de 31/10/05 (Gaceta Oficial del 2/11/05). (b) Tasas vigentes desde 03/04/07 (Gaceta ) 13 Unidad Tributaria (U.T.) 2008 : Bs. F. 46

14 RECURSOS OBLIGATORIOS DE LA BANCA PARA EL 2008

15 RECURSOS OBLIGATORIOS DE LA BANCA AÑO O 2008 Estimación financiamiento de viviendas a diciembre 2008 Concepto miles Bs.F. Crédito prom. miles Bs.F. Nº viv. Cartera bruta créditos al 31/12/ Cartera hip. obligatoria (10%) Crédito a largo plazo (adq. 6%) Ingr. hasta 150 UT (40%) Ingr. > 150 UT hasta 500 UT (60%) Crédito a corto plazo (const. 4%) Ingr. hasta 55 UT (50%) Ingr. > 55 UT hasta 150 UT (50%) FUENTE: Gaceta Oficial Nº del 12/3/08. El Universal 14/3/08 (P. 1-22). Estimaciones y cálculos propias 15

16 VIVIENDAS INTERÉS S SOCIAL SECTOR PRIVADO 2008 Recursos requeridos en miles de Bs.F. Descripción Familias hasta 55 UT Familias > 55 hasta 150 UT Nº viv. a construir (55.261) viv viv. Valor promedio por vivienda 90,0 200,0 Subsidio por vivienda 25,3 - Préstamo LP prom. por vivienda 60,0 140,0 Recursos subsidios (25,3x ) Recursos FAOV (60,0 x ) Recursos banca (140,0 x )

17 ALGUNAS PROPUESTAS PARA UN PLAN DE VIVIENDA DE LARGO ALCANCE

18 ALGUNAS PROPUESTAS HABILITACIÓN DE TIERRAS URBANAS PARA LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDAS DE DESARROLLO PROGRESIVO. Un programa coordinado de inversiones en obras para la generación de electricidad y agua potable, disposición de aguas servidas, ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial, equipamientos urbanos y demás obras y servicios de infraestructura primaria, que permita la habilitación de tierras en todo el territorio nacional. Construcción y oferta permanente de macro urbanismos y lotes con servicios integrales. 18

19 ALGUNAS PROPUESTAS INSTRUMENTACIÓN DEFINITIVA DEL SUBSIDIO HABITACIONAL DE MANERA PRÁCTICA, ÁGIL Y EFICIENTE. El subsidio es una contribución directa del Estado, no reembolsable, para apoyar a las familias más necesitadas que no pueden adquirir, por sí solas, una vivienda. Se debe otorgar a través de un Sistema de Elegibilidad de Beneficiarios, cuyos detalles serán definidos en el reglamento de la LRPVH (Art. 254 de la ley). La CVC propone que se otorgue en forma masiva mediante un certificado o bono personalizado, que le permita al beneficiario ir al mercado a la búsqueda y compra de la vivienda que más le guste y le convenga. Son elocuentes los resultados en países como en Chile, donde lo han venido aplicando, así, desde hace años. 19

20 ALGUNAS PROPUESTAS PROYECTO HOGAR SEMILLA: LA CASA QUE CRECE CONTIGO Posibilitar la construcción masiva de conjuntos habitacionales con base en este proyecto, diseñado por la Alianza Nacional para el Hábitat y la Vivienda, de manera que el sector privado pueda incursionar con énfasis en la ejecución de viviendas de desarrollo progresivo para los estratos más pobres de la población o sea familias con ingresos menores a 28,98 UT (Bs.F ) 20

21 El proyecto LA CASA QUE CRECE CONTIGO LA CASA QUE CRECE CONTIGO consiste en: El desarrollo de macro urbanismos, con parcelas de 120 y 127 m2, dotadas de servicios públicos (agua, electricidad, gas, cloacas, etc) y red vial interna. MACROPARCELA PROTOTIPO A SUPERFICIE: 70,534,414 m 2 6 MANZANAS DE (100 x110) m 2 APROX. 56 PARCELAS DE (8X15)m 2 x MANZANA AREAS VERDES 3850m 2 APROX. ESTACIONAMIENTOS COMUNITARIOS PARCELAS: (8 x 15) m 2 P: 10% 21

22 Proyecto de Vivienda LA CASA QUE CRECE CONTIGO AGRUPAMIENTO DE VIVIENDAS EN PLANTA HOGAR SEMILLA 24 MTS 2 HOGAR SEMILLA 40 MTS 2 HOGAR SEMILLA 59 MTS 2 AGRUPAMIENTO EN FACHADA AREA TECHADA PAREDES LOSA DE FUNDACION AREA VERDE LIBRE EN PARCELA 22

23 Proyecto de Vivienda LA CASA QUE CRECE CONTIGO CRECIMIENTO PROGRESIVO VOLUMÉTRICO DEL HOGAR- SEMILLA VISTA POSTERIOR VISTA FRONTAL HOGAR-SEMILLA 24 HOGAR-SEMILLA 40 HOGAR-SEMILLA 59 23

24 Proyecto de Vivienda LA CASA QUE CRECE CONTIGO PERSPECTIVA DISTRIBUCION INTERNA 24

25 Proyecto de Vivienda LA CASA QUE CRECE CONTIGO Adicionalmente, LA CASA QUE CRECE CONTIGO incluye: Instalaciones deportivas, módulo policial, guardería infantil y áreas verdes tratadas cuya construcción física serán aportadas por LA ALIANZA. 25

26 ALGUNAS PROPUESTAS UN PROGRAMA DE VIVIENDAS PARA ALQUILER. La oferta de vivienda para alquiler es una de las formas para mejorar las condiciones de alojamiento de la población de menores recursos, parejas jóvenes, familias pequeñas y demanda generada por la movilidad residencial que conlleva los procesos de crecimiento económico. Se requiere eliminar las trabas regulatorias y discrecionales que inhiben la inversión privada para tal fin, e instrumentar un conjunto de incentivos apropiados. En los países desarrollados la oferta de viviendas en alquiler es sustancialmente importante. 26

27 ALGUNAS PROPUESTAS VIVIENDAS EN ALGUNOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA (Número de viviendas) País Total En propiedad En alquiler % en alquiler viviendas España ,3 Francia ,9 Finlandia ,1 Dinamarca ,0 Holanda ,2 Fuente: Juan Aguilera. El sector inmobiliario en España. UNIAPRAVI. Anales de la XLII Conferencia Interamericana de Vivienda, P Puerto Vallarta, México, septiembre

28 ALGUNAS PROPUESTAS EJEMPLOS DE INCENTIVOS PARA PROPICIAR VIVIENDAS PARA ARRENDAR EN EL PLAN HABITACIONAL ESPAÑOL (Real Decreto Nº 801 del 01/05/05) Ayudas a los promotores que construyan viviendas para alquilar, apoyos que se materializan con una cantidad en metálico y en mejoras en las condiciones de financiamiento. Ayudas a la rehabilitación de viviendas existentes para su cesión en arrendamiento. Movilización del parque de viviendas vacías con subvenciones especiales a los propietarios que pongan sus viviendas en alquiler. Ayudas para la adquisición de viviendas existentes con el propósito de colocarlas en alquiler. 28

29 ALGUNAS PROPUESTAS ESTABLECIMIENTO DE UN MERCADO SECUNDARIO DE HIPOTECAS Está previsto en la LRPVH (Título IV, Capítulo VI, art. 215 al 219) Este es un mecanismo que puede ser altamente eficiente para obtener nuevos y mayores recursos del sector privado para el otorgamiento de créditos hipotecarios de largo plazo. Garantiza la estabilidad y sustentabilidad de un plan de vivienda de largo alcance Las experiencias de la Sociedad Hipotecaria Federal (México) y la Titularizadora Colombiana (Colombia) muestra que es posible impulsar con éxito este mercado. 29

30 REFLEXIÓN N FINAL

31 REFLEXIÓN N FINAL Es indiscutible que se requiere construir muchas viviendas. Para hacerlo se necesita la participación de todos los actores, públicos y privados, sin exclusiones, en un clima de confianza, con un Estado que establezca reglas del juego claras y perdurables, que derriben obstáculos, que articulen y posibiliten programas coherentes y financiables, que incorporen a la comunidad con su capacidad de autogestión y autoconstrucción pero que también permitan e incentiven a los empresarios privados (promotores, constructores y financistas) a contribuir masivamente con la solución del problema. 31

32 MUCHAS GRACIAS!