Desarrollo Rural Territorial: la dimensión

Transcripción

1 M A G / SIGEST Desarrollo Rural Territorial: la dimensión institucional como eje del proceso

2 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Estructura Orgánica y Funcional LEY Nº81/92 MINISTRO ENTIDADES DESCENTRALIZADAS JUNTA CONSULTIVA OMISIONES ESPECIALES INSTITUTO DE BINESTAR RURAL (IBR) DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Y FINANZAS SECRETARIA GENERAL SECRETARIA PRIVADA DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION OFICINA DE GENERO CREDITO AGRICOLA DE HABILITACION ASESORIA JURIDICA BIBLIOTECA NACIONAL DE AGRICULTURA DIRECCION DE COMERCIALIZACION COORD. ASUNTOS CAMPESINOS SERVICIO NAC. DE SALUD ANIMAL AUDITORIA INTERNA DIR. NAC. DE COORDINACION Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS OFICINA FISCALIZADORA DE ALGODON Y TABACO DIRECCIÓN DE COOPERATIVISMO DIRECCION DE CENSO Y ESTADISTICA PROMODAF COMIS. NAC. DEL CHACO BANCO NACIONAL DE FOMENTO VICEMINISTERIO DE GANADERIA VICEMINISTERIO DE AGRICULTURA VICEMINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DIR. INVESTI G. Y PRODUC CION ANIMAL NORMAS Y CONTRO L DE ALIM. DE ORIGEN ANIMAL PROT. PECUARI A DIR. INVESTI G. AGRICO LA DIRECCIO N DE SEMILLAS EXTENSI ON AGRARIA EDUCACI ON AGRARIA DEFENS A VEGETAL DIRECCIÓN DE SERVICIO FORESTAL NACIONAL DIRECCIÓN DE ORDENAMI ENTO AMBIENTAL DIRECCIÓN DE PARQUES NACIOBEALES Y VIDA SILVESTRE

3 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Estructura Orgánica y Funcional, Ley Nº 81/92 Configuración Actual MINISTRO ENTIDADES DESCENTRALIZADAS OMISIONES ESPECIALES DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Y FINANZAS SECRETARIA GENERAL ASESORIA JURIDICA SECRETARIA PRIVADA BIBLIOTECA NACIONAL DE AGRICULTURA DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION DIRECCION DE COMERCIALIZACION AUDITORIA INTERNA DIR. NAC. DE COORDINACION Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS DIRECCION DE CENSO Y ESTADISTICA VICEMINISTERIO DE GANADERIA VICEMINISTERIO DE AGRICULTURA EXTENSI ON AGRARIA EDUCACI ON AGRARIA

4 Sector Agrario Estructura Institucional INSTITUCIÓN ORIGEN FUSIÓN LEY /AÑO COMPETENCIA RELACIÓN C/ 1. SENAVE DDV, DISE, OFAT /04 Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas. No dependiente - Canal 2. SENACSA 3. INFONA 4. INCOOP 5. SEAM Dirección de Sanidad Animal y Laboratorio (VMG). SFN / /08 Dirección General de Cooperativismo /03 SSERNMA, DOA, DPNVS, Oficina SITES Py, Oficina Nacional de Pesca y del MSPy BS Dirección de Protección Ambiental /00 Gestión Nacional de Calidad y Salud Animal Administración de los Recursos Forestales del país Promocion,Supervisión y Fiscalización del Sistema Cooperativo Nacional Formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la Política Ambiental Nacional. Multisectorial 6. INDERT 7. CAH 8. AFD 9. FG 10. BNF 11. IPTA IBR / / / / DIA, DIPA, Centro de inseminación artificial y los centros experimentales del Chaco y E. Ayala 281 /61 (y sus modificaciones posteriores) Ley 3788/10 Acceso a la tierra, arraigo y Desarrollo Rural Asistencia técnica crediticia para la AF. E. No Bancario Ente Público Fin. de 2º piso, (estructura de fondeo para I F I`s). Ent. No Bancaria Ente Público de financiamiento del sector pecuario granjero. Ent. No bancaria Financiamiento de Planes Generales y Proyectos específicos de fomento a la agricultura, ganadería, silvicultura, industria y comercio. Banca Publica de Desarrollo. Investigación, Generación y Transferencia de Tecnología agropecuaria y forestal. (En Separación) Multisectorial Multisectorial

5 5 INDERT CAH FG AFD INCOOP. INFONA SEAM SENAVE SENACSA BNF Rep. Gob. y Mun. Presidencia Ministro- ORGANIZACIONES Y COOPERATIVAS -DEAG INDERT CAH SEAM SENAVE BNF INFONA SENACSA FG Coordinación GOBIERNO DEPARTAMENTAL GOBIERNO MUNICIPAL

6 LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL Productividad Económica Competitividad territorial Competitividad Político Institucional Organización territorial Descentralización y Gestión Pública eficiente Desarrollo Territorial Responsabilidad local Equidad Social Gobernabilidad democrática. Multiculturalidad Gobernabilidad Sostenibilidad Bienestar Ambiental Fuente: Elaboración DNP-DDTS-SODT, 2008

7 Marco Estratégico Agrario (actualizado ) tiene como una de sus premisas básicas la adopción del ENFOQUE TERRITORIAL para el desarrollo agrario y rural. Disposiciones /SIGEST. Definición de Política de Intervención en los Territorios: Acta SIGEST Nº 13, del 10 marzo de 2010: Definir como línea de Política Sectorial, la gestión Integrada a Nivel territorial como metodología de intervención. Instalar conjuntamente con la Gobernaciones Departamentales, Las Mesas de Coordinación Interinstitucional, como instancias operativas locales para el Desarrollo Agrario y Rural.

8 Acción conjunta con Gobiernos Departamentales. Se firmaron Convenios de Adhesión y Participación, para la implementación del Enfoque integrado de Gestión, entre el Ministro de Agricultura y ganadería y los Gobernadores Departamentales de 5 (cinco) Departamentos: Concepción, San Pedro, Guaira, Caaguazú, Caazapá. Creación del Departamento de Gestión Territorial. Por Res. Nº 700, en sustitución del Departamento de Operaciones de Campo; del cual dependen directamente todos los Centros de Desarrollo Agropecuario (CDA) y Agencia Locales de Asistencia Técnica (ALAT) del país. Siendo uno de sus principales objetivos el de Ordenar y coordinar con el Gobierno Departamental, los servicios y programas sectoriales de desarrollo agrario y rural, mediante el gerenciamiento conjunto de las Mesas Departamentales de Coordinación Interinstitucional MECID-DAR.

9 Las mesas coordinadoras constituyen el vinculo de la instancia institucional central con la territorial. La convergencia y coordinación en los territorios ordena y sistematiza las acciones del sector. Los Gerentes* de los CDA`s son los puntos focales del sistema de gestión, son representantes del en el territorio y gerente de la MECID-DAR en coordinación horizontal con el Secretario de Agricultura de la Gobernación y la municipalidad. *Todo gerente público o privado debe: planificar, presupuestar, coordinar la ejecución o puesta en marcha, evaluar y retroalimentar el sistema en base a aciertos y errores.

10 NO HAY GLOBALIDAD QUE VALGA SI NO HAY LOCALIDAD QUE SIRVA. CARLOS FUENTES (NOV. 10, 2002) Muchas Gracias!!!