Administración de Justicia

Transcripción

1 Administración de Justicia

2 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 1 Sesión No. 5 Nombre: Integración del sistema de administración de justicia mexicano Contextualización El sistema de Administración de justicia es un complejo conjunto de organismos que no sólo son de aspecto jurisdiccional, los órganos jurisdiccionales tienen a su vez otros auxiliares que les ayudan a llevar a cabo sus funciones, por ello es de gran importancia saber que detrás de la función que ejercen estos órganos está el trabajo de muchas otras personas e instituciones que hacen posible que el proceso de impartición de justicia sea finalizado, entre ellas las unidades de apoyo técnico, administrativo, etcétera. En México este sistema ha crecido mucho en las últimas décadas, ya que cada vez más gente acude a estos órganos para resolver controversias de todo tipo y no es suficiente la capacidad con la que cuentan alargando o retardando los procesos; sin duda los juzgados de primera instancia son los que reciben la mayor carga de trabajo. Además de poseer algunas características peculiares como la jurisdicción por territorio y la composición de sus órganos internos y de gobierno como los Plenos. En esta sesión nos enfocaremos exclusivamente al Poder Judicial de la Federación y los organismos que lo integran para en sesiones posteriores continuar sobre el tema.

3 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 2 Introducción al Tema Cómo se divide la administración de justicia? La integración del sistema de administración en México obedece a las divisiones territoriales y los sistemas de impartición de justicia y organización del Poder Judicial para cada caso en concreto. Es decir los órganos a nivel Federal son los que integran el Poder judicial en este mismo ámbito de actuación; así se tiene además un Poder Judicial en el Distrito Federal y un Poder Judicial estatal. Sin embargo, en cualquiera de los casos la primera instancia la lleva a conocer los juzgados de distrito, la segunda instancia los Tribunales y la tercera instancia la SCJN. Asimismo las jurisdicciones se designan por circuitos judiciales que a su vez se dividen en distritos judiciales y que comprenden una serie de municipios donde el órgano tendrá competencia, sin embargo estas divisiones no son permanentes y suelen cambiar conforme las necesidades del propio Poder Judicial. El Poder Judicial de la Federación está constituido por la SCJN, los TCC, los TUC, los Juzgados de Distrito, el TRIFE y el Consejo de la Judicatura Federal, todos ellos en su área de especialización colaboran para que el sistema federal lleve a cabo la impartición de justicia de manera eficiente y apegada al derecho.

4 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 3 Explicación Cómo se estructura la Suprema Corte de Justicia de la Nación? Como ya hemos mencionado la Suprema Corte de Justicia se integra por 11 ministros y funcionará en Pleno o en Salas; las Salas se dividen en: Primera sala que lleva asuntos de materia penal y civil; y la Segunda Sala que resuelve casos en materia laboral y administrativa, cada Sala se compone de 5 Ministros y el Presidente no se encuentra en ninguna de ellas. Pero además, la SCJN tiene una serie de organismos que lo componen entre los que se encuentran: Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión a la Ética Judicial. Secretaría General de Acuerdos. Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis. Secretaría de la Presidencia. Oficialía Mayor. Contraloría. Cómo se integran los Tribunales de Circuito? Los circuitos son los límites territoriales de la jurisdicción de estos Tribunales, estos circuitos son actualmente 32, se podría decir que es un circuito por estado pero en algunos casos los circuitos comprenden municipios de dos o más estados, por eso la división territorial no es por entidad federativa.

5 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 4 Los Tribunales Colegiados de Circuito (TCC) se compondrán de tres magistrados, un secretario de acuerdos y el número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto; en México existen 203 TCC y 36 TCC auxiliares. Cada TCC nombrará un presidente para que desempeñe su cargo por un año sin opción a reelección inmediata. Los Tribunales Unitarios de Circuito (TUC) se compondrán de un magistrado y del número de secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto; en todo el país existen 81 TUC y 14 TUC auxiliares. Existe además el Pleno de Circuito, que son los órganos facultados para desarrollar las funciones del artículo 107, fracción III de la CPEUM; que se compondrán por los magistrados adscritos a los Tribunales Colegiados del circuito respectivo o, en su caso, por sus presidentes, en los términos que establezcan los acuerdos generales que al efecto emita el Consejo de la Judicatura Federal, en los que además se establecerá el número, y en su caso especialización de los Plenos de Circuito, atendiendo a las circunstancias particulares de cada circuito judicial. (LOPJF, artículo 41 bis, 2013, p. 15). Cada Pleno de Circuito tiene un presidente que dura en su cargo un año, para ser magistrado presidente se debe poseer por lo menos un año de antigüedad en el circuito. Qué es un distrito judicial? Los circuitos judiciales se dividen a su vez en distritos judiciales que son los que constituyen la división de la primera instancia federal; y estos a su vez comprenden varios municipios de una entidad. En cada distrito puede haber uno o más juzgados de distrito, el número de éstos varia constantemente.

