GRAN MISIÓN VIVIENDA PARA TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DEL SECTOR UNIVERSITARIOS LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS

Transcripción

1 GRAN MISIÓN VIVIENDA PARA TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DEL SECTOR UNIVERSITARIOS LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS Cumpliendo con el Plan de la Patria, legado de nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez, y como parte de la Gran Misión Vivienda Venezuela, el Presidente Nicolás Maduro Moros promueve la Gran Misión Vivienda Venezuela Obrera como iniciativa para activar la inclusión del pueblo trabajador que requiere vivienda. Por tal motivo, la I Convención Colectiva Única de los Trabajadores y Trabajadoras del Sector Universitario, garantiza a todas las trabajadoras y trabajadores universitarios, con al menos un 1 año de antigüedad en la institución de adscripción y que aún no posean vivienda principal, tengan la oportunidad de acceder a ella mediante el fortalecimiento de la organización colectiva, la identificación y puesta a disposición de su potencial disponible, y el trabajo conjunto con las instituciones del Gobierno Revolucionario. También, tendrán las mismas oportunidades los trabajadores y trabajadoras que ya posean vivienda principal y que necesiten remodelarla, repararla o ampliarla, dándoles acceso al programa de la GMVV.

2 Los aspectos a considerar son: La organización de los colectivos de trabajadores y trabajadoras. Identificación de potencialidades de cada colectivo. Identificación de las necesidades de cada colectivo. Identificación de esquema de gestión a aplicar con base en las potencialidades y las necesidades del colectivo. 1. ORGANIZACIÓN DE LOS COLECTIVOS DE TRABAJADORES UNIVERSITARIOS 1.1 Los trabajadores y trabajadoras que requieran adquirir, remodelar, ampliar o reparar su vivienda principal, deberán estar adscritos a una institución de Educación Universitaria, tener al menos un año de antigüedad, ser cotizantes al Fondo de Ahorro Obligatorio para Vivienda (FAOV), y la institución estar solvente con ese Fondo. 1.2 La organización inicial del grupo de trabajadores y trabajadoras será conducida por el Comité Promotor de Vivienda, que se encargará única y exclusivamente de llevar a cabo la asamblea de trabajadores o trabajadoras que no posean vivienda principal, y estará integrado por hasta seis (06) voceros y voceras que formen parte de las Organizaciones Sindicales Signatarias y Adherentes de la I Convención Colectiva Única del Sector Universitario y las Asociaciones de Profesores que cumplan con los requisitos

3 establecidos por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras, que hagan vida activa en las Instituciones de Educación Universitaria; y el representante del Ministerio del poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU). Los miembros de este Comité Promotor, pueden formar parte del Comité de Vivienda de cada IEU, siempre y cuando cumplan con las cualidades exigidas para ello. 1.3 La Dirección de Personal y/o Talento Humano de cada Institución de Educación Universitaria (IEU), tendrá como responsabilidad facilitar todo lo requerido por el Equipo Promotor y el Comité de Vivienda Institucional. 1.4 Una vez realizada la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras, para la conformación del Comité de Vivienda en cada Institución de Educación Universitaria, estos Comité Promotores cesarán en sus funciones. 1.5 Conformados los Comité de Vivienda en cada Institución de Educación Universitaria, estos se encargarán de recabar en el censo físico y posteriormente en un archivo digital, los datos socio-económicos de cada trabajadora o trabajador universitario, tales como: nombre completo de la jefa o jefe de familia, cédula de identidad, número telefónico de contacto, lugar y condición de habitación, además los datos de los miembros del grupo familiar, identificando nombre completo, cédula de identidad, fecha de nacimiento e ingresos de cada

4 uno de los integrantes del núcleo familiar, entre otros (anexo planilla de datos socio-económicos). 1.6 Este archivo, validado por el Comité de Vivienda Institucional, será consignado ante la Comisión Nacional de Vivienda, para que conjuntamente con el MPPEU y el MPPVH se verifiquen los datos en el Registro Nacional de Vivienda de la GMVV, realizado en el año 2011, y 0800MIHOGAR. De esta manera, garantizar que ninguno de los solicitantes haya recibido apoyo en materia habitacional, ni posea vivienda propia. 1.7 Con la información sistematizada, las familias de trabajadores (as) provenientes de diferentes instituciones universitarias, se organizarán en grupos de hasta 200 familias para conformarse en Asambleas de Viviendo Venezolanos. Cada asamblea tendrá un código de identificación y se vinculará con un terreno o proyecto habitacional específico. 1.8 En aquellas instituciones universitarias donde la población de trabajadoras y trabajadores que requieran vivienda principal sea menor a 200, podrán agruparse con otras Instituciones de Educación Universitaria adyacentes a esta o proyectos que se estén desarrollando en el marco de la GMVV. 2 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES DE CADA COLECTIVO Los colectivos de trabajadores organizados en Comité de Vivienda Institucional, en conjunto con sus instituciones de

5 adscripción, y en concordancia con la Comisión Nacional de Vivienda del Sector Universitario más el apoyo del Órgano Estadal de Vivienda, evaluarán sus potencialidades en las siguientes áreas: Terrenos aptos para construir, bien sean de la institución universitaria, donaciones, adquiridos por los trabajadores, o propuestos para adquirir Proyecto urbano y de edificaciones. Si tuvieren terreno, evaluar la posibilidad de elaborar el proyecto urbano y de edificaciones, siguiendo los lineamientos de la Gran Misión Vivienda Venezuela, establecidos en la Resolución N 89 del 23/07/13, publicada en Gaceta Oficial N del 26/07/13, bien sea con financiamiento de los trabajadores u otra fuente Financiamiento. El Comité de Vivienda Institucional, en conjunto evaluarán las capacidades financieras de cada familia, tanto para aportar como para desarrollar las construcciones; tomando en cuenta sus disponibilidades en el Fondo de Ahorro Obligatorio para Vivienda, en caja de ahorro si la tuvieran, los aportes directos que cada trabajador tenga a bien realizar en acuerdo con el empleador y/o las deudas institucionales con los trabajadores que pudieran saldarse con aportes al proyecto; y de esta manera definir las posibilidades reales

6 de asumir los créditos a largo plazo para adquirir su vivienda Materiales, equipos y maquinarias disponibles. En los casos en los que los comité o las instituciones universitarias tengan posibilidad de poner a disposición algún rubro específico, sin afectar en absoluto la operatividad de las instituciones, podrán hacerlo para aportar al proyecto Aporte de experiencia de los integrantes de cada asamblea de Comité de Vivienda de cada Institución Universitaria Viviendo Venezolanos en materia de planificación, proyección y ejecución de obras. Aquellos integrantes con formación, capacidades y disponibilidad que puedan participar en las diversas actividades, serán de mucho provecho para llevar a cabo los proyectos y para fortalecer la organización popular, independientemente que posea vivienda principal. 3 IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE CADA COLECTIVO. 3.1 Terrenos. Si el Comité de Vivienda de las IEU no pudieran aportar terrenos aptos para construir, desde la GMVV se podrán asociar los trabajadores a terrenos, proyectos u obras en ejecución. 3.2 Proyecto Urbano y de Edificaciones. Si tuvieren terreno disponible y apto, pero no proyecto o recursos suficientes

