ORGANISMO ESPECIALIZADO DE LA OEA

Transcripción

1 ORGANISMO ESPECIALIZADO DE LA OEA Informe del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos sobre la Resolución AG/RES (XXXVIII-0/08) Prevención y erradicación de la explotación sexual comercial, tráfico ilícito y trata de niños, niñas y adolescentes 2008 Documento para el trigésimo noveno Período Ordinario de Sesiones 1

2 El Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) se permite informar respecto de los principales avances relacionados con la Resolución AG/RES.2432 (XXXVIII-O/08) de 3 de junio del 2008, en la que se solicita que el IIN informe a la Asamblea General sobre la implementación de dicha Resolución: PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL IIN PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCION AG/RES.2432 (XXXVIII-O/08) a) Desarrollo del portal del Observatorio Interamericano sobre Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes. Puede visitárselo en Para el desarrollo del mismo el IIN firmó un Acuerdo General de Cooperación con ECPAT Internacional y Save the Children-Suecia En el marco de este acuerdo, firmado a fines del año 2007, el Instituto realizó las acciones necesarias para el desarrollo del Observatorio Interamericano sobre Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, en consonancia con el Plan de Acción del IIN. Este novedoso instrumento de sistematización de información en la materia ha teniendo como uno de los temas prioritarios el acopiar y sistematizar información relevante en Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en los 34 Estados miembros de la OEA. La información en esta herramienta informática está disponible en Internet ( permitiendo al público en general, pero sobre todo a operadores de los sistemas de protección integral acceder y facilitar información, formación e intercambio de experiencias orientado a la incidencia en las políticas públicas con el enfoque de derechos humanos. El Observatorio se dedica a la recopilación, estudio y análisis de la información así como a la reflexión y divulgación de conocimiento sobre el tema en los Estados Miembros. Se nutre de información oficial propiciada por los mismos Estados tanto ante los órganos de vigilancia del Sistema de Naciones Unidas, como los organismos en el Sistema Interamericano y otros a nivel regional. Para definir los componentes del Observatorio se tuvieron en cuenta las Medidas Generales de aplicación de la Convención del Comité de los Derechos del Niño, que luego fueron sintetizadas para hacerlas más fluidas y comunicables de la siguiente manera: Legislación Políticas Públicas Espacios de Coordinación Buenas Prácticas Monitoreo Independiente Iniciativas de la Sociedad Civil Datos Estadísticos 2

3 Cuenta con un perfil de país de cada uno de los 34 Estados Miembros, así como información en cada uno de los componentes señalados en la mayoría de los mismos. Para validar su diseño, recopilar información y difundir la herramienta, se han realizado diversas actividades. Entre ellas se destacan: El 10 y 11 de julio de 2008 se llevó a cabo en la sede del IIN, en Montevideo, la segunda Reunión Técnica IIN-ECPAT-Save the Children Suecia. Sus objetivos fueron: Elaborar un plan de trabajo que permita desarrollar el convenio de cooperación entre Save the Children Suecia, ECPAT Internacional y el IIN-OEA. Consensuar una programación de actividades para el segundo semestre de 2008 y primer semestre de 2009 en relación al Observatorio de ESCNNA. Continuar el intercambio acerca de las sinergias institucionales, la complementariedad de roles de cada socio y arribar a acuerdos. La reunión concluyó con un cronograma de actividades tripartito consensuado con fechas y responsables para llevar adelante el Observatorio Interamericano sobre ESCNNA. El 19 de agosto de 2008 se llevó adelante en Buenos Aires una reunión de coordinación con la Coordinadora del Proyecto Subregional contra la Explotación Sexual Comercial de la Oficina Subregional para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana de OIT/IPEC y con la Oficial del Programa de Protección a la Niñez de UNICEF TACRO, con la finalidad de coordinar las actividades del Observatorio Interamericano con la Iniciativa del Dev Info LAC ESC que han desarrollado ambos organismos en conjunto. Se informaron los avances al Consejo Directivo del IIN en su 83a Reunión Ordinaria llevada a cabo en Ottawa, Canadá los días 15 y 16 de octubre de Posteriormente a la reunión se cursó comunicación a todos los Estados Miembros con el fin de obtener enlaces técnicos sobre la temática. Con la información brindada por los Estados Miembros se confeccionaron los perfiles de país y se validaron los espacios de coordinación oficiales existentes. El Observatorio, además de presentar información útil para los Estados Miembros, busca ser un dinamizador y caja de resonancia de las buenas prácticas en la región sobre la materia. Su actualización es permanente. b) Dando cumplimiento a la Resolución AG/RES.2432 (XXXVIII-O/08) el IIN participó activamente en el III Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes. A saber: El Comité Organizador, coordinado por la Representante Titular ante el Consejo Directivo Sra. Carmen Silveira de Oliveira, Subsecretaria de Promoção dos Direitos da Criança e do Adolescente de la Secretaria Especial dos Direitos Humanos de la Presidência da República, cursó invitación al IIN para participar en el III Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes que se llevó a cabo en Río de Janeiro, Brasil del 25 al 28 de noviembre de 2008 y para integrar el grupo de Referencia. En este marco, el Instituto participó en distintas instancias entre las cuales se incluye la Reunión Preparatoria Regional para América Latina del III Congreso Mundial sobre la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, celebrada del 19 al 21 Agosto de 2008 en Buenos Aires, Argentina, de la cual participaron la Dirección General del IIN, el Director de Areas y el Area Jurídica. En esta 3

4 reunión se realizó una presentación sobre el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, se coordinó un panel y se presentó el Observatorio Interamericano, además de la entrega de materiales varios sobre la problemática. En octubre de 2008 se participó de la Consulta Nacional Preparatoria del III Congreso Mundial, que tuvo lugar en Brasilia. En esta ocasión, el Director de Áreas tuvo a su cargo la Conferencia de Apertura del segundo día de Sesión exponiendo, según lo solicitado por los organizadores, sobre el contexto internacional y las propuestas de la OEA en la materia, especialmente, a través del IIN y la iniciativa del Observatorio Interamericano. Del 25 al 28 de noviembre participaron en el III Congreso Mundial el Presidente del Consejo Directivo del IIN, MSc. Mario Víquez Jiménez; la Asesora Técnica responsable del Observatorio Interamericano sobre Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, Soc. Florencia Barindelli y la Directora General del IIN. El Presidente del Consejo Directivo y la Directora General participaron en el Panel V. Estrategias de Cooperación Internacional. El Presidente a través de una presentación Mecanismos Bilaterales, Multilaterales, Regionales e Internacionales de Enfrentamiento a la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes y la Directora General, conjuntamente con la técnica encargada del Observatorio, presentaron la herramienta en uno de los talleres participativos llamado Sistemas de Información y Cooperación entre Agencias. El IIN contó con un stand institucional en el que se presentó material de difusión del IIN así como folletería y un demo interactivo en el que los visitantes podían aprender a usar el sitio web del Observatorio. Del III Congreso participaron las representaciones ante el Consejo Directivo de los siguientes Estados Miembros: Antigua y Barbuda; Bolivia; Colombia; Costa Rica; Ecuador; Honduras; México; Panamá; República Dominicana y Uruguay, con quienes se mantuvo estrecha comunicación. c) El IIN continua asistiendo activamente desde el año 2006 a la iniciativa Grupo de Trabajo Niñ@Sur en la que participan los Estados Miembros y Asociados al MERCOSUR (Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil, Chile, Bolivia, Venezuela, Perú, Ecuador y Colombia) En este período, participó el 2 de junio de la X Reunión del Grupo de Trabajo Permanente para la Coordinación e Implementación de Acciones relativas a la iniciativa Niñ@sur para la promoción y protección de los Derechos de los Niñ@s y Adolescentes y del 19 al 21 de agosto Reunión iniciativa Niñ@Sur, con la presencia de la Dirección General y el Area Jurídica del IIN en la República Argentina. Del 9 al 12 de octubre el Coordinador del Area Jurídica participó en la XIV Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR. Grupo de Trabajo Niñ@Sur, que tuvo lugar en Brasilia, Brasil. Se presentó ante autoridades en el tema infancia de los Estados miembros y Estados asociados de MERCOSUR, específicamente en el Grupo de Trabajo Niñ@Sur los contenidos y estructura del Observatorio Interamericano sobre Explotación Sexual Comercial. Asimismo, se trataron aspectos vinculados a la participación del IIN en el III Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial, a realizarse el mes próximo. 4

5 d) EL IIN mantiene una red de contactos por Estado en relación directa con el tema de explotación sexual comercial. El IIN mantuvo contactos directos y/o asesoró a las Comisiones Nacionales contra la Explotación Sexual, Abuso Sexual y Trata de Niños o sus referentes nacionales de Panamá, Ecuador, Chile, Uruguay, Colombia, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela. Por otra parte, con fundamento en sus atribuciones, el IIN colabora con las autoridades de los diferentes poderes del Estado, así como con diversas instituciones mediante la construcción de pautas integrales sobre la legislación, las políticas públicas y su práctica en beneficio de niños, niñas y adolescentes. e) El IIN emitió a solicitud de un Estado Miembro el addendum a la Orientación Técnico Institucional número uno, titulada: Adendum a la Orientación Técnica Institucional No 1. IIN-OEA - Revictimización de Niños, Niñas y Adolescentes en los procedimientos administrativos y jurisdiccionales en casos de abuso sexual. Temas: - El ejercicio de la patria potestad por progenitores acusados de ser actores de abuso sexual y otras formas de maltrato hacia los niños, niñas y adolescentes. - Verisimilitud de la opinión del niño, niña o adolescente víctima de abuso sexual y otras formas de maltrato. La misma se presentó en el Palacio Legislativo del Uruguay, en el marco del Ateneo Análisis de caso abuso sexual infantil intrafamiliar, organizado por la Bancada Bicameral Femenina del Parlamento Uruguayo, el día 18 de junio de