Berenice P. Ramírez López WIEGO Instituto de Investigaciones Económicas. U.N.A.M.

Transcripción

1 Berenice P. Ramírez López WIEGO Instituto de Investigaciones Económicas. U.N.A.M.

2 QUÉ SABEMOS Ausencia de cobertura universal de la seguridad social y de los institutos de seguro social. Registro de descenso de cobertura. Causas: Los Institutos de seguro social tienen una cobertura limitada por la relación directa; asegurado = asalariado con contrato y prestaciones. Por lo tanto, el crecimiento de la informalidad se ha reflejado en menor cobertura. Por las características de la Seguridad social de financiamiento público (asignaciones familiares, asistencia social y programas públicos de cuidado a la salud ) alrededor del 20% de la población no ha sido incluida.

3 Seguridad Social= Seguros sociales + Asistencia Social + Cuidados públicos a la salud y ayuda monetaria a las familias. Seguros sociales Pretende Cobertura Universal Financiamiento principalmente público Universalidad, Solidaridad, Obligatoriedad Equidad Suficiencia Asistencia Social Cuidados públicos a la salud, Asignaciones familiares, Secretaría de Salud, los servicios médicos estatales y municipales y los programas sociales focales como lo fueron Solidaridad, Progresa y ahora Oportunidades Berenice Ramirez L.

4 Seguros sociales COBERTURA LIMITADA CONTRIBUTIVOS IMSS, ISSSTE, ISSFAM, PEMEX, LyF-CFE Banca de Desarrollo (Banobras, Nacional Financiera). 30 organismos estatales y un conjunto de contratos colectivos de trabajo; servicios de atención médica hospitalaria, pensiones y jubilaciones, prestaciones monetarias por riesgos ocupacionales, prestaciones para vivienda y guardería Berenice Ramirez L.

5 Cobertura Instituciones de Seguro Social Millones de personas Participación IMSS 47.5 ISSTE 10.8 PEMEX 0.13 ISSFAM % de la Población 38 % de la PEA 35 % de la PO Información de las instituciones

6 Cobertura Instituciones de Seguridad Social Secretaria de Salud Gobierno Estatales Programas. IMSS-solidaridad,Oportunidades, DIF, Seguro Popular 20% Desprotegida 20% Objetivo del Sistema de Protección Social en Salud

7 Seguridad Social 2000 Protección Social 2010 Seguros Sociales Contributivos 57% población Seguros Sociales Contributivos 43% de la población. 38% PEA 33% de la PO Asistencia Social 23% de la población Sin cobertura y programas focales 20% población El Sistema de Protección Social en Salud 37% Programa focales 25% (oportunidades) 1.8% ( 70 y más)) 20% sin Cobertura Berenice P. Ramírez López

8 Resultados de la precariedad laboral Berenice P. Ramírez

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10 Recuento de política social Universalismo fragmentado Herencia Revolución Mexicana Instituciones con visión universalista (Beveridge) con prácticas restringidas ( Centrado en los formales urbanos, contributivo, organizados, corporativo Cambio de modelo económico, énfasis en programas sociales y asistenciales Solidaridad, Progresa,Oportunidades, Vivir Mejor Gobierno federal Además, gobiernos estatales Crisis de la seguridad social contributiva, sólo 33% de lapea Visión que se ha impuesto Protección social A partir de; Seguro popular, cuenta individual

11 Contexto Político Cambio de gobierno a partir del 1 de diciembre de 2012, regresa el PRI, después de 12 años de gobiernos panistas, Sociedad dividida PRI gana con el 38.2% Izquierda 31.6% PAN 25.4 % Elecciones deslegitimadas, Primeras medidas, acciones inmediatas,

12 Ley Federal del Trabajo Introducción de nuevos tipos de contratos (de prueba y de aprendizaje) y del esquema del pago por hora; regulación de la subcontratación y el teletrabajo; modificación de la organización sindical; tipificación como delito del trabajo de menores de 14 años fuera del círculo familiar; aplicación de medidas para fortalecer la seguridad en el trabajo, sobre todo en las minas; introducción de licencias de paternidad; reducción de la jornada laboral en el período de lactancia; prohibición de medidas discriminatorias en contra de las mujeres; limitación de la acumulación de salarios vencidos durante un juicio laboral,

13 Discusiones Levy Muchos de los programas sociales, tienen efectos redistributivos limitados, fomentan la informalidad, subsidian la evasión de las leyes laborales y fiscales, y reducen la productividad y el crecimiento del país.

14 Las tensiones conceptuales; las visiones encontradas; Seguridad Social La Seguridad Social es la protección que la sociedad otorga contra las contingencias económicas y sociales derivadas de la pérdida de ingresos a consecuencia de enfermedades, maternidad, riesgos de trabajo, invalidez, vejez y muerte, incluyendo la asistencia médica. Protección Social Intervenciones Públicas y privadas para asistir a los individuos, hogares y comunidades a mejorar su manejo del riesgo y proporcionar apoyo a quienes se encuentran en la extrema pobreza. (BM) Berenice Ramírez

15 Estrategias de incorporación en México La Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), creo en 1982, la Federación Nacional de Organizaciones de Trabajadores no asalariados (FNOTNA), constituida por federaciones afiliadas en veintiocho de los treinta y un estados del país y el Distrito Federal. Para el año de 2002 representaba a trabajadores. "Programa de Apoyo Alimentario y Medicamentos Gratuitos para Adultos Mayores" del Gobierno del Distrito Federal. (medio s.m) el Componente de Apoyo a Adultos Mayores, dirigido a la población mayor de 70 años inscrita en el programa de Oportunidades. ($250) el Programa de Atención a los Adultos Mayores de 70 años y más en Zonas Rurales, que habitan en localidades de hasta 2,500 habitantes. ($500) El Seguro Popular ahora Sistema de Protección Social en Salud

16 Qué hacer Incrementar el empleo formal y protegido en un plazo breve. Aplicar lo señalado en las reformas constitucionales la instrumentación de los Derechos económicos, culturales (DESC) Dar cabal cumplimiento a los convenios en materia de derechos laborales signados por México.

17 Propuestas Incluir a los trabajadores del sector informal en sus diversas modalidades; Establecer un nuevo marco de salud y protección social universal no atado al trabajo formal; Protección social universal como un derecho social exigible;

18 Ampliar la cobertura de las políticas de salud ocupacional a todo tipo de trabajo:

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