7 para elaborarlo, desde la GMVV se podrá apoyar para realizar estudios y proyectos urbanos, además se proveerá de proyectos de edificaciones disponibles para ser aplicados en esos terrenos. 3.3 Financiamiento. Una vez definido el proyecto y determinada la capacidad financiera del colectivo, se evaluará la posibilidad de financiar la construcción del proyecto mediante un crédito a corto plazo con recursos de la banca pública o privada, de no ser posible, desde el Órgano Superior de Vivienda (OSV) se solicitará al Presidente de la República los recursos faltantes, en cuyo caso el OSV asignará 30% de las viviendas a construir con base en el Registro Nacional de Vivienda. Durante la construcción de la obra, se determinará la capacidad de pago de cada familia para tramitar sus créditos, a largo plazo, para la adquisición de su vivienda. 3.4 Materiales, equipos y maquinarias necesarios. En los casos en que los trabajadores o su empleador no tengan posibilidad de poner a disposición algunos de estos rubros, se proveerán desde CONSTRUPATRIA y se cancelarán a precios justos. 3.5 Disponibilidad de Trabajadores. Si el colectivo no dispone de trabajadores que puedan integrarse al desarrollo del proyecto, desde el Órgano Superior de Vivienda, mediante los diferentes entes ejecutores, dispondrán de los profesionales,

8 técnicos y obreros necesarios, quienes serán remunerados de manera justa. 4. ESQUEMA DE GESTIÓN A APLICAR Los terrenos seleccionados. Estos deberán contar con factibilidad de todos los servicios y serán evaluados por los equipos técnicos de la Vicepresidencia para el Desarrollo Territorial y el Instituto Nacional de Tierras Urbanas, con el apoyo del Órgano Estadal de Vivienda correspondiente. Los estudios topográficos y de suelos serán realizados por estas instituciones y su costo de ejecución será imputado al costo total de la obra Proyecto urbano. Será elaborado por instancias seleccionadas por el Órgano Superior de Vivienda, sus características serán acordes con los lineamientos de la GMVV. El costo será imputado al costo total de la obra Proyecto de edificaciones. Podrá ser aportado por la GMVV al colectivo, basado en los prototipos constructivos que a través de los distintos ejecutores se tienen disponibles. Caso contrario, será elaborado por instancias seleccionadas por el Órgano Superior de Vivienda y sus características serán acordes con los lineamientos de la GMVV. El costo será imputado al costo total de la obra Financiamiento. El costo de la obra se determinará con base en el proyecto y debe estar dentro de los montos fijados por

9 el Órgano Superior de Vivienda. De forma conjunta con los trabajadores, se diseñarán formas de financiamiento, a través de fondos propios como: cajas de ahorro, prestaciones sociales, ahorros, financiamiento público o de la banca privada, o aportes del sector público, estableciendo claramente plazo e intereses de los créditos a corto plazo para la construcción Ejecución de obra. El Órgano Superior de Vivienda seleccionará el ejecutor responsable de la obra, bien sea de carácter nacional, estadal o municipal, que contratará la construcción con gerencias técnicas y brigadas de construcción o con empresas constructoras, que con base en el proyecto presentarán presupuesto y cronograma de ejecución para darlo a conocer al colectivo universitario. Una vez iniciada la obra, el seguimiento y supervisión será igual al resto de las obras de la GMVV Asignación de viviendas. Una vez conformada la Asamblea de Comité de Vivienda Institucional, elaborado el proyecto e iniciada la construcción, se hará la selección del orden de asignación, de acuerdo a criterios de necesidad, mediante acuerdos en asamblea, con participación del Órgano Estadal de Vivienda, para que cada familia sepa en qué etapa del proyecto será atendido y qué vivienda específica le corresponde, en qué precio le será vendida y cuáles serán las condiciones de pago.

10 4.7. Entrega de las viviendas. Una vez concluidas las viviendas, aprobado el crédito a largo plazo y protocolizado el documento de compra-venta, se hará entrega de las viviendas a las familias beneficiadas Aquellos trabajadores y trabajadoras que no quieran optar por una vivienda a través del proyecto, podrán solicitar los aportes necesarios a través del FAOV o cualquier otro mecanismo que disponga la Comisión Nacional de Vivienda Aquellos aspectos que no estén contemplados en este instrumento o causen dudas, serán dirimidos en la Comisión Nacional de Vivienda del Sector Universitario.