6 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 5 En México a los jueces de distrito les corresponde conocer de la primera instancia, existen juzgados federales penales, civiles, en materia administrativa y en materia de trabajo; así como juzgados de amparo en materia penal y civil. Los juzgados no tienen una composición única, la titularidad la tiene un juez y existen los secretarios de acuerdos, actuarios y demás auxiliares dentro del juzgado. Cómo está integrado el TRIFE? El Tribunal Electoral de la Federación (TIFE), es el encargado de resolver las impugnaciones de los procesos electorales que se llevan a cabo en el país. Se constituye por una Sala Superior y 5 Salas Regionales; la Sala Superior se integra por 7 ponencias de magistrados los cuales eligen a su presidente, quien lo será también del Tribunal por un periodo de 4 años. Las 5 Salas regionales se integran por 3 Magistrados electorales, se identifican por circunscripción geográfica plurinominal, siendo estas: Guadalajara, Monterrey, Xalapa, Distrito Federal y Toluca; asimismo el Pleno de la Sala Superior cuenta con una Secretaría General de Acuerdos y el TRIFE cuenta con áreas de apoyo técnico a la función jurisdiccional y áreas de apoyo administrativo. Cómo se compone el Consejo de la Judicatura Federal? El Consejo de la Judicatura Federal (CJF), se compone por 7 miembros, el Presidente es el mismo Presidente de la SCJN; tres Consejeros designados por el Pleno de la Suprema Corte, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito; dos Consejeros designados por el Senado y uno por el Presidente de la República; todos duran en su cargo 5 años excepto el presidente. Actúan en Pleno y en Comisiones las cuales son: Comisión de Creación de Nuevos Órganos, de Carrera Judicial, de Adscripción, de Disciplina, de

7 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 6 Administración, de Vigilancia, Información y Evaluación, de Transparencia y la de Receso. El Consejo tiene además una serie de órganos auxiliares para colaboración en sus funciones: Instituto de la Judicatura Federal. Visitaduría Judicial. Contraloría del poder Judicial de la Federación. Instituto Federal de la Defensoría Pública. Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles.

8 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 7 Conclusión La integración de los órganos jurisdiccionales obedece a las necesidades que el propio sistema va teniendo, en este sentido, los juzgados de distrito no poseen una organización única, ya que la carga de trabajo de cada uno de ellos es diferente, lo cual confiere al Consejo la posibilidad de decidir sobre la cantidad de personas que integran cada uno de ellos, sin embargo cabe destacar que siempre existirán los cargos básicos para las funciones de oficiales, actuarios y secretarios de acuerdos, en ese orden jerárquico, encabezados todos estos por el juez; los secretarios pueden ser de trámite o proyectistas y eso depende de la organización interna de cada juzgado. La forma de designar más personal depende de la carga de trabajo que el sistema de evaluación y monitoreo del propio Consejo refleje; los Tribunales Colegiados tienen 3 ponencias, cada uno con un Magistrado y cada ponencia tiene 6 secretarios, la forma de organización también depende de los acuerdos internos. La integración de los órganos jurisdiccionales estatales y del DF es muy parecida a esta a nivel federal, sin embargo los juzgados tienden a ser especializados en más materias y tener diferencias por cuantías como veremos en la siguiente sesión.

9 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 8 Para aprender más Cómo se integran los diferentes órganos del PJF? Gamboa, C. (2007). Poder Judicial Federal, primera investigación. México: Cámara de Diputados, Dirección de servicios de investigación y análisis. Cómo se originan los órganos del PJF? Arteaga, E. (s/f). La rama judicial federal. México: Universidad Autónoma Metropolitana.

10 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 9 Actividad de Aprendizaje Instrucciones Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta sesión, ahora tendrás que realizar un mapa mental donde expreses los diferentes órganos que integran el Poder Judicial de la Federación Puedes realizarlo en cualquier programa especializado en mapas mentales o en otro programa pero son las características básicas de un mapa mental, al final tendrás que guardarlo como imagen en formato JPG, con la finalidad de subirlo a la plataforma de la asignatura. Esta actividad te ayudará a visualizar las diferentes instituciones y órganos que además de conformar, apoyan a los órganos jurisdiccionales en sus funciones.

11 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 10 Bibliografía Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2013). México: Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2013). Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. México: Diario Oficial de la Federación. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (s/f). Estructura orgánica. México. Disponible en: Suprema Corte de Justicia de la Nación (s/f) Estructura orgánica. México. Disponible en: Dirección General de Estadística Judicial (2013) Órganos Jurisdiccionales. México: Poder Judicial de la Federación. Disponible